新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
 
（第93號(hào)） 《新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)辦法》已經(jīng)2000年7月6日自治區(qū)第九屆人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年10月1日起施行。



 自治區(qū)主席 阿不來(lái)提?阿不都熱西提

 二000年八月七日

 新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)辦法





 第一條 為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)和管理,，根據(jù)國(guó)家《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的劃定,、保護(hù)和管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作。

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)基本農(nóng)田的劃定,、保護(hù)和管理工作,，由其土地、農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),，業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府土地,、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。



 第五條 自治區(qū)劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占全區(qū)耕地總面積的80％以上,。具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá),。



 第六條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

 （一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧食、棉,、油生產(chǎn)基地的耕地,；

 （二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田,；

 （三）蔬菜生產(chǎn)基地,；

 （四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田,；

 （五）藤類(lèi)瓜果,、飼草飼料生產(chǎn)基地。

 需要退耕還林,、退耕還牧以及可能造成水土流失的耕地,，不劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。



 第七條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界工作,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行,，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合,。



 第八條 劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，予以公告,。

 縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)繪圖件,、登記造冊(cè)，建立檔案,，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),。



 第九條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，由自治區(qū)人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn),，或者由自治區(qū)人民政府授權(quán)自治州,、市人民政府、地區(qū)行署組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn),。



 第十條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。確需占用基本農(nóng)田的,，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人,，按照占多少墾多少的原則,，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)按照一般耕地開(kāi)墾費(fèi)1．5倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi),。

 耕地開(kāi)墾費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取，上繳本級(jí)財(cái)政,，專(zhuān)項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地,。



 第十二條 禁止任何單位或者個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田,，經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田1年以上不滿2年未動(dòng)工建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)馗啬戤a(chǎn)值的2倍繳納閑置費(fèi),。



 第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū),。

 單位或者個(gè)人開(kāi)發(fā)的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的,，應(yīng)當(dāng)與縣（市）人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任,。

 集體或者個(gè)人承包基本農(nóng)田的,，應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營(yíng)合同中載明土地承包經(jīng)營(yíng)者對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。



 第十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，對(duì)基本農(nóng)田地力進(jìn)行分等定級(jí),，并制定相應(yīng)的地力保護(hù)措施，堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合,，保持和培肥地力,。



 第十五條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥,、農(nóng)藥,，保持和提高基本農(nóng)田地力。



 第十六條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),，并制定防護(hù)措施,。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)土地管理的法律,、法規(guī)從重給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的,；

 （二）超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的,；

 （三）非法批準(zhǔn)占有基本農(nóng)田的；

 （四）買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的,。



 第十八條 拒絕,、阻礙土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)工作人員依法履行職務(wù),，違反《
治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 本辦法自2000年10月1日起施行。1995年12月1日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)辦法》同時(shí)廢止,。

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