• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1986]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-06-17
• 【生效日期】1986-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門 《關(guān)于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》的通知

 吉林省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門
 《關(guān)于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》的通知
 
（1986年6月17日吉政發(fā)〔1986〕22號(hào)）
省委,、省政府同意省委組織部、省委老干部局,、省財(cái)政廳,、省衛(wèi)生廳《關(guān)于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地,、本單位的實(shí)際情況,，貫徹執(zhí)行。

 各級(jí)黨委和政府,，各部門各單位,，要把落實(shí)離休干部的政治、生活待遇,，當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,，要經(jīng)常督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，使“兩個(gè)待遇”真正落到實(shí)處。



 實(shí)于離休干部政治和生活待遇若干具體問題的規(guī)定



 老干部在長期的革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)中,，為黨為人民做出了重大貢獻(xiàn),，是黨和國家的寶貴財(cái)富。關(guān)心愛護(hù)老干部是我們黨的光榮傳統(tǒng),，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù),。幾年來，根據(jù)中央關(guān)于老干部“基本待遇不變,，生活待遇略為從優(yōu)”的原則精神,，我省對(duì)離休干部政治、生活待遇曾作過一些規(guī)定,。隨著形勢的發(fā)展變化,，需要不斷充實(shí)和完善，從而保證“兩個(gè)待遇”的落實(shí),。為此,，現(xiàn)對(duì)離休干部政治、生活待遇若干具體問題作如下規(guī)定：



 第一條 閱讀文件

 1．離休干部按同級(jí)在職干部規(guī)定的范圍,，在原單位閱讀文件,。重要文件，因身體條件不能到指定地點(diǎn)閱讀的,，單位可指定專人口頭傳達(dá)基本精神,。

 2．沒有縣級(jí)文件單位的享受處（縣）級(jí)待遇的離休干部，可定期到其主管部門或指定的老干部活動(dòng)室閱讀,。分散在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享受處（縣）級(jí)待遇的離休干部,，由縣（市）委老干部局組織閱讀。

 3．根據(jù)中央規(guī)定,，黨外人士,，除少數(shù)純屬黨內(nèi)問題的文件外,，原則上可閱讀同級(jí)黨內(nèi)文件。



 第二條 各地各單位召開傳達(dá)上級(jí)重要文件精神的會(huì)議,，舉辦重要的報(bào)告會(huì),，要按規(guī)定范圍吸收離休干部參加或組織專場報(bào)告。



 第三條 重大節(jié)日的慶祝,、紀(jì)念活動(dòng)及其它重要的社會(huì)活動(dòng),，要組織離休干部或離休干部代表參加。



 第四條 各地各單位在評(píng)選黨代表大會(huì)代表,、人民代表大會(huì)代表,、優(yōu)秀黨員和先進(jìn)模范人物時(shí)，符合條件的離休干部亦應(yīng)評(píng)選,。



 第五條 要定期組織離休干部學(xué)習(xí)馬列主義基本理論和黨的方針,、政策，并根據(jù)他們的興趣和愛好,，舉辦各種知識(shí)講座,。要建立切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度，提供學(xué)習(xí)材料和適宜的場所,，保證他們的學(xué)習(xí),。



 第六條 黨的組織生活

 1．黨員離休干部原則上在原單位參加組織生活。分散安置的,，可就地就近參加,；易地安置的，由接收安置單位負(fù)責(zé)組織,。黨員離休干部三名以上的要單獨(dú)建立黨支部或黨小組,；不足三名的，可編入老干部管理部門的黨小組或黨支部,。

 2．根據(jù)離休干部的情況和特點(diǎn),，建立組織生活會(huì)制度，定期過好組織生活,，開展批評(píng)與自我批評(píng),。



 第七條 離休干部要有必要的活動(dòng)場所。各地各單位要加強(qiáng)老干部活動(dòng)室的建設(shè),，充分利用這個(gè)場所組織離休干部開展各項(xiàng)有益于身心健康的活動(dòng),。要訂一些報(bào)紙、刊物和圖書資料,，購置必要的設(shè)備和文體娛樂用品，有條件的,，還可增設(shè)一些必要的生活服務(wù)項(xiàng)目,，為離休干部參加活動(dòng)創(chuàng)造條件,，提供方便。



 第八條 參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

 1．參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，原則上以就地就近為主,。跨省參觀,，要從嚴(yán)控制,，必須由省里統(tǒng)一組織。

 2．跨省參觀,，離休后每人只限一次,。當(dāng)前只限于：（1）第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的離休干部,；（2）抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命工作的處（縣）級(jí)及享受處（縣）級(jí)待遇的離休干部,；（3）建國前參加革命工作的廳局（地專）級(jí)及享 廳局（地專）級(jí)待遇的離休干部。單獨(dú)和結(jié)伴外出參觀的,，組織上不負(fù)責(zé)聯(lián)系,，費(fèi)用自理。



 第九條 文體生活

 1．各地各單位要定期組織離休干部觀看電影,、戲劇和其它文藝節(jié)目,，有條件的也可舉辦專場電影或文藝演出活動(dòng)。逢年過節(jié),，要專門組織離休干部聯(lián)歡或舉辦各種游藝活動(dòng),。

