• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省城市建設(shè)管理條例（2006修正）

云南省城市建設(shè)管理條例（2006修正）
 
（1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規(guī)的決定》修正 2006年11月30日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂 2006年11月30日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第50號公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強城市建設(shè)管理，增強和完善城市功能,，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《
城市道路管理條例》、《
城市綠化條例》,、《
城市供水條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行城市建設(shè)管理活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例,。




第三條 本條例所稱城市建設(shè)管理,，包括城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、市政公用事業(yè),、城市園林綠化,、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運營安全,、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營以及城市建設(shè)監(jiān)察等方面的管理和監(jiān)督,。




第四條 城市建設(shè)管理遵循以人為本、科學規(guī)劃,、節(jié)約資源,、因地制宜、公眾參與,、建管并重和持續(xù)發(fā)展的原則,。



 公眾對城市建設(shè)管理依法享有知情,、參與、建議,、批評和監(jiān)督的權(quán)利,。




第五條 城市人民政府應(yīng)當加強對城市建設(shè)管理的領(lǐng)導，將城市建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，保證城市建設(shè)管理經(jīng)費,，提高城市建設(shè)管理水平。




第六條 省建設(shè)行政主管部門負責全省城市建設(shè)管理工作,。



 州（市）,、縣（市、區(qū)）城市管理,、城市規(guī)劃,、市政公用、園林綠化等主管部門（以下統(tǒng)稱城建主管部門）按照職責分工,，負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)管理工作,。



 發(fā)展和改革、財政,、國土資源,、環(huán)境保護、安全監(jiān)管,、交通,、水利、林業(yè),、公安,、工商、衛(wèi)生,、旅游,、郵政、通信,、電力等主管部門按照職責分工,，做好城市建設(shè)的相關(guān)管理工作。




第二章 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理




第七條 城市人民政府城建及有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,，組織編制城市道路,、供水、供氣,、供熱,、供電,、節(jié)水,、排水及污水處理,、公共客運、消防,、郵政,、通信、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。



 編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,，應(yīng)當從城市風格,、風貌，道路,、建筑,、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面,，突出當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民族特色,，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。



 編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當向社會和有關(guān)部門征求意見,，經(jīng)城建和有關(guān)主管部門組織評審后,，由城建和有關(guān)主管部門報有審批權(quán)的人民政府批準。州（市）所在地的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃自批準之日起15日內(nèi),，由負責報批的部門報省建設(shè)行政主管部門及省有關(guān)主管部門備案,。




第八條 城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后應(yīng)當在30日內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。



 經(jīng)批準的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,，任何單位和個人不得擅自變更,。確需變更的，應(yīng)當依法按審批程序報原審批機關(guān)批準,。




第九條 城市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的專業(yè)規(guī)劃,，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁,、廣場,、供水、供氣,、供電,、供熱、綠地,、停車場,、公共客運、應(yīng)急場所、節(jié)水,、排水及污水處理,、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。



 城建主管部門和其他有關(guān)部門,、建設(shè)單位應(yīng)當加強社區(qū)的教育衛(wèi)生,、文化體育、商業(yè)金融,、市政公用,、辦公場所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,。




第十條 新建,、擴建、改建工程,，需依附或者穿越城市道路等市政公用設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)批準的城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)城建主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門批準后,，統(tǒng)一建設(shè),。




第十一條 單位和個人自行建設(shè)的專用道路、管線等,，與城市市政公用設(shè)施連接時,，應(yīng)當符合城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)城建主管部門批準。




第三章 市政公用事業(yè)




第十二條 市政工程建設(shè)項目的初步設(shè)計由城建主管部門按照權(quán)限組織有關(guān)部門審批,，其中使用國家級,、省級財政資金建設(shè)的工程項目的初步設(shè)計由省建設(shè)、水利等行政主管部門會同有關(guān)部門審批,。




第十三條 城建主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當加強對城市道路的管理,，嚴格控制城市道路的挖掘和占用，保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通,、安全,。



 新建、擴建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況確需挖掘的,，應(yīng)當經(jīng)上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準,，限期完工，恢復原狀,。



