• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政198659號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-06-09
• 【生效日期】1986-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)環(huán)京津地區(qū)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的若干規(guī)定

河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)環(huán)京津地區(qū)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的若干規(guī)定

(冀政198659號(hào))





 為了促進(jìn)我省環(huán)京津地區(qū)與北京,、天津及全國(guó)各地發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，使之盡 快成為我省的一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干 問(wèn)題的規(guī)定》及有關(guān)文件精神,，特作如下規(guī)定：



 一,、引進(jìn)技術(shù)和人才



 1、外省市科研單位,、大專院校以技術(shù)入股形式,，同我省環(huán)京津地區(qū)企業(yè)建立 生產(chǎn)科研聯(lián)合體，利潤(rùn)和產(chǎn)品的分成從優(yōu),。建立中間試驗(yàn)基地的,，在場(chǎng)地、信貸和 物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠,。



 2,、外省、市科技和經(jīng)濟(jì)管理人員,，到我省環(huán)京津地區(qū)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),、咨詢服 務(wù)、培訓(xùn)人才或被聘兼任職務(wù)的,，均給予生活補(bǔ)貼,，并按協(xié)議給其所在單位一定酬 金。離,、退休科技人員和技術(shù)工人到企業(yè)長(zhǎng)期幫助工作的,，除給予報(bào)酬外，在家屬 農(nóng)轉(zhuǎn)非,，子女入學(xué),、就業(yè)等方面優(yōu)先照顧。家屬在外地的京津科技和管理人員來(lái)我 省幫助工作做出突出貢獻(xiàn)的,，其家屬可遷入當(dāng)?shù)芈鋺簟耐馐?、市調(diào)入的在職科技 人員和技術(shù)工人,，愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，工資待遇由雙方商定,。其人事關(guān)系保留在 縣勞動(dòng)人事部門(mén)或企業(yè)主管部門(mén),，并從用人單位提取一定數(shù)量的保險(xiǎn)基金,，以保證 退休后享受國(guó)家職工的退休待遇



 3、對(duì)以上各類人員,，凡做出貢獻(xiàn)者,，一律給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)攻克技術(shù)難關(guān)者,，研 制出填補(bǔ)省內(nèi)空白又適銷對(duì)路的新產(chǎn)品者,，使產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)而達(dá)到省優(yōu)以上者，使 虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈者等,，給予重獎(jiǎng)和授予榮譽(yù)稱號(hào),。



 二、信貸和資金籌措



 4,、外省,、市來(lái)我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦工業(yè)企業(yè)，建立各種形式的聯(lián) 合體,，銀行要在開(kāi)戶,、結(jié)算等方面提供方便，并優(yōu)先安排貸款,。聯(lián)合興辦產(chǎn)品適銷 對(duì)路,、經(jīng)濟(jì)效益高、資金周轉(zhuǎn)快的企業(yè),，為支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合而增加物資供應(yīng)的物 資部門(mén),，自有流動(dòng)資金不足部分，銀行可在一定期限內(nèi)發(fā)放特種貸款,。



 5,、外省、市擴(kuò)散到我省環(huán)京津地區(qū)生產(chǎn)的省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,、適銷對(duì)路的 新產(chǎn)品,，資金有困難的，銀行在貸款上給予支持,，主管部門(mén)和當(dāng)?shù)刎?cái)政有余力的,， 可在一定時(shí)期內(nèi)辦理貼息貸款。



 6,、城鄉(xiāng)信用合作社可按政策規(guī)定,，開(kāi)辦設(shè)備貸款，信托投資公司可以辦理租 賃,、委托和代理業(yè)務(wù),，支持同外省、市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。



 7,、銀行要支持和幫助聯(lián)合企業(yè)發(fā)行債券,、股票，開(kāi)辦商業(yè)票據(jù)承兌貼現(xiàn),，擴(kuò) 大同城結(jié)算等業(yè)務(wù),，解決企業(yè)資金不足，加速資金周轉(zhuǎn),。



 8,、各專業(yè)銀行之間要發(fā)展橫向資金融通，建立資金調(diào)劑制度,，進(jìn)行信貸資金 的臨時(shí)拆借,。較大項(xiàng)目可組織“銀團(tuán)”貸款，解決所需資金,。



