• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第124號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省航道管理?xiàng)l例

江蘇省航道管理?xiàng)l例

（2006年11月30日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 2006年11月30日江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第124號(hào)公布 自2007年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了合理開發(fā)利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道管理,，保障航道安全暢通,，發(fā)揮航道在交通運(yùn)輸中的重要作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)。



 本條例所稱航道,，是指依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定確定的江河、湖泊,、水庫、運(yùn)河,、渠道中供船舶,、排筏航行的水域，以及航標(biāo),、標(biāo)志標(biāo)牌,、過船建筑物、整治建筑物等航道設(shè)施,。




第三條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)航道的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。交通主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作,。



 水利,、規(guī)劃、國(guó)土資源,、環(huán)保,、公安、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，共同做好本條例的實(shí)施工作,。




第四條 航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，保障航道建設(shè),、養(yǎng)護(hù)資金的投入，支持和鼓勵(lì)航道的開發(fā),、利用,，發(fā)展航運(yùn)事業(yè)。



 航道受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得破壞和非法占用,。




第五條 本省航道建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)與管理并重,、保障安全暢通的原則。




第二章 航道規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù)




第六條 本省航道按照國(guó)家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為一至七級(jí)航道和等外級(jí)航道,。



 一至七級(jí)航道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定并公布,。等外級(jí)航道由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利、國(guó)土資源等部門提出方案,，并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后，報(bào)省交通主管部門確定并公布,。




第七條 航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展需要,，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則編制,。



 航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源流域,、區(qū)域綜合規(guī)劃，并與防洪規(guī)劃,、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接。



 新建,、改建,、擴(kuò)建航道應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃。




第八條 一至四級(jí)航道的航道規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同水利,、國(guó)土資源等部門編制,，并征求航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府的意見，依法辦理報(bào)批手續(xù),；五至七級(jí)航道的航道規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利,、規(guī)劃,、國(guó)土資源等部門編制，并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見,，經(jīng)省交通主管部門審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 經(jīng)批準(zhǔn)的航道規(guī)劃需要修改的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 航道規(guī)劃由省交通主管部門公布。




第九條 對(duì)本省干線航道網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)規(guī)劃等級(jí)高于現(xiàn)狀等級(jí)的航道,，實(shí)行航道規(guī)劃控制線制度,。航道規(guī)劃控制線按照航道規(guī)劃等級(jí)的航道中心線或者現(xiàn)有深泓線向兩側(cè)予以控制，控制范圍由省交通主管部門會(huì)同水利,、國(guó)土資源等有關(guān)部門和航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃行政主管部門根據(jù)航道規(guī)劃確定,。



 在航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)，除必要的水利工程設(shè)施外,，不得規(guī)劃,、建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,。



 航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的規(guī)劃控制,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地,，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》被劃定為規(guī)劃保留區(qū)的，同時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《
中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定,。




第十條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加快航道建設(shè),，改善航道通航條件，提高船舶通行能力,。



 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十一條 航道建設(shè)堅(jiān)持政府投入為主的原則,，鼓勵(lì)多種方式籌集建設(shè)資金。航道建設(shè)資金的來源為：



 （一）國(guó)家和本省縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政撥款和專項(xiàng)資金,；



 （二）國(guó)家政策性貸款以及國(guó)內(nèi)外金融組織,、外國(guó)政府貸款；



 （三）省人民政府統(tǒng)籌使用的交通規(guī)費(fèi),；



 （四）社會(huì)資本投資,；



 （五）其他合法方式籌集的資金。



 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道,、水利,、市政工程等建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的協(xié)調(diào),，具備聯(lián)合建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用建設(shè)資金,，兼顧航道,、水利、市政,、旅游觀光等功能,，提高投資的綜合效益。




第十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外內(nèi)河航道航行,、作業(yè)的船舶,、排筏的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi),。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收方式,，合理設(shè)置航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收網(wǎng)點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),，方便繳費(fèi)義務(wù)人就近繳費(fèi),。




第十三條 航道建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序組織實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度,、招標(biāo)投標(biāo)制度,、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。




第十四條 航道工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,，由縣級(jí)以上地方人民政府在用地計(jì)劃中安排,。



 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，航道工程建設(shè)用地可以通過劃撥方式取得,。沿線地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征地和拆遷安置工作,。




第十五條 整治航道應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求,，不得危及水工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全，并事先征求水利部門的意見,。整治河道涉及航道的,，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,，并事先征求航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見,。



 因整治航道損壞水利工程設(shè)施或者因整治河道損壞航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予賠償或者修復(fù),。