 確需臨時占用或者挖掘城市道路的,，應(yīng)當經(jīng)城建主管部門和公安交通管理部門批準,。



 因特殊情況諺占用城市道路時間超過半年的，由上一級城建主管部門和公安交通管理部門批準,。



 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,，建設(shè)單位應(yīng)當在占用或者挖掘前10日向社會公告。



 有條件的地方應(yīng)當建設(shè)地下公共管溝等設(shè)施,，尚不具備條件的地方應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施,。已建成公共管溝等設(shè)施的,，相應(yīng)管線應(yīng)當進入公共管溝。




第十四條 城市實行統(tǒng)一供水,，計劃用水,，厲行節(jié)約用水。城建主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制城市用水,、節(jié)水計劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額,、單項用水定額。



 城市供水應(yīng)當安裝分戶計量水表,。非居民用水實行超計劃累進加價制度,，居民生活用水實行階梯水價。



 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴格控制取用地下水,。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要,，確需取用地下水補給的，應(yīng)當聽取城建主管部門的意見,。




第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建,、改建、擴建下列工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當同期配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：



 （一）建筑面積在2萬平方米以上的賓館,、飯店、商場,、綜合性服務(wù)樓,、高層住宅；



 （二）建筑面積在3萬平方米以上的機關(guān),、科研單位,、大專院校和大型綜合性文化體育設(shè)施；



 （三）建筑面積在5萬平方米以上的居住區(qū)和集中建筑區(qū),；



 （四）可回收水量在150立方米／日以上的建設(shè)項目,；



 （五）其他應(yīng)當配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的項目。



 再生水利用設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時交付使用，所需資金應(yīng)當納入主體工程投資總概算；未納入同期建設(shè)的,，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù),。



 符合本條第一款第（一）至（五）項規(guī)定條件已投入使用但未建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)工程，城建主管部門應(yīng)當督促業(yè)主單位建設(shè)配套再生水利用設(shè)施,。




第十六條 業(yè)主或者管理單位應(yīng)當加強再生水利用設(shè)施的管理和維護,，確保水質(zhì)達到再生水回用規(guī)定的標準。




第十七條 市政工程質(zhì)量的監(jiān)督由省建設(shè)行政主管部門和州（市）,、縣（市,、區(qū)）城建主管部門依法委托的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施；無市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的,，可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施,。



 市政工程質(zhì)量的檢測應(yīng)當由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔。




第十八條 向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向縣級城建主管部門領(lǐng)取城市排水許可證,。




第十九條 城市燃氣設(shè)施不得擅自改動。確需改動的,，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)縣級以上城建主管部門批準,。




第二十條 新建、擴建,、改建的工程項目,，應(yīng)當采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝,、設(shè)備,、器具。



 進入市場營銷的城市燃氣燃燒器具,，應(yīng)當經(jīng)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗合格并加貼合格標志后,，方可銷售。



 省建設(shè)行政等主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門定期向社會公布符合國家標準的燃氣,、節(jié)水,、節(jié)能設(shè)備、產(chǎn)品的目錄和本省限期淘汰的耗氣,、耗水,、耗能高的設(shè)備、產(chǎn)品目錄,。




第二十一條 城建主管部門應(yīng)當配套完善公共客運設(shè)施,，加強對城市公共客運的管理。城市公共客運的運營時間,、線路,、站點的確定和變更應(yīng)當公示,，征求市民意見，由州（市）,、縣（市,、區(qū)）城建主管部門會同公安交通管理部門確定。




第二十二條 經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準的單位方可承擔市政公用設(shè)施的檢測,、養(yǎng)護,、維修。




第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：



 （一）擅自連接,、改裝,、拆除供水、供氣,、排水等公用管線,、公共管溝,、亮化照明電源,；



 （二）擅自在城市公共供水管道上安裝抽水水泵；



 （三）擅自將自建的供水,、供氣,、排水、再生水利用等設(shè)施與城市相應(yīng)的設(shè)施連接,；



 （四）擅自停止運行再生水利用設(shè)施,；



 （五）向城市排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃,、易爆和未達到排放標準的污水以及廢棄物,；



