• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2017〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-02-28
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】最高人民法院
• 【所屬類別】司法解釋

最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定
法釋〔2017〕8號(hào)
 
        《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》已于2017年1月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1708次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2017年5月1日起施行。
最高人民法院
2017年2月28日
 
        為規(guī)范民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查,，維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐,，制定本規(guī)定,。
        第一條  執(zhí)行過程中，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn),；人民法院應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)案件需要應(yīng)當(dāng)通過其他方式進(jìn)行調(diào)查的,，同時(shí)采取其他調(diào)查方式,。
        第二條  申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，應(yīng)當(dāng)填寫財(cái)產(chǎn)調(diào)查表,。財(cái)產(chǎn)線索明確,、具體的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)調(diào)查核實(shí),；情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)調(diào)查核實(shí),。財(cái)產(chǎn)線索確實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,。
        申請(qǐng)執(zhí)行人確因客觀原因無(wú)法自行查明財(cái)產(chǎn)的,，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查。
        第三條  人民法院依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或依職權(quán)責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,。金錢債權(quán)執(zhí)行中，報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行通知同時(shí)發(fā)出,。
        人民法院根據(jù)案件需要再次責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，應(yīng)當(dāng)重新向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。
        第四條  報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
        （一）提交財(cái)產(chǎn)報(bào)告的期限,；
        （二）報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍,、期間；
        （三）補(bǔ)充報(bào)告財(cái)產(chǎn)的條件及期間,；
        （四）違反報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,；
        （五）人民法院認(rèn)為有必要載明的其他事項(xiàng)。
        報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)附財(cái)產(chǎn)調(diào)查表,，被執(zhí)行人必須按照要求逐項(xiàng)填寫,。
         第五條  被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)向人民法院書面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況：
        （一）收入、銀行存款,、現(xiàn)金,、理財(cái)產(chǎn)品、有價(jià)證券,；
        （二）土地使用權(quán),、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；
        （三）交通運(yùn)輸工具,、機(jī)器設(shè)備,、產(chǎn)品,、原材料等動(dòng)產(chǎn)；
        （四）債權(quán),、股權(quán),、投資權(quán)益、基金份額,、信托受益權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；
        （五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn),。
        被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)已出租,、已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)，或者存在共有,、權(quán)屬爭(zhēng)議等情形的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告,；被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)由第三人占有,，被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn),、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下的,，也應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告。
        被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)提交書面報(bào)告確有困難的,，可以向人民法院書面申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,；申請(qǐng)有正當(dāng)理由的，人民法院可以適當(dāng)延長(zhǎng),。
        第六條  被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至提交書面財(cái)產(chǎn)報(bào)告之日,，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生下列變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將變動(dòng)情況一并報(bào)告：
        （一）轉(zhuǎn)讓,、出租財(cái)產(chǎn)的,；
        （二）在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)的；
        （三）放棄債權(quán)或延長(zhǎng)債權(quán)清償期的,；
        （四）支出大額資金的,；
        （五）其他影響生效法律文書確定債權(quán)實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)。
        第七條  被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后,，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng),，影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告,。
        第八條  對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證,。
        申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)查詢被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。申請(qǐng)執(zhí)行人及其代理人對(duì)查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密。
         第九條  被執(zhí)行人拒絕報(bào)告,、虛假報(bào)告或者無(wú)正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
        人民法院對(duì)有前款規(guī)定行為之一的單位,，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
        第十條  被執(zhí)行人拒絕報(bào)告,、虛假報(bào)告或者無(wú)正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
        第十一條  有下列情形之一的,，財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序終結(jié)：
        （一）被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的,；
        （二）人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；
        （三）人民法院裁定不予執(zhí)行的,；
        （四）人民法院認(rèn)為財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序應(yīng)當(dāng)終結(jié)的其他情形,。