第十六條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照先干線后支線,、先急后緩的原則制定轄區(qū)內(nèi)航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施，保持航道處于良好的技術(shù)狀態(tài),，保障航道暢通,。承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同的要求實(shí)施航道養(yǎng)護(hù),。



 因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致航道嚴(yán)重?fù)p壞,，航道管理機(jī)構(gòu)難以及時(shí)修復(fù)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,。




第十七條 依法進(jìn)行航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè),，包括新建,、改建,、擴(kuò)建、勘測(cè),、疏浚,、拋泥,、吹填,、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等活動(dòng),，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、干涉和索取費(fèi)用,。




第十八條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利,、國(guó)土資源等部門,，在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃,、逐步設(shè)置水上服務(wù)區(qū),，為船舶提供服務(wù),。



 水上服務(wù)區(qū)的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位,，可以通過招標(biāo)等方式確定。




第三章 航政管理




第十九條 在航道上建設(shè)橋梁以及在一至七級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置下列設(shè)施,，其施工設(shè)計(jì)圖,、施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意：



 （一）專用航道交叉口,；



 （二）隧道、渡槽,；



 （三）跨河或者過河纜線,、管道；



 （四）碼頭,、水上服務(wù)區(qū),、駁岸、護(hù)坡,、取排水口、棧橋,、躉船；



 （五）航道邊坡,、邊坡外側(cè)十米以及航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)的船塢、滑道,、裝卸設(shè)施,。



 在七級(jí)和等外級(jí)航道上建設(shè)橋梁,，在七級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置前款設(shè)施，由所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,；在五級(jí)和六級(jí)航道上建設(shè)橋梁,，建設(shè)或者設(shè)置前款設(shè)施，以及在一至四級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置前款第（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)所列設(shè)施,，經(jīng)所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審核后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,；在一至四級(jí)航道上建設(shè)橋梁,，建設(shè)或者設(shè)置前款第（一）,、（二）項(xiàng)所列設(shè)施,，經(jīng)設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)審核后,，報(bào)省航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,。



 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書和施工設(shè)計(jì)圖,、施工方案等有關(guān)資料,。



 建設(shè)或者設(shè)置第一款所列設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)水利部門審查同意,；涉及港口,、海事等部門或者機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十條 在航道上建設(shè)攔河閘壩,，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求航道管理機(jī)構(gòu)意見，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十一條 建設(shè)或者設(shè)置本條例第十九條第一款所列設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,，不得降低航道通航條件,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）在一至四級(jí)航道設(shè)置水中橋墩的,，橋梁墩臺(tái)的頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在該航段最高通航水位以上或者設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下；



 （二）碼頭及其必要的作業(yè),、停泊水域應(yīng)當(dāng)在航道設(shè)計(jì)寬度水域外,，河面寬度小于航道設(shè)計(jì)寬度的，設(shè)置碼頭應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu),；



 （三）取排水口等設(shè)施不得在航道通航水域內(nèi)建造,，在通航水域外建造取排水口不得導(dǎo)致航道通航水域橫向流速大于每秒零點(diǎn)三米,、回流流速大于每秒零點(diǎn)四米；



 （四）架設(shè)跨河或者過河纜線,、管道應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門和有關(guān)部門共同制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）架設(shè)不依附橋梁的跨河管道，其凈空寬度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),，凈空高度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)一米以上,。




第二十二條 在航道上建設(shè)橋梁、攔河閘壩,、專用航道交叉口、隧道,、渡槽、碼頭,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目論證,、設(shè)計(jì)文件審查,、施工放樣和竣工驗(yàn)收。



 建設(shè)單位在施工期間,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保持航道的通航能力。




第二十三條 損壞航道管理機(jī)構(gòu)建設(shè),、養(yǎng)護(hù)的航道駁岸、護(hù)坡和其他航道設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償,。



 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要移動(dòng)、拆除航道設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意，其移動(dòng),、拆除和重建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第二十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在航道上拆除橋梁或者臨時(shí)設(shè)置堤壩,、圍堰,、護(hù)樁、沉箱,、墩臺(tái)等設(shè)施,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后恢復(fù)航道原狀,。



 在航道上實(shí)施疏浚、清障作業(yè),，施工單位應(yīng)當(dāng)將廢棄物棄置地點(diǎn)告知作業(yè)地航道管理機(jī)構(gòu),，不得將廢棄物棄置在航道內(nèi)和航道邊坡上,。