 （六）擅自在已實施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接,；



 （七）損壞城市道路、橋梁,、供水,、供氣、排水,、公共管溝,、城市公共客運等市政公用設(shè)施、設(shè)備,；



 （八）損壞,、偷盜窨井蓋；



 （九）擅自占用城市道路,、橋梁,、廣場,、綠地、應(yīng)急場所和壓占地下管線,。




第二十四條 鼓勵社會投資市政公用設(shè)施建設(shè),。



 社會投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實行有償服務(wù),；收費項目和標準由財政,、價格行政主管部門審批。




第二十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對城市建設(shè)資金的監(jiān)督和管理,。



 市政工程符合法律,、法規(guī)規(guī)定的招標要求的，應(yīng)當依法實行招標,。




第四章 城市園林綠化




第二十六條 城市人民政府應(yīng)當組織創(chuàng)建生態(tài)園林城市,。



 城建主管部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化實施情況進行監(jiān)督檢查。



 單位和個人應(yīng)當愛護城市的綠化,，保護城市園林綠化設(shè)施,。




第二十七條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地,、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的規(guī)劃,、設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)當?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T審查同意后實施,。其中,，政府投資總面積達2萬平方米以上的建設(shè)項目，其綠化工程的規(guī)劃,、設(shè)計方案應(yīng)當報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查同意,。



 因條件限制綠化面積達不到規(guī)定指標的城市市區(qū)建設(shè)項目，經(jīng)有審查權(quán)的城建主管部門審查同意,，建設(shè)單位應(yīng)當實施異地綠化,。




第二十八條 城市綠化工程符合法律、法規(guī)規(guī)定的招標要求的,，應(yīng)當依法實行招標,。




第二十九條 從事城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的企業(yè)，應(yīng)當取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書,，并接受年度復審,。



 在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔城市園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理的省外企業(yè),，應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。




第三十條 縣級城建主管部門應(yīng)當指導實施園林綠化的企業(yè)和單位選用《云南省城市綠化樹種名錄》中具有地方特色,、適應(yīng)當?shù)刈匀粭l件的樹種,，并按規(guī)定的鄉(xiāng)土樹種用苗比例進行城市綠化。



 城市古樹名木應(yīng)當統(tǒng)一掛牌,，依法保護,。



 鼓勵公民、法人和其他組織認養(yǎng)綠地,、樹木,。




第三十一條 禁止侵占城市公園、風景林地,、水體,、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。



 禁止毀損城市樹木,、花草和綠化設(shè)施,。



 禁止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的,，應(yīng)當經(jīng)縣級城建主管部門批準,，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。




第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生




第三十二條 城市建成區(qū)內(nèi)實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制,，具體責任區(qū)和責任人由縣級城建主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共同確定,。




第三十三條 鼓勵社會減少垃圾產(chǎn)生量,，對垃圾進行綜合利用。城市生活垃圾應(yīng)當日產(chǎn)日清,，逐步做到分類收集,，在規(guī)定的時間內(nèi)封閉運輸?shù)嚼幚韴觯森h(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位進行無害化處理,。



 城市主要街道,、廣場、公共水域和公共衛(wèi)生間等公共場所的垃圾,、糞便,，由環(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位負責收集、清運,、處理,；其他場所的垃圾、糞便等,，由業(yè)主單位或者個人負責清運,，也可以委托環(huán)衛(wèi)機構(gòu)或者經(jīng)營單位清運,、處理，實行有償服務(wù),。



 有毒,、有害的廢棄物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,，不得任意堆放,、傾倒、處置,。




第三十四條 運載砂石,、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當嚴密封閉，防止運輸物品沿途拋撒,，并按城建主管部門,、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置,。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌,、標語牌、宣傳欄,、招牌,、指示牌、實物造型等,；



 （二）擅自在建筑物外側(cè),、綠化樹木和市政公用設(shè)施等上面釘、掛,、貼,、刻、寫,、畫等,；



 （三）擅自在公共場所散發(fā)、張貼廣告,；



 （四）在公共區(qū)域亂倒垃圾,、污水，任意堆放雜物,，隨地大小便,，放任寵物便溺；



 （五）在城市干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺外,、門窗外,、屋頂外或者其他公共場所、公共設(shè)施上吊掛,、晾曬和堆放影響市容的物品,；