 三,、稅收減免政策



 9、實(shí)行統(tǒng)一核算的聯(lián)合企業(yè),，內(nèi)部互相提供的產(chǎn)品不征產(chǎn)品稅,。不實(shí)行統(tǒng)一 核算的松散的聯(lián)合企業(yè)，內(nèi)部以低于出廠價(jià)格互相提供的零部件和配套產(chǎn)品,，免征 產(chǎn)品稅,；委托其它企業(yè)加工的零部件，凡收回用于本企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的,，不征產(chǎn)品稅 或增值稅,。



 10、外省,、市同我省環(huán)京津地區(qū)的聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品,、省以上優(yōu)質(zhì)名牌 產(chǎn)品和緊俏的民用微利產(chǎn)品，除中央規(guī)定的高稅產(chǎn)品外,，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),，免征產(chǎn) 品稅或增值稅兩年。



 11,、外省,、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資、合資興辦或聯(lián)合改造的工業(yè)企業(yè),，經(jīng) 稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),，可稅前還貸或在一至兩年內(nèi)減免產(chǎn)品稅（增值稅）、營(yíng)業(yè)稅和所得稅,。



 12,、在遵守國(guó)家稅務(wù)政策，保證完成財(cái)政上交任務(wù)的前提下,，環(huán)京津地區(qū)的 聯(lián)合企業(yè)所得稅減免的審批權(quán),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由縣稅務(wù)部門(mén)審批，縣屬企業(yè)除大中型國(guó) 營(yíng)企業(yè)外由地,、市稅務(wù)部門(mén)審批,，地、市以上所屬企業(yè)由省稅務(wù)部門(mén)審批,。



 四,、計(jì)劃、物資和價(jià)格



 13,、外省,、市在我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，所在地要在場(chǎng)地,、勞 力,、能源、交通,、原材料供應(yīng)等方面為企業(yè)提供方便,。



 14、聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部,，列入計(jì)劃的基建,、技改和物資供應(yīng)的指標(biāo)，可以相互劃 轉(zhuǎn),。聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,、適銷對(duì)路的新產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，計(jì)劃 和物資部門(mén)要優(yōu)先列入生產(chǎn)和物資供應(yīng)計(jì)劃,。



 15,、外省、市以補(bǔ)償貿(mào)易的形式來(lái)我省環(huán)京津地區(qū)投資辦企業(yè),，在補(bǔ)償物資 的價(jià)格和數(shù)量上給予優(yōu)惠,。合同期滿后，如對(duì)方仍需該項(xiàng)物資,，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先照顧,。



 16、提倡同京津的國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位直接掛鉤,，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)產(chǎn)品，價(jià)格由雙方商定,。對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè),，在資金、基 建,、貸款等方面給予優(yōu)先安排和照顧,。



 17,、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)京津興辦第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出。農(nóng)民建筑隊(duì)進(jìn)各大中城市承 包建設(shè)工程,，省,、地、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極給予協(xié)助,，搞好技術(shù)服 務(wù),。



 五、項(xiàng)目和用地審批



 18,、中直和外省,、市來(lái)我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，凡資金,、能源,、 原材料不需要上級(jí)主管部門(mén)平衡的，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議,，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)登記后 即可安排建設(shè),。有污染的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?


 19,、外省,、市來(lái)我省環(huán)京津地區(qū)獨(dú)資或合資興辦企業(yè)，在選址定點(diǎn)和占地上 優(yōu)先安排,，及時(shí)辦理征地手續(xù),。占地五畝以內(nèi)由縣審批，二十畝以內(nèi)由地,、市審批,。 非耕地可適當(dāng)放寬審批權(quán)限。



 20,、放寬國(guó)務(wù)院各部委和外省,、市所屬企業(yè)、科研單位,、大專院校遷入我省 環(huán)京津地區(qū)的審批權(quán)限,，五十人以下的單位由地、市審批,，五十人以上的單位由省 審批,。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)辦理人員調(diào)入、落戶等手續(xù),。



 六,、附則



 21、省直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。環(huán)京津地區(qū)各地,、市可根據(jù) 當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體規(guī)定,。其它各地、市可參照本規(guī)定執(zhí)行,。