第二十五條 船廠、港池,、碼頭,、排水口、水上貯物場(chǎng)等設(shè)施在使用過程中造成航道淤淺,，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施疏浚,、清障,。




第二十六條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道條件和航運(yùn)需要,，合理配置和調(diào)整航標(biāo),，保證航標(biāo)處于正常技術(shù)狀態(tài),。



 發(fā)現(xiàn)航標(biāo)受損,、移位、失常后,，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù),，修復(fù)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志。




第二十七條 與通航有關(guān)設(shè)施的建設(shè)單位或者權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)河助航標(biāo)志》等航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)專設(shè)標(biāo)志,。



 專設(shè)標(biāo)志可以委托航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、維護(hù)。自行設(shè)置和維護(hù)的,，應(yīng)當(dāng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。




第二十八條 禁止下列侵占、損害航道的行為：



 （一）在通航水域內(nèi)設(shè)置固定漁具,、種植水生植物或者圍河養(yǎng)殖；



 （二）向航道傾倒砂石,、泥土,、垃圾以及其他廢棄物,；



 （三）危害,、損壞航標(biāo),、標(biāo)志標(biāo)牌和整治建筑物等航道設(shè)施,；



 （四）船舶超過航道等級(jí)限制使用航道,；



 （五）在航道邊坡、航道邊坡外側(cè)五米以及航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)堆放物料,、建造房屋，在航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌,；



 （六）占用通航水域過駁作業(yè)。




第二十九條 通航河流上的橋梁由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管理,、維護(hù),。無法確定權(quán)屬單位的機(jī)耕橋,、人行橋，由所在地縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理,、維護(hù)。



 因航道發(fā)展拆除橋梁需要復(fù)建的,，航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原橋面寬度和荷載標(biāo)準(zhǔn)予以復(fù)建,，或者給予補(bǔ)償并由原橋梁權(quán)屬單位予以復(fù)建,。經(jīng)協(xié)商由航道建設(shè)單位負(fù)責(zé)復(fù)建橋梁,，原橋梁權(quán)屬單位要求增加橋面寬度的，所需費(fèi)用由其承擔(dān),；橋梁建成后,，移交原權(quán)屬單位管理、維護(hù),。




第三十條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布航道變遷、航道尺度變化,、航標(biāo)調(diào)整以及航道工程施工作業(yè)的通告,。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在干線航道上設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌,，在支線航道上逐步設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌,。




第三十一條 調(diào)水,、泄水影響航行安全的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu),；緊急情況下，應(yīng)當(dāng)在作出決定后立即通知海事管理機(jī)構(gòu),。海事管理機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即采取限航,、封航等措施，并予以公告,。




第四章 船閘管理




第三十二條 船閘管理應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程和安全運(yùn)行制度,。



 船閘管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)船閘進(jìn)行定期保養(yǎng)、保持設(shè)備正常運(yùn)行,，改進(jìn)船舶過閘調(diào)度和收費(fèi)方式，縮短船舶過閘時(shí)間,，定期發(fā)布船閘上下游水位變化情況,，為船舶提供安全、及時(shí),、方便的通過條件,。




第三十三條 京杭運(yùn)河船閘上下游一千五百米為引航道,，其他船閘上下游八百米為引航道。



 在引航道內(nèi)禁止下列行為：



 （一）從事水上貨物交易,；



 （二）擅自打撈沉船,、沉物,；



 （三）設(shè)置碼頭、裝卸設(shè)施,、加油站,、躉船,。




第三十四條 船舶辦理過閘登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效航行證件,，如實(shí)申報(bào)船舶主尺度,、船舶總噸和貨種,，按照規(guī)定繳納船舶過閘費(fèi),。



 對(duì)船舶證書與船舶實(shí)際狀況不符或者無船舶證書的,，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)配合海事,、船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)測(cè),，核定其計(jì)費(fèi)基數(shù),。




第三十五條 船舶過閘時(shí),，禁止下列行為：



 （一）進(jìn)出閘室時(shí)拋錨；



 （二）擅自在閘室,、閘口或者引航道內(nèi)滯留,；



 （三）未經(jīng)登記,、調(diào)度強(qiáng)行進(jìn)閘,；



 （四）在靠船墩或者閘室?？繒r(shí),，超越安全界限標(biāo),；



 （五）進(jìn)出船閘時(shí)搶檔,、超越其他船舶,；



 （六）裝運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶,，不按照指定水域?？?。




第三十六條 因船閘管理人員操作失誤造成有關(guān)單位和個(gè)人損失的,，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)予以賠償,。