 （六）運輸車輛沿途潑灑渣土,、粉塵、垃圾等,；



 （七）擅自拆除,、移動、封閉,、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；



 （八）擅自占道經(jīng)營。




第六章 市政公用設(shè)施運營安全




第三十六條 新建,、擴建,、改建的市政公用、園林綠化,、市容環(huán)境衛(wèi)生等工程應(yīng)當同時配備符合國家有關(guān)標準的安全設(shè)施,，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后方可投入使用。




第三十七條 城市供水,、供氣,、排水及污水處理等單位的水質(zhì)、燃氣質(zhì)量,、管網(wǎng)壓力等應(yīng)當符合有關(guān)標準,，并由城建主管部門核準的具有資質(zhì)的檢測單位定期檢測，確保安全,。



 城建主管部門應(yīng)當對檢測結(jié)果進行審核后予以公布,。




第三十八條 市政公用運營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，配備專職管理人員,，制定運營設(shè)施管理和維護計劃,，保證資金投入,，及時對運營設(shè)施,、設(shè)備進行安全維護、檢修,。



 市政公用運營等城市建設(shè)行業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓考核合格,，由城建主管部門頒發(fā)合格證件，持證上崗,。




第三十九條 市政公用運營單位應(yīng)當保證生產(chǎn)設(shè)施的持續(xù),、穩(wěn)定、安全運行,，因施工,、設(shè)備維修等確需停止生產(chǎn)設(shè)施運行的，應(yīng)當經(jīng)城建主管部門同意,，并于24小時前通知用戶,。因不可抗力或者意外事故不能提前通知的,，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶，并報告城建主管部門,。



 城市公共客運,、公園因市政工程建設(shè)、大型公益活動需要臨時變更客運線路,、站點,、開放時間的，運營單位應(yīng)當于10日前通過媒體向社會公告,。




第四十條 從事供氣,、供水的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后方可開展經(jīng)營,。




第四十一條 在市政公用設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的單位,，施工前應(yīng)當制定安全防護方案，征得運營單位同意,，報縣級城建主管部門批準后,，方可施工作業(yè)。



 運營單位對城市供水,、供氣,、垃圾處理設(shè)施進行擴建、改建和改造的,，應(yīng)當將安全防護方案報縣級城建主管部門備案,。




第四十二條 城建主管部門應(yīng)當編制市政公用事業(yè)重大安全事故應(yīng)急預案，報同級人民政府批準,，并送上一級城建主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 市政公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當制定專項應(yīng)急預案，報當?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T備案,。




第七章 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營




第四十三條 市政公用事業(yè)實行特許經(jīng)營制度,。



 特許經(jīng)營制度是指人民政府對市政公用領(lǐng)域的公共資源和直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)，通過市場競爭機制,，許可投資經(jīng)營者在一定范圍和期限內(nèi)建設(shè),、經(jīng)營市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的制度。




第四十四條 特許經(jīng)營的范圍：



 （一）城市供水,、供氣,、供熱；



 （二）城市排水及污水處理,；



 （三）城市綠化的養(yǎng)護,；



 （四）城市公共客運；



 （五）城市生活垃圾處置、清運項目,；



 （六）利用城市公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告及實物造型,；



 （七）城市道路、橋梁,、隧道,、公共管溝、廣場,、公共停車場,、洗車場；



 （八）州（市）人民政府確定實行并報省建設(shè)行政主管部門備案的其他特許經(jīng)營項目,。



 特許經(jīng)營期限根據(jù)行業(yè)特點,、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定,，一般不超過10年,，最長不得超過30年。



 法律,、行政法規(guī)對特許經(jīng)營的范圍和期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十五條 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案由城建主管部門組織編制,，報同級人民政府批準,。跨行政區(qū)域的特許經(jīng)營權(quán)出讓方案,，由相關(guān)的城建主管部門聯(lián)合編制,，報其共同的上一級人民政府批準。



