• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-05-12
• 【生效日期】1986-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省公路運(yùn)輸管理暫行辦法

 福建省公路運(yùn)輸管理暫行辦法
（修正）
 （根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改）
 為了加強(qiáng)我省公路運(yùn)輸管理,，在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，既堅(jiān)持“放寬、搞活”的方針,，又本著“多家經(jīng)營,，集中統(tǒng)一管理”的原則，保護(hù)合法經(jīng)營,，保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益,，維護(hù)運(yùn)輸秩序，實(shí)現(xiàn)貨暢其流,，人便于行,，使我省公路運(yùn)輸能夠更好地為社會(huì)主義建設(shè)、人民生活服務(wù),，特制訂本暫行辦法,。



 第一條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受本級(jí)交通主管部門的委托，行使對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)的行政管理權(quán),。



 第二條 凡在本省從事公路客,、貨運(yùn)輸?shù)乃袉挝缓蛡€(gè)人，均屬于本辦法管理范圍,，都必須遵守本辦法，并服從交通運(yùn)輸管理部門的管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第三條 公路運(yùn)輸在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，實(shí)行各地區(qū),、各行業(yè),、各部門的多家經(jīng)營原則，支持國營,、集體,、個(gè)體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展，允許并保護(hù)正當(dāng)競爭,。其運(yùn)輸劃分為營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸兩種。營業(yè)性運(yùn)輸系指提供運(yùn)輸勞務(wù),，發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)形式費(fèi)用結(jié)算（包括運(yùn)費(fèi)與貨價(jià)或工程費(fèi)并計(jì)）的運(yùn)輸,。



 第四條 凡在本省從事公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須具備以下基本條件：

 1．必須有固定的經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)工具及生產(chǎn)資金,；

 2．車輛必須符合技術(shù)規(guī)定要求，并經(jīng)交通監(jiān)理機(jī)關(guān)或公安車輛管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格,，持有效的行車執(zhí)照,；

 3．駕駛員持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,；

 4．城鄉(xiāng)運(yùn)輸專業(yè)戶必須向中國人民保險(xiǎn)公司投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，參加客運(yùn)的還必須投保旅客人身意外傷害險(xiǎn),。國營和集體運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)積極參加保險(xiǎn),；

 5．參加運(yùn)輸?shù)能囕v，必須具備良好的技術(shù)狀況,，并按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng),、計(jì)劃維修；

 6．嚴(yán)禁非駕駛員開車,，違章行駛,。嚴(yán)禁各種拖拉機(jī)及未經(jīng)批準(zhǔn)的貨運(yùn)汽車經(jīng)營公路旅客運(yùn)輸。



 第五條 凡需從事營業(yè)性公路客,、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，都必須按國家工商行政管理規(guī)定，向工商行政管理部門申請辦理工商登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后，方可開業(yè)經(jīng)營,。



 第六條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的公路客,、貨運(yùn)輸單位和個(gè)人，按其營運(yùn)車輛數(shù),，由批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給單車營運(yùn)許可證,，一車一證，隨車攜帶,。

 不滿三個(gè)月從事營業(yè)性公路客,、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，由縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn),，發(fā)給臨時(shí)經(jīng)營許可證,。



 第七條 從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，申請停業(yè),、歇業(yè)或變更經(jīng)營范圍,、更改客運(yùn)班次、路線的,，應(yīng)在一個(gè)月前向原批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門,、工商行政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān),，辦理繳銷營運(yùn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證后，方可停止經(jīng)營,；申請變更經(jīng)營范圍或更改客運(yùn)班次,、路線者，經(jīng)發(fā)給新的營運(yùn)許可證后,，方可按新的班次,、路線、范圍進(jìn)行經(jīng)營,。在停止?fàn)I業(yè)或變更的前十天,，都應(yīng)以公眾易知的方式公告周知。



 第八條 運(yùn)輸單位和個(gè)人,，均可經(jīng)營公路旅客運(yùn)輸,，但其經(jīng)營的路線或區(qū)域，應(yīng)分別報(bào)經(jīng)縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn),。各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門在審批客運(yùn)線路時(shí),，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)的具體情況，本著全面規(guī)劃,，立足本區(qū),，照顧各家，統(tǒng)籌安排的原則進(jìn)行,。其審批權(quán)限：

 1．縣（市）境內(nèi)的客運(yùn)線路,、班次，由縣（市）交通運(yùn)輸管理部門審批,；

 2．地（市）境內(nèi)跨縣（市）的客運(yùn)線路,、班次，由縣（市）交通運(yùn)輸管理部門簽署意見后,，報(bào)地（市）交通運(yùn)輸管理部門審批,；