 碰撞閘門,、底檻和船閘其他設(shè)施，造成損壞的,，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船閘管理單位,，并予以賠償,。




第三十七條 具有下列情形之一的船舶不得通過船閘：



 （一）未繳納或者未繳足航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和船舶過閘費(fèi)的,；



 （二）船舶動(dòng)力、舵機(jī)操縱設(shè)備等發(fā)生故障,，或者船體損壞漏水,，影響航行安全的,；



 （三）損壞航道設(shè)施未作處理的,；



 （四）不具備夜航能力夜間過閘的,。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十八條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)實(shí)施航道管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,。



 上級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,，對(duì)其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十九條 航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱,。



 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊及其他違法執(zhí)法行為進(jìn)行舉報(bào),。交通主管部門,、航道管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,。




第四十條 航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受法制和航道管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),、考核,，考核不合格的,，不得上崗執(zhí)行職務(wù),。



 航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰,、收取費(fèi)用,。




第四十一條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員有權(quán)依法檢查,、制止、糾正和處理各種侵占航道,、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。



 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在水上檢查站,、航道、碼頭,、港區(qū)、停泊區(qū)以及施工作業(yè)場(chǎng)所,，對(duì)船舶繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等實(shí)施監(jiān)督檢查,。




第四十二條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員調(diào)查航道違法案件時(shí),，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,，有權(quán)查閱,、記錄,、錄音,、錄像,、照相和復(fù)制；有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料,，不得拒絕、隱瞞,。




第四十三條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上,，佩戴標(biāo)志，著裝整齊,，出示行政執(zhí)法證件,。未出示行政執(zhí)法證件的,，被檢查人有權(quán)拒絕檢查,。航政管理專用船舶,、車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈,。




第六章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,，未按照規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的,，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)繳,，并自逾期之日起,，按日加收應(yīng)繳數(shù)額千分之三的滯納金,。




第四十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,，未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自建設(shè),、設(shè)置與通航有關(guān)設(shè)施,，或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè)、設(shè)置的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停工,、補(bǔ)辦手續(xù)或者限期清除,，并按照下列規(guī)定處罰：



 （一）屬于臨河設(shè)施的,，可以處以一千元以上五千元以下罰款,；造成航道礙航或者斷航的,，可以處以五千元以上二萬元以下罰款,；



 （二）屬于跨河,、過河設(shè)施的,，可以處以五千元以上二萬元以下罰款,；造成航道礙航或者斷航的，可以處以二萬元以上五萬元以下罰款,。



 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)水利,、港口、海事等部門或者機(jī)構(gòu)審查同意,，擅自建設(shè),、設(shè)置有關(guān)設(shè)施,，或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè),、設(shè)置的,，由相關(guān)部門依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。




第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,，未恢復(fù)航道原狀的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款,。



 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，將廢棄物棄置在航道內(nèi)和航道邊坡上的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令清除,，向航道邊坡棄置的，可以處以一千元以上五千元以下罰款,；向航道內(nèi)棄置的,，可以處以二千元以上一萬元以下罰款。




第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，未按照要求疏浚、清障的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，航道管理機(jī)構(gòu)可以代為疏浚,、清障,，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處以二千元以上一萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)專設(shè)標(biāo)志的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款,。




第四十九條 有本條例第二十八條第（一）,、（二）項(xiàng)、第三十三條第二款第（一）項(xiàng),、第三十五條第（一）,、（二）項(xiàng)行為之一的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可以處以一百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元以上二千元以下罰款,。




第五十條 有本條例第二十八條第（三）,、（五）,、（六）項(xiàng)、第三十三條第二款第（三）項(xiàng),、第三十五條第（三）、（四）、（五）,、（六）項(xiàng)行為之一的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期清除,，可以處以一千元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬元以下罰款,。




第五十一條 有本條例第二十八條第（四）項(xiàng)行為的,，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其駛離航區(qū)，可以處以一千元以上五千元以下罰款,。




第五十二條 航道管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：



 （一）違反法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可或者對(duì)符合條件應(yīng)當(dāng)予以行政許可而不予行政許可的；



 （二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,；



 （三）未按照規(guī)定履行航道養(yǎng)護(hù),、航標(biāo)管理等職責(zé)的；



 （四）索取,、收受他人財(cái)物,，或者謀取其他利益的,；



 （五）其他違法行為,。




第七章 附則




第五十三條 由單位自行使用的專用航道建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,，其養(yǎng)護(hù)由使用單位負(fù)責(zé),。




第五十四條 本條例自2007年3月1日起施行。