 經(jīng)批準的出讓方案,，城建主管部門應(yīng)當在批準之日起15日內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門備案,。




第四十六條 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案上報前，城建主管部門應(yīng)當公開聽取公眾意見,。



 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案批準后,，城建主管部門應(yīng)當向社會公布具體的特許經(jīng)營項目。




第四十七條 特許經(jīng)營權(quán)出讓通過招標投標,、公開拍賣的方式確定,。不具備招標投標、公開拍賣條件的,，經(jīng)縣級以上人民政府同意，通過公眾媒體和場所公示15日后,，在指定場所采用協(xié)商,、掛牌等方式確定。




第四十八條 縣級以上城建主管部門應(yīng)當將擬確定的特許經(jīng)營者向社會公示，公示不得少于20日,。無異議的,，應(yīng)當在公示期屆滿后20日內(nèi)向特許經(jīng)營者頒發(fā)特許經(jīng)營許可證。領(lǐng)取特許經(jīng)營許可證的特許經(jīng)營者,，應(yīng)當自收到許可證之日起20日內(nèi)與當?shù)厝嗣裾跈?quán)的管理部門簽定特許經(jīng)營協(xié)議,。



 未取得特許經(jīng)營許可證的單位和個人不得從事特許經(jīng)營活動。



 特許經(jīng)營許可證由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,；特許經(jīng)營協(xié)議的示范文本由省建設(shè)行政主管部門制定并公布,。




第四十九條 在特許經(jīng)營期限內(nèi)，協(xié)議雙方認為特許經(jīng)營協(xié)議需要變更或者解除的,，應(yīng)當協(xié)商確定,，未達成一致的，任何一方不得變更或者解除原協(xié)議,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 特許經(jīng)營者認為確需提前終止特許經(jīng)營協(xié)議的,，應(yīng)當提出書面申請,，城建主管部門自收到申請之日起3個月內(nèi)提出意見，并報同級人民政府批準后10日內(nèi)作出答復,。終止特許經(jīng)營協(xié)議的,，應(yīng)當明確終止協(xié)議的時間，并簽訂解除特許經(jīng)營的協(xié)議,。解除特許經(jīng)營的協(xié)議生效前,，原特許經(jīng)營協(xié)議繼續(xù)有效，特許經(jīng)營者應(yīng)當保證正常的經(jīng)營與服務(wù),。



 特許經(jīng)營協(xié)議終止的,，終止前城建主管部門應(yīng)當按照本條例規(guī)定的程序重新選擇特許經(jīng)營者。




第五十條 特許經(jīng)營權(quán)出讓收入,，應(yīng)當全額上繳財政,。



 獲得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當依法履行普遍服務(wù)義務(wù)，并享有通過合法經(jīng)營取得合理回報的權(quán)利,。



 特許經(jīng)營者承擔政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的,，由該人民政府給予相應(yīng)的補償。




第五十一條 特許經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）將特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔?；蛘呱米赞D(zhuǎn)讓,、出租、處置,、抵押屬國有資產(chǎn)的特許經(jīng)營設(shè)施,、生產(chǎn)設(shè)備,；



 （二）未按特許經(jīng)營協(xié)議約定從事特許經(jīng)營活動，不履行普遍服務(wù)義務(wù),，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不符合標準,，不履行養(yǎng)護、維修和更新改造義務(wù),，危及公共安全,、公共利益；



 （三）擅自停業(yè),、歇業(yè),；



 （四）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立社會公眾參與機制,，保障公眾對特許經(jīng)營的實施情況進行監(jiān)督。



 縣級以上城建主管部門應(yīng)當制定特許經(jīng)營項目的臨時接管預案,，采取有效措施保證市政公用產(chǎn)品供應(yīng)與服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。




第八章 城市建設(shè)監(jiān)察




第五十三條 依法成立的城市建設(shè)監(jiān)察機構(gòu)受城建主管部門的委托，履行下列職責：



 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,；



 （二）對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政公用事業(yè),、城市園林綠化,、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運營安全,、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察,；