 3．省內(nèi)跨地（市）的客運(yùn)線路、班次,，由相關(guān)地（市）交通運(yùn)輸管理部門協(xié)商,，車籍所在方的交通運(yùn)輸管理部門審批。若相關(guān)地（市）意見不一,，而又確需開行的跨地（市）客運(yùn)線路,，報(bào)省交通運(yùn)輸管理通門審批；

 4．省際間客運(yùn)線路,、班次,，經(jīng)地（市）交通運(yùn)輸管理部門提出意見，報(bào)由省交通運(yùn)輸管理部門審批,；

 5．需調(diào)離車籍地到外地（市）駐點(diǎn)營運(yùn)者，必須經(jīng)調(diào)出和調(diào)入地（市）交通運(yùn)輸管理部門同意后，按上述1～4點(diǎn)規(guī)定報(bào)批客運(yùn)線路,、班次,。



 第九條 客運(yùn)（包括旅游）班車應(yīng)定線路、定站點(diǎn),、定班次運(yùn)行,。沿線所設(shè)站點(diǎn)和開行班次由批準(zhǔn)的交通運(yùn)輸管理部門審定；經(jīng)過城市的行駛線路,、站點(diǎn)設(shè)置,，由該地交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究確定。

 所有經(jīng)營運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人設(shè)置的客運(yùn)站點(diǎn)及設(shè)施,，都可為其他的運(yùn)輸單位和個(gè)人提供服務(wù),，合理收費(fèi)。在可能的情況下,，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要積極組織經(jīng)營單位設(shè)置公共客運(yùn)站點(diǎn),，為全社會(huì)服務(wù)。



 第十條 城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)原則上應(yīng)保證城區(qū)內(nèi)的公共客運(yùn),。運(yùn)力有余,，要求跨城區(qū)經(jīng)營公路客運(yùn)時(shí)，應(yīng)按本辦法執(zhí)行,。



 第十一條 所有從事公路客運(yùn)的車輛,，都必須保持車容整潔，座位舒適,，設(shè)備齊全,，符合客運(yùn)的要求和規(guī)定；都要在車前方右側(cè)懸掛由交通運(yùn)輸管理部門監(jiān)制的經(jīng)營線路或區(qū)域標(biāo)志,，在車內(nèi)明顯處懸掛所經(jīng)營范圍的票價(jià)表,，按批準(zhǔn)營運(yùn)的線路，定點(diǎn)定班定時(shí)參加客運(yùn),。在營運(yùn)中必須遵守《
公路汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，樹立旅客第一、服務(wù)第一,、信譽(yù)第一,、安全第一的思想，努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,。



 第十二條 公路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人在同一線路上經(jīng)營公路客運(yùn)時(shí),，所設(shè)立的站點(diǎn)（包括停靠站）應(yīng)有適當(dāng)?shù)木嚯x,，并掛有標(biāo)明經(jīng)營單位名稱的標(biāo)志,，旅客可擇優(yōu)選乘,。任何單位或個(gè)人，都不得以不正當(dāng)手段爭攬乘客或干擾,、排擠他人的正常經(jīng)營活動(dòng),。



 第十三條 公路貨物運(yùn)輸堅(jiān)持運(yùn)輸計(jì)劃管理，充分發(fā)揮信貸,、運(yùn)價(jià),、燃材料供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)行“多家經(jīng)營,，適當(dāng)分工,，各負(fù)其責(zé)，積極開展聯(lián)合經(jīng)營和聯(lián)運(yùn)服務(wù)工作”的方針,。凡有車的單位和個(gè)人,，按第五條規(guī)定辦理手續(xù)后，經(jīng)車籍所在地的市,、縣交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給營運(yùn)許可證后,，均可參加營業(yè)性公路貨物運(yùn)輸。



 第十四條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門,，對(duì)同級(jí)政府下達(dá)的指令性重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù),，應(yīng)召集本地區(qū)運(yùn)輸單位和個(gè)人定期召開運(yùn)輸計(jì)劃平衡會(huì)，統(tǒng)籌安排,，組織落實(shí),，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行的情況，確保完成任務(wù),。



 第十五條 除第十四條規(guī)定以外的物資運(yùn)輸,，按照誰受理、誰承運(yùn)的原則,，貨主可擇優(yōu)托運(yùn),。任何單位或個(gè)人都不得劃地為牢，壟斷貨源,，欺行霸市,，搶裝強(qiáng)運(yùn)。在運(yùn)輸過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行《
公路汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則福建省實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，努力提高貨物運(yùn)輸質(zhì)量,。



