• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1985]
• 【發(fā)布日期】1985-07-15
• 【生效日期】1985-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見》的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
 《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1985〕1985年7月15日）
 省人民政府同意省勞動人事廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望研究執(zhí)行,。



 一九八五年七月十五日

 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量的意見



省人民政府：

 為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量,，為此，特提出如下意見：



 一,、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，不僅已成為農(nóng)業(yè)翻番,、農(nóng)民富裕的重要支柱,，而且已成為振興湖商經(jīng)濟(jì)的生力軍。但是,，目前鄉(xiāng)鏡企業(yè)人才奇缺,，必須從人事制度上進(jìn)行改革，打破城市與鄉(xiāng)村,、全民與集體的界限,，打破人才“單位所有”,、“部門所有”的界限，廣泛開發(fā)人才資源,，疏通人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動的渠道,，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)隊伍。各部門,、各單位應(yīng)顧全大局,，互相配合，互相支持,，切實(shí)把這項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作抓緊抓好,。專業(yè)技術(shù)人員較多的單位，要力求每年安排一些專業(yè)技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。專業(yè)技術(shù)人員要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，任何單位都不應(yīng)阻攔。



 二,、組織專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受聘和開展技術(shù)咨詢服務(wù),。各國營企、事業(yè)單位和縣以上集體企,、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,，在完成本職工作的前提下，可利用業(yè)余時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做職或提供技術(shù)服務(wù),，所得報酬歸己,。但使用本單位儀器、設(shè)備,、圖紙和未公開的技術(shù)資料,，須經(jīng)本單位同意，并簽訂協(xié)議,，按協(xié)議交納有關(guān)費(fèi)用,。條件允許的企、事業(yè)單位應(yīng)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)掛鉤,，組織本單位的專業(yè)技術(shù)人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),、承包技術(shù)項(xiàng)目、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果等,，報酬和所得收入的分配辦法由雙方單位商定,。

 人才富余的單位，應(yīng)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)借用專業(yè)技術(shù)人員,，報酬和管理費(fèi)由雙方單位和專業(yè)技術(shù)人員共同商定,。專業(yè)技術(shù)人員被借用期間，人事,、戶口,、糧食關(guān)系保留原單位,，借用期滿后仍回原單位工作。

 鼓勵退（離）休的專業(yè)技術(shù)人員受聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,。他們在受聘工作期間所得報酬全部歸己,，退（離）休金仍由原管理單位照發(fā),。

 上述聘用,、借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員，在聘用,、借用期間的醫(yī)療費(fèi)（包括因工傷殘的醫(yī)療費(fèi)用）,，因工傷殘喪失生活自理能力需人照料的費(fèi)用，以及因工死亡的保險待遇,，由聘用,、借用單位負(fù)擔(dān)。



 三,、積極創(chuàng)造條件,，有計劃地調(diào)配一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，專業(yè)技術(shù)干部要求調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去工作（包括經(jīng)批準(zhǔn)辭去原單位職務(wù)的）,，所在單位應(yīng)積極支持鼓勵,，經(jīng)用人單位考察同意后，由人事部門辦理調(diào)動手續(xù),。對閑散在城鎮(zhèn)的專業(yè)技術(shù)人員和自學(xué)成才人員,，電大、職大,、業(yè)大,、夜大、函大畢業(yè)生,，自費(fèi)大學(xué)畢業(yè)生,，以及有一定專業(yè)技術(shù)水平的中專畢業(yè)生，凡愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，工作期限在五年以上的,，經(jīng)用人單位考察試用符合條件，可按照國發(fā)〔1980〕54號文件和湘發(fā)〔1982〕12號,、湘人勞科,，〔1985〕138號文件的規(guī)定，錄用為國家干部,。愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生,，經(jīng)與用人單位商定后，分配部門即可派遣,，不受分配計劃限制,。

 上述專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間,，仍按國家干部管理。他們的家屬子女屬于城鎮(zhèn)戶口的,，可隨遷,，屬于農(nóng)村戶口的，按照有關(guān)規(guī)定可優(yōu)先解決遷往城鎮(zhèn)落戶問題,。他們的住房,，在區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的，由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,；在縣城落戶的,，由縣房產(chǎn)部門解決，也可由房產(chǎn)部門每年撥出一些房子由人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門共同掌握安排,。他們的子女就業(yè),、入學(xué)等問題，有關(guān)部門要大力支持,，優(yōu)先解決,。他們的工資待遇，可在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行浮動,，浮動幅度由雙方確定,。到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，還可按照有關(guān)規(guī)定享受少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)專業(yè)技術(shù)干部的同等待遇,。



 四,、積極支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要為職工創(chuàng)造條件,，鼓勵職工自學(xué)成才,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門，要采取各種形式,，對職工進(jìn)行培訓(xùn),。文化基礎(chǔ)較好，有一技之長,，又有培養(yǎng)前途的,，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)。大專院校,、科研設(shè)計單位和大型企業(yè),，要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培養(yǎng)人才。教育部門要把培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才列入計劃,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委托院校,、科研、大型企業(yè)等單位定向培養(yǎng)大,、中專畢業(yè)生,，應(yīng)事先與代培人員簽訂合同,，畢業(yè)后必須在本企業(yè)工作十年以上才允許流動。否則,，應(yīng)向企業(yè)加息償還培養(yǎng)費(fèi),。



 五、各種形式的人才支鄉(xiāng),，都應(yīng)簽訂合同,，明確期限、任務(wù),，待遇等有關(guān)事項(xiàng),。屬于調(diào)入、錄用,、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的人員的合同，由縣（區(qū)）人事部門中證,；屬于其他形式的支鄉(xiāng)合同,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門中證。合同一經(jīng)簽訂,，雙方必須嚴(yán)格履行,，一方隨意違反合同而造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償,。如因客觀原因致使合同難以實(shí)現(xiàn)時,，應(yīng)由中證部門負(fù)責(zé)調(diào)處。



 六,、專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間由鄉(xiāng)政府和縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理,。管理部門要經(jīng)常關(guān)心他們的思想進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活上存在的具體問題,。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的,，有關(guān)部門給予表彰、獎勵和重用,。對他們的工作成績和科研成果,，由用人單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)鑒定，存入本人業(yè)務(wù)考績檔案,。

 對調(diào)入,、錄用、分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員,，由縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門或鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用,。他們的人事、工資,、戶口,、糧食關(guān)系應(yīng)落在管理使用部門,，但不占管理使用部門的行政、事業(yè)編制,。他們的工資,、獎金、勞保福利,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交利潤或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)中開支,。按國家規(guī)定需要調(diào)資的，由支鄉(xiāng)人員管理部門會同人事部門負(fù)責(zé)辦理,。



 七,、人才支鄉(xiāng)工作由人事部門綜合管理。各級人事部門要把人才支鄉(xiāng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才需求信息，及時掌握人才支鄉(xiāng)工作情況,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地試行,。



 湖南省勞動人事廳

 湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

 一九八五年六月十四日