 （三）受委托的其他職責。




第五十四條 城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當統(tǒng)一著裝,，佩戴執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件,；未佩戴執(zhí)法標志,、出示執(zhí)法證件的，公民,、法人和其他組織有權(quán)拒絕,。



 城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當公正、文明執(zhí)法,，不得越權(quán)執(zhí)法,、濫用職權(quán),、截留和私分罰沒物品,、故意刁難行政管理相對人或者服務(wù)對象,。



 縣級以上城建主管部門應(yīng)當對城建監(jiān)察人員進行法律和業(yè)務(wù)培訓，制定文明執(zhí)法的行為規(guī)范,，建立健全行政執(zhí)法責任制,，開展行政執(zhí)法評議考核。




第五十五條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員依法履行職務(wù)時,，有權(quán)進行現(xiàn)場檢查,，公民、法人和其他組織應(yīng)當給予支持和協(xié)助,，不得妨礙和阻撓,。



 公民、法人和其他組織協(xié)助城市建設(shè)監(jiān)察人員依法履行職務(wù)的行為受法律保護,；成績顯著的,，城市人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。




第九章 法律責任




第五十六條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，建設(shè)單位未按規(guī)定建設(shè)再生水利用設(shè)施的,，由縣級以上城建主管部門責令限期整改；逾期不改的,，處5萬元以上10萬元以下罰款,。




第五十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位擅自改動燃氣設(shè)施的,，由縣級以上城建主管部門責令限期改正,；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款,。




第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定銷售本省公布淘汰的燃氣,、節(jié)水、節(jié)能等設(shè)備,、產(chǎn)品或者銷售未加貼檢驗合格標志的燃氣燃燒器具的,，由縣級以上城建主管部門對銷售者給予警告，責令停止銷售,，沒收違法所得,，可以并處3000元以上3萬元以下的罰款。




第五十九條 違反本條例第二十三條,、第三十四條,、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責令改正,，可以并處300元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款,；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第六十條 違反本條例第十七條第二款,、第二十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測或者未取得城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書從事城市園林綠化工程規(guī)劃,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理的,，由縣級以上城建主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下的罰款,。




第六十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由縣級以上城建主管部門責令改正，可以并處100元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。




第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，安全設(shè)施未驗收或者驗收不合格擅自投入使用的,，由縣級以上城建主管部門責令停止使用，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第六十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定,，城市供水、排水及污水處理,、供氣等單位的進出水質(zhì),、燃氣質(zhì)量，供水,、供氣管網(wǎng)壓力等不符合有關(guān)標準的,，由縣級以上城建主管部門責令限期改正；逾期不改的,，處5000元以上2萬以下罰款,。




第六十四條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門處1000元以上5000元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。




第六十五條 違反本條例第十條,、第二十七條第一款,、第四十一條第一款規(guī)定,，未經(jīng)城建主管部門批準進行施工作業(yè)的，由縣級以上城建主管部門責令限期改正,，給予警告,；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第六十六條 違反本條例第四十條,、第四十八條第二款規(guī)定的,，由縣級以上城建主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營活動的設(shè)施、產(chǎn)品,，可以并處違法所得2倍以下罰款,；沒有違法所得的，可以并處5000元以上5萬元以下罰款,。




第六十七條 違反本條例第五十一條規(guī)定的,，由城建主管部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款,，造成損失的,，依法承擔賠償責任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；逾期不改的，撤銷特許經(jīng)營權(quán),，終止特許經(jīng)營協(xié)議,，實行臨時接管。




第六十八條 城市建設(shè)執(zhí)法人員有下列情形之一的,，由其所在單位或者發(fā)證機關(guān)暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件,，并依法給予行政處分；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）不履行法定職責或者濫用職權(quán),、濫施處罰的,；



 （二）侵犯當事人合法權(quán)益的；



 （三）對控告,、檢舉,、申請行政復議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的,；



 （四）在行政執(zhí)法活動中徇私舞弊,、索賄受賄的,。




第十章 附則




第六十九條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水,。




第七十條 城市規(guī)劃區(qū)外的市政公用設(shè)施建設(shè)管理活動參照本條例執(zhí)行,。




第七十一條 本條例自2007年1月1日起施行。