 第十六條 凡是國家和省人民政府規(guī)定禁運(yùn)、限運(yùn)的物資,，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),，方準(zhǔn)運(yùn)輸。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,，應(yīng)按交通部《公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理,。



 第十七條 非營業(yè)性公路貨物運(yùn)輸,，必須使用由車籍所在地的市、縣交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放的統(tǒng)一行車路單,，按趟計(jì)填,，隨車攜帶，按月回交,，以舊領(lǐng)新。



 第十八條 凡在本省公路從事營業(yè)性客,、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，均應(yīng)遵章納稅。使用由車籍所在地的市,、縣公路運(yùn)輸管理部門向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)取發(fā)放的,、加蓋有稅務(wù)發(fā)票專用章的統(tǒng)一運(yùn)輸票據(jù)，或者使用經(jīng)當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理部門同意,，并報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，由運(yùn)輸企業(yè)到指定的印刷廠印制，并套印有稅務(wù)發(fā)票專用章的運(yùn)輸票據(jù),。并嚴(yán)格執(zhí)行省物委和交通廳制定的公路汽車客貨運(yùn)價(jià)計(jì)收運(yùn)費(fèi),。



 第十九條 任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)自制,、假造,、轉(zhuǎn)讓或作價(jià)出賣結(jié)算憑證或客、貨票據(jù),。凡不使用第十八條規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù),，各單位財(cái)務(wù)應(yīng)不予報(bào)銷，銀行不予劃撥,，并視情節(jié)輕重,，按發(fā)票管理規(guī)定處理。



 第二十條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)公路運(yùn)價(jià),、票證的監(jiān)督管理,，配備專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，并定期向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門匯報(bào),。被檢查的單位和個(gè)人要如實(shí)反映價(jià)格執(zhí)行和票證使用情況,，及時(shí)提供資料接受檢查。



 第二十一條 公路運(yùn)輸管理費(fèi)按公路運(yùn)輸營收額的1％,，由車籍所在地的市,、縣交通運(yùn)輸管理部門向所有經(jīng)營營業(yè)性公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人征收,。營業(yè)額難以計(jì)算的,，可核定年度的營業(yè)收入,，按月定額計(jì)征。具體額度由地（市）交通運(yùn)輸管理部門核定,，并報(bào)省交通運(yùn)輸管理部門備案,。

 駐外地營運(yùn)的車輛滿一個(gè)月及以上者，從第二個(gè)月起應(yīng)向駐地交通運(yùn)輸管理部門繳納公路運(yùn)輸管理費(fèi),，并憑據(jù)按月向車籍所在地的交通運(yùn)輸管理部門在應(yīng)征額中扣除,，不得重復(fù)征收。公路運(yùn)輸管理費(fèi)是用于公路運(yùn)輸管理的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),，其他任何單位和個(gè)人均不得收取或移作他用,。



 第二十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸生產(chǎn)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,。運(yùn)輸單位和個(gè)人對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全,、質(zhì)量事故，要及時(shí)查明原因,，認(rèn)真處理,，記入專門臺(tái)帳，并如實(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報(bào)告,，不得隱瞞,。同時(shí)，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門,，要負(fù)責(zé)全社會(huì)的客,、貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸質(zhì)量的月,、年度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,。



 第二十三條 凡在本省從事公路客、貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，都必須遵章守法,，服從管理，并積極支持管理人員開展工作,，共同維護(hù)交通秩序,。都要努力提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，建立健全各項(xiàng)帳薄和管理制度,，依法納稅,、繳納養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)。都要按照交通運(yùn)輸管理部門布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，如實(shí)認(rèn)真按時(shí)填報(bào),。



 第二十四條 各級(jí)公路運(yùn)輸管理部門應(yīng)會(huì)同工商、公安,、稅務(wù),、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督檢查,。對(duì)違反政府法令及本辦法的單位和個(gè)人，在權(quán)限范圍內(nèi)依法予以處理,。對(duì)觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第二十五條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。過去省內(nèi)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,，均以本辦法為準(zhǔn),。



 第二十六條 涉外運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸,、車輛維修,、聯(lián)運(yùn)及運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)等管理辦法另行規(guī)定。除汽車運(yùn)輸之外的其他運(yùn)輸由各地,、市根據(jù)本暫行辦法精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行規(guī)定,。



 第二十七條 本暫行辦法,，由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。