• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1985]
• 【發(fā)布日期】1985-07-15
• 【生效日期】1985-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)人事廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見(jiàn)》的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見(jiàn)》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1985〕1985年7月15日）
 省人民政府同意省勞動(dòng)人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望研究執(zhí)行,。



 一九八五年七月十五日

 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見(jiàn)



省人民政府：

 為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵(lì)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量,，為此，特提出如下意見(jiàn)：



 一,、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，不僅已成為農(nóng)業(yè)翻番,、農(nóng)民富裕的重要支柱，而且已成為振興湖商經(jīng)濟(jì)的生力軍,。但是,，目前鄉(xiāng)鏡企業(yè)人才奇缺，必須從人事制度上進(jìn)行改革,，打破城市與鄉(xiāng)村,、全民與集體的界限，打破人才“單位所有”,、“部門所有”的界限,，廣泛開(kāi)發(fā)人才資源，疏通人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)的渠道，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,。各部門,、各單位應(yīng)顧全大局，互相配合,，互相支持,，切實(shí)把這項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作抓緊抓好。專業(yè)技術(shù)人員較多的單位,，要力求每年安排一些專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。專業(yè)技術(shù)人員要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，任何單位都不應(yīng)阻攔,。



 二,、組織專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受聘和開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)。各國(guó)營(yíng)企,、事業(yè)單位和縣以上集體企,、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，在完成本職工作的前提下,，可利用業(yè)余時(shí)間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做職或提供技術(shù)服務(wù),，所得報(bào)酬歸己。但使用本單位儀器,、設(shè)備,、圖紙和未公開(kāi)的技術(shù)資料，須經(jīng)本單位同意,，并簽訂協(xié)議,，按協(xié)議交納有關(guān)費(fèi)用。條件允許的企,、事業(yè)單位應(yīng)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛鉤,，組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)、承包技術(shù)項(xiàng)目,、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果等,，報(bào)酬和所得收入的分配辦法由雙方單位商定。

 人才富余的單位,，應(yīng)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借用專業(yè)技術(shù)人員,，報(bào)酬和管理費(fèi)由雙方單位和專業(yè)技術(shù)人員共同商定。專業(yè)技術(shù)人員被借用期間,，人事,、戶口、糧食關(guān)系保留原單位,，借用期滿后仍回原單位工作,。

 鼓勵(lì)退（離）休的專業(yè)技術(shù)人員受聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。他們?cè)谑芷腹ぷ髌陂g所得報(bào)酬全部歸己，退（離）休金仍由原管理單位照發(fā),。

 上述聘用,、借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員，在聘用,、借用期間的醫(yī)療費(fèi)（包括因工傷殘的醫(yī)療費(fèi)用）,，因工傷殘喪失生活自理能力需人照料的費(fèi)用，以及因工死亡的保險(xiǎn)待遇,，由聘用,、借用單位負(fù)擔(dān)。



 三,、積極創(chuàng)造條件,，有計(jì)劃地調(diào)配一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，專業(yè)技術(shù)干部要求調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去工作（包括經(jīng)批準(zhǔn)辭去原單位職務(wù)的）,，所在單位應(yīng)積極支持鼓勵(lì),，經(jīng)用人單位考察同意后，由人事部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),。對(duì)閑散在城鎮(zhèn)的專業(yè)技術(shù)人員和自學(xué)成才人員,，電大、職大,、業(yè)大,、夜大、函大畢業(yè)生,，自費(fèi)大學(xué)畢業(yè)生,，以及有一定專業(yè)技術(shù)水平的中專畢業(yè)生，凡愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，工作期限在五年以上的,，經(jīng)用人單位考察試用符合條件，可按照國(guó)發(fā)〔1980〕54號(hào)文件和湘發(fā)〔1982〕12號(hào),、湘人勞科,，〔1985〕138號(hào)文件的規(guī)定，錄用為國(guó)家干部,。愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生,，經(jīng)與用人單位商定后，分配部門即可派遣,，不受分配計(jì)劃限制。

 上述專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間,，仍按國(guó)家干部管理,。他們的家屬子女屬于城鎮(zhèn)戶口的，可隨遷，屬于農(nóng)村戶口的,，按照有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先解決遷往城鎮(zhèn)落戶問(wèn)題,。他們的住房，在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的,，由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,；在縣城落戶的，由縣房產(chǎn)部門解決,，也可由房產(chǎn)部門每年撥出一些房子由人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門共同掌握安排,。他們的子女就業(yè)、入學(xué)等問(wèn)題,，有關(guān)部門要大力支持,，優(yōu)先解決。他們的工資待遇,，可在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動(dòng),，浮動(dòng)幅度由雙方確定。到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，還可按照有關(guān)規(guī)定享受少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)專業(yè)技術(shù)干部的同等待遇,。



 四、積極支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要為職工創(chuàng)造條件,，鼓勵(lì)職工自學(xué)成才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門,，要采取各種形式,，對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。文化基礎(chǔ)較好,，有一技之長(zhǎng),，又有培養(yǎng)前途的，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng),。大專院校,、科研設(shè)計(jì)單位和大型企業(yè)，要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才,。教育部門要把培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才列入計(jì)劃,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委托院校、科研,、大型企業(yè)等單位定向培養(yǎng)大,、中專畢業(yè)生，應(yīng)事先與代培人員簽訂合同,，畢業(yè)后必須在本企業(yè)工作十年以上才允許流動(dòng),。否則,，應(yīng)向企業(yè)加息償還培養(yǎng)費(fèi)。



 五,、各種形式的人才支鄉(xiāng),，都應(yīng)簽訂合同，明確期限,、任務(wù),，待遇等有關(guān)事項(xiàng)。屬于調(diào)入,、錄用,、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員的合同，由縣（區(qū)）人事部門中證,；屬于其他形式的支鄉(xiāng)合同,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門中證。合同一經(jīng)簽訂,，雙方必須嚴(yán)格履行,，一方隨意違反合同而造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償,。如因客觀原因致使合同難以實(shí)現(xiàn)時(shí),，應(yīng)由中證部門負(fù)責(zé)調(diào)處。



 六,、專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間由鄉(xiāng)政府和縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理,。管理部門要經(jīng)常關(guān)心他們的思想進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活上存在的具體問(wèn)題,。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的,，有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和重用,。對(duì)他們的工作成績(jī)和科研成果,，由用人單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)鑒定，存入本人業(yè)務(wù)考績(jī)檔案,。

 對(duì)調(diào)入,、錄用、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門或鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用,。他們的人事、工資,、戶口,、糧食關(guān)系應(yīng)落在管理使用部門，但不占管理使用部門的行政,、事業(yè)編制,。他們的工資,、獎(jiǎng)金、勞保福利,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交利潤(rùn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)中開(kāi)支。按國(guó)家規(guī)定需要調(diào)資的,，由支鄉(xiāng)人員管理部門會(huì)同人事部門負(fù)責(zé)辦理,。



 七、人才支鄉(xiāng)工作由人事部門綜合管理,。各級(jí)人事部門要把人才支鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才需求信息,，及時(shí)掌握人才支鄉(xiāng)工作情況,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo),。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地試行。



 湖南省勞動(dòng)人事廳

 湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 一九八五年六月十四日