• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-04-16
• 【生效日期】1985-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)助理職責(zé),、 村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序和對規(guī)劃文件的要求的通知

 南京市人民政府關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)助理職責(zé),、
 村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序和對規(guī)劃文件的要求的通知
 
（1985年4月16日）
 村鎮(zhèn)建設(shè)是鄉(xiāng)政府主要工作之一,。村鎮(zhèn)建設(shè)助理受鄉(xiāng)政府和縣、郊區(qū)政府建設(shè)主管部門的雙重領(lǐng)導(dǎo),。其主要職責(zé)為：



 一,、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)的村鎮(zhèn)建設(shè)方針、政策,、條例和規(guī)定,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。組織編制,、申報（審批）鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村的規(guī)劃。



 二,、管理村鎮(zhèn)建設(shè)用地。根據(jù)規(guī)劃要求,，辦理村鎮(zhèn)建設(shè)項目和農(nóng)戶建房用地的選址及審查、上報,、發(fā)證工作,。組織制定相應(yīng)的用地管理制度,，制止濫占耕地和違章建房,，配合有關(guān)部門處理建房糾紛。



 三,、管理村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費及罰款，編制使用計劃,，保證?？顚Ｓ谩?


 四,、協(xié)助鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府積極組織開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。



 五,、抓好環(huán)境保護(hù)工作,，教育群眾保護(hù)和管理好文物、古跡,、古樹,、名木和測量標(biāo)志。



 六,、做好村鎮(zhèn)建設(shè)資料,、報表的收集和上報工作，逐步建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案,。



 七,、開展村鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查研究，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗,。



 村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序和對規(guī)劃文件的要求





 一,、送審文件和審批程序

 （一）審批權(quán)限：鄉(xiāng)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)規(guī)劃，由鄉(xiāng)人民政府報縣人民政府審批,，報市村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門備案,。村規(guī)劃，由村民委員會報鄉(xiāng)人民政府審批,，并報縣村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門備案,。

 （二）鄉(xiāng)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃,，必須在報批前提請鄉(xiāng)人民代表大會或相應(yīng)的會議審批通過,。村規(guī)劃在報批前,，必須經(jīng)村民會或村民代表會議討論通過。

 （三）鄉(xiāng),、集鎮(zhèn),、村規(guī)劃送審文件要目：

 鄉(xiāng)總體規(guī)劃

 1、關(guān)于呈報鄉(xiāng)總體規(guī)劃的報告,；

 2、鄉(xiāng)人民代表大會或相應(yīng)的會議審議通過的決議,；

 3、鄉(xiāng)現(xiàn)狀圖,、總體規(guī)劃圖及總體規(guī)劃說明書,。

 集鎮(zhèn)規(guī)劃

 1、關(guān)于呈報集鎮(zhèn)規(guī)劃的報告,；

 2,、鄉(xiāng)人民代表大會或相應(yīng)的會議審議通過的決議,；

 3,、集鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖,、建設(shè)規(guī)劃圖及規(guī)劃說明書,。

 村規(guī)劃

 1、關(guān)于呈報村規(guī)劃的報告,；

 2,、村民會或村民代表大會討論通過的決議；

 3,、村現(xiàn)狀圖,、建設(shè)規(guī)劃圖及村規(guī)劃說明書。

 （四）縣、鄉(xiāng)人民政府在審批前,，應(yīng)組織有關(guān)部門對送審的鄉(xiāng),、集鎮(zhèn)、村規(guī)劃進(jìn)行綜合評議,。在此基礎(chǔ)上,，由縣、鄉(xiāng)人民政府召開鑒定會議,，審查規(guī)劃內(nèi)容,。鑒定通過后，頒發(fā)批準(zhǔn)文件,。



 二,、送審規(guī)劃編制要求

 （一）鄉(xiāng)總體規(guī)劃

 1、根據(jù)鄉(xiāng)人均耕地面積和建設(shè)發(fā)展的需要,，確定村鎮(zhèn)建設(shè)總用地指標(biāo)和住宅基地標(biāo)準(zhǔn),。

 2、確定村鎮(zhèn)類型和布點,，要從實際出發(fā),，既符合近期生產(chǎn)、生活的要求,，又能滿足遠(yuǎn)期發(fā)展的需要,；既不遷就現(xiàn)狀，又不大拆大遷,。

 3,、確定近期和遠(yuǎn)期的村鎮(zhèn)人口規(guī)模。

 4,、確定村鎮(zhèn)之間的道路、河流和電力,、電訊線路走向,。

 5、確定鄉(xiāng)域范圍內(nèi)主要公共建筑的分布,。

 6,、確定需要安排在獨立地段的專業(yè)生產(chǎn)用地位置,。

 （二）集鎮(zhèn)規(guī)劃

 1、確定集鎮(zhèn)的性質(zhì),、發(fā)展方向。

 2、根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力的流向,，合理確定集鎮(zhèn)人口規(guī)模和用地規(guī)模,。

 3、合理安排集鎮(zhèn)工業(yè),、商業(yè)（包括集市貿(mào)易）,、文化及“兩戶”等用地，妥善安排建設(shè)項目,。

 4,、安排好集鎮(zhèn)對外交通和鎮(zhèn)內(nèi)交通道路及給排水系統(tǒng)。

 5,、安排好鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綠地、公共娛樂休息場所,。

 6,、考慮必要的備用地,，適應(yīng)集鎮(zhèn)發(fā)展的需要,。

 7,、確定規(guī)劃實施的步驟和措施,。

 （三）村規(guī)劃

 1、確定村人口規(guī)模和規(guī)劃布局,。規(guī)劃布局要結(jié)合地形,，做到結(jié)構(gòu)清楚，緊湊合理,，節(jié)省用地,。

 2、確定各項建筑及公用設(shè)施的建設(shè)方案,。近期建設(shè)項目要落實到具體建設(shè)地段上,，留有“兩戶”備用地。農(nóng)民建房要定位,，各項建設(shè)用地不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 3、安排好村范圍內(nèi)的交通運輸系統(tǒng),、綠化及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。

 4、提出近期公共設(shè)施建設(shè)的工程量和概算,。

 5,、確定規(guī)劃實施的步驟和措施,。各項建設(shè)應(yīng)安排協(xié)調(diào)，先后次序恰當(dāng),，切實可行,。



 三,、圖紙,、說明書應(yīng)符合技術(shù)要求，做到圖面清晰,，字跡工整,，表達(dá)內(nèi)容清楚。

 村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)后,，即成為指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的法律性文件,，必須認(rèn)真執(zhí)行，任何單位和個人不得任意改變,。實施過程中,，確需修改時，必須報原審批機(jī)關(guān)同意,。