新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第93號） 《新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護辦法》已經(jīng)2000年7月6日自治區(qū)第九屆人民政府第11次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年10月1日起施行,。



 自治區(qū)主席 阿不來提?阿不都熱西提

 二000年八月七日

 新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護辦法





 第一條 為了對基本農(nóng)田實行特殊保護和管理,，根據(jù)國家《
基本農(nóng)田保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定,、保護和監(jiān)督管理,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田保護規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。



 第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，按照各自的職責(zé)分工,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定,、保護和管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護管理工作,。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團系統(tǒng)內(nèi)基本農(nóng)田的劃定,、保護和管理工作，由其土地,、農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)具體負責(zé)，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府土地,、農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 自治區(qū)劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占全區(qū)耕地總面積的80％以上。具體數(shù)量指標根據(jù)國務(wù)院批準的自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達,。



 第六條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：

 （一）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧食,、棉、油生產(chǎn)基地的耕地,；

 （二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田,；

 （三）蔬菜生產(chǎn)基地,；

 （四）農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)試驗田；

 （五）藤類瓜果,、飼草飼料生產(chǎn)基地,。

 需要退耕還林、退耕還牧以及可能造成水土流失的耕地,，不劃入基本農(nóng)田保護區(qū),。



 第七條 基本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行,，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。



 第八條 劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)由縣級人民政府設(shè)立基本農(nóng)田保護標志,，予以公告,。

 縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)標繪圖件、登記造冊,，建立檔案,，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。



 第九條 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后,，由自治區(qū)人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認,，或者由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治州、市人民政府,、地區(qū)行署組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認,。



 第十條 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或者占用,。確需占用基本農(nóng)田的,，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準,。



 第十一條 經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的單位或者個人,，按照占多少墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)按照一般耕地開墾費1．5倍的標準繳納耕地開墾費。

 耕地開墾費由縣級以上人民政府土地行政主管部門負責(zé)收取,，上繳本級財政,，專項用于開墾新的耕地。



 第十二條 禁止任何單位或者個人閑置,、荒蕪基本農(nóng)田,，經(jīng)批準占用基本農(nóng)田1年以上不滿2年未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)馗啬戤a(chǎn)值的2倍繳納閑置費,。



 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書,，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書,。

 單位或者個人開發(fā)的耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)與縣（市）人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書,，落實保護責(zé)任,。

 集體或者個人承包基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營合同中載明土地承包經(jīng)營者對基本農(nóng)田的保護責(zé)任,。



 第十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，對基本農(nóng)田地力進行分等定級，并制定相應(yīng)的地力保護措施,，堅持用地與養(yǎng)地相結(jié)合,，保持和培肥地力。



 第十五條 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料,，合理施用化肥,、農(nóng)藥，保持和提高基本農(nóng)田地力,。



 第十六條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行定期監(jiān)測和評價,，并制定防護措施。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，依照國家和自治區(qū)有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)從重給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,，非法占用基本農(nóng)田的,；

 （二）超過批準數(shù)量占用基本農(nóng)田的；

 （三）非法批準占有基本農(nóng)田的,；

 （四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的,。



 第十八條 拒絕、阻礙土地,、農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員依法履行職務(wù),，違反《
治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)按照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本辦法自2000年10月1日起施行,。1995年12月1日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護辦法》同時廢止。

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