        發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令后，人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的,，被執(zhí)行人仍應(yīng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定履行補(bǔ)充報(bào)告義務(wù),。
        第十二條  被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式向被執(zhí)行人,、有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查被執(zhí)行人的身份信息和財(cái)產(chǎn)信息，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理,。
         人民法院對(duì)調(diào)查所需資料可以復(fù)制,、打印、抄錄,、拍照或以其他方式進(jìn)行提取,、留存。
        申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ赫{(diào)查的財(cái)產(chǎn)信息的,，人民法院可以根據(jù)案件需要決定是否準(zhǔn)許,。申請(qǐng)執(zhí)行人及其代理人對(duì)查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密。
        第十三條  人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查,，與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查具有同等法律效力,。
        人民法院調(diào)查過程中作出的電子法律文書與紙質(zhì)法律文書具有同等法律效力,；協(xié)助執(zhí)行單位反饋的電子查詢結(jié)果與紙質(zhì)反饋結(jié)果具有同等法律效力。
         第十四條  被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn),、會(huì)計(jì)賬簿等資料拒不交出的,，人民法院可以依法采取搜查措施。
         人民法院依法搜查時(shí),，對(duì)被執(zhí)行人可能隱匿財(cái)產(chǎn)或者資料的處所,、箱柜等，經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的,，可以強(qiáng)制開啟,。
        第十五條  為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人,、負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、直接責(zé)任人員到人民法院接受調(diào)查詢問,。
        對(duì)必須接受調(diào)查詢問的被執(zhí)行人,、被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人,，經(jīng)依法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的,，人民法院可以拘傳其到場(chǎng)；上述人員下落不明的,，人民法院可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找,。
        第十六條  人民法院對(duì)已經(jīng)辦理查封登記手續(xù)的被執(zhí)行人機(jī)動(dòng)車、船舶,、航空器等特定動(dòng)產(chǎn)未能實(shí)際扣押的,，可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
        第十七條  作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務(wù),，申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為其有拒絕報(bào)告,、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東,、出資人有出資不實(shí)、抽逃出資等情形的,，可以書面申請(qǐng)人民法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該被執(zhí)行人進(jìn)行審計(jì),。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許。
        第十八條  人民法院決定審計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定具備資格的審計(jì)機(jī)構(gòu),，并責(zé)令被執(zhí)行人提交會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,。
        被執(zhí)行人隱匿審計(jì)資料的,，人民法院可以依法采取搜查措施。
         第十九條  被執(zhí)行人拒不提供,、轉(zhuǎn)移,、隱匿、偽造,、篡改,、毀棄審計(jì)資料，阻撓審計(jì)人員查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)或者有其他妨礙審計(jì)調(diào)查行為的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或其主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人員予以罰款、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
        第二十條  審計(jì)費(fèi)用由提出審計(jì)申請(qǐng)的申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)交,。被執(zhí)行人存在拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者其他逃避債務(wù)情形的,，審計(jì)費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)；未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在上述情形的,，審計(jì)費(fèi)用由申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān),。
        第二十一條  被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院書面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
        （一）懸賞金的數(shù)額或計(jì)算方法,；
        （二）有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索，使該申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)時(shí),，自愿支付懸賞金的承諾,；
        （三）懸賞公告的發(fā)布方式；
        （四）其他需要載明的事項(xiàng),。
         人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許,。
        第二十二條  人民法院決定懸賞查找財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作懸賞公告,。懸賞公告應(yīng)當(dāng)載明懸賞金的數(shù)額或計(jì)算方法,、領(lǐng)取條件等內(nèi)容。
        懸賞公告應(yīng)當(dāng)在全國(guó)法院執(zhí)行懸賞公告平臺(tái),、法院微博或微信等媒體平臺(tái)發(fā)布,，也可以在執(zhí)行法院公告欄或被執(zhí)行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)谄渌襟w平臺(tái)發(fā)布,，并自愿承擔(dān)發(fā)布費(fèi)用的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
        第二十三條  懸賞公告發(fā)布后,，有關(guān)人員向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的,，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行登記；兩人以上提供相同財(cái)產(chǎn)線索的,，應(yīng)當(dāng)按照提供線索的先后順序登記,。
        人民法院對(duì)有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)保密，但為發(fā)放懸賞金需要告知申請(qǐng)執(zhí)行人的除外,。
        第二十四條  有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索,，使申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告的申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照懸賞公告發(fā)放懸賞金,。
        懸賞金從前款規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)得的執(zhí)行款中予以扣減,。特定物交付執(zhí)行或者存在其他無(wú)法扣減情形的，懸賞金由該申請(qǐng)執(zhí)行人另行支付,。
        有關(guān)人員為申請(qǐng)執(zhí)行人的代理人,、有義務(wù)向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的人員或者存在其他不應(yīng)發(fā)放懸賞金情形的，不予發(fā)放,。
        第二十五條  執(zhí)行人員不得調(diào)查與執(zhí)行案件無(wú)關(guān)的信息,，對(duì)調(diào)查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密,。
        第二十六條  本規(guī)定自2017年5月1日起施行,。
        本規(guī)定施行后，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。