 2．外地文藝、體育團(tuán)體在本地舉行的文藝演出和體育比賽及各種展覽等活動(dòng),，主辦單位在發(fā)票或售票時(shí),，對(duì)離休干部應(yīng)優(yōu)先。

 3．積極鼓勵(lì)離休干部參加各種體育活動(dòng),，定期組織他們進(jìn)行適宜的體育比賽,，增強(qiáng)體質(zhì)，健康長壽,。



 第十條 “榮譽(yù)證”是離休干部政治榮譽(yù)的象征,。各地各單位在頒發(fā)“榮譽(yù)證”時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真,，要有一定的儀式,，并由領(lǐng)導(dǎo)同志親自授予，還可適當(dāng)贈(zèng)給有意義的紀(jì)念品,。



 第十一條 各級(jí)黨組織,，要經(jīng)常宣傳老干部工作的方針政策，利用報(bào)刊,、廣播和其它形式,，大力宣傳離休干部的歷史功績和先進(jìn)人物的事跡,。離休干部應(yīng)當(dāng)受到全黨全社會(huì)的尊重，保證他們應(yīng)有的政治地位和榮譽(yù),。



 第十二條 住房

 1．離休干部的住房,，原則上應(yīng)按國發(fā)〔1983〕193號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)國家規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定標(biāo)準(zhǔn)的,，可執(zhí)行當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如目前達(dá)到規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)有困難的,，也不要低于同級(jí)在職干部的住房標(biāo)準(zhǔn),。

 2．居住在農(nóng)村或到農(nóng)村、小城鎮(zhèn)安置的離休干部,，需要新建住房的,，由原單位與當(dāng)?shù)貐f(xié)商，按吉發(fā)〔1983〕46號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥款新建,，房權(quán)歸公,，原住房收回。個(gè)人住房需要擴(kuò)建或維修的,，應(yīng)在不超過享受住房標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，由原單位負(fù)責(zé)安排，并按規(guī)定發(fā)給一次性建房補(bǔ)助費(fèi),。

 3．離休干部的住房,，原則上由原單位解決，各地各單位在解決職工住房時(shí),，要將離休干部列入計(jì)劃并落實(shí)到人頭,；分配統(tǒng)建住房時(shí)，在同等條件下,，離休干部要優(yōu)先解決,。要把離休干部的無房戶、危房戶作為重點(diǎn),，抓緊解決,。



 第十三條 醫(yī)療保鍵

 1．離休干部分別享受保健、特診和優(yōu)診醫(yī)療照顧：省級(jí)和享受省級(jí)待遇的離休干部,，享受保健醫(yī)療照顧,；第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的離休干部,、廳局（地專）級(jí)和享受廳局（地專）級(jí)特遇的離休干部,，享受特診醫(yī)療照顧；其他離休干部,，有條件的可享受優(yōu)診醫(yī)療照顧,。

 各地,、縣可根據(jù)本地的醫(yī)療條件，合理確定醫(yī)療照顧的范圍,，保證離休干部患病及時(shí)就診、住院,。

 2．省,、地、縣及較大企業(yè)事業(yè)單位,，要在醫(yī)療條件較好,、醫(yī)療技術(shù)力量較雄厚的醫(yī)院修建老干部病房或設(shè)立老干部診室。沒有老干部病房的,，要及早建立起來,；條件差的，要盡快改善,；床位少的,，要適當(dāng)增加，對(duì)老干部病房要加強(qiáng)管理,，認(rèn)真搞好醫(yī)療服務(wù),。

 3．各級(jí)醫(yī)院要在掛號(hào)、就診,、取藥,、住院等方面，為離休干部提供方便,，給予優(yōu)先照顧,。離休干部原則上到指定醫(yī)院就診，個(gè)別因體弱多病或行走不便的,，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，也可在居住地附近的醫(yī)院看病。此外,，各地還要從實(shí)際出發(fā),，建立一些老干部家庭病床或開展巡回醫(yī)療。

 4．離休干部患病,，要做到應(yīng)治必治,，對(duì)離休干部不實(shí)行醫(yī)療費(fèi)包干、用藥限量的辦法,。合理的醫(yī)療費(fèi),，要實(shí)報(bào)實(shí)銷。超過規(guī)定的醫(yī)療費(fèi),，屬國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的,，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核銷,；屬企業(yè)的，由本單位核銷,。

 5．老干部離休后,，要進(jìn)行一次全面健康檢查，并建立健康檔案,。以后根據(jù)每個(gè)人的病情適當(dāng)做單項(xiàng)檢查,，以便掌握離休干部的病變和健康狀況。



 第十四條 健康休養(yǎng)

 1．離休干部健康休養(yǎng),，原則上充分利用本省,、本地的休養(yǎng)條件，有組織地進(jìn)行,。到省外休養(yǎng)的,，由省統(tǒng)一組織。當(dāng)前只限于：（1）第一,、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作的離休干部,；（2）抗戰(zhàn)時(shí)期參加革命工作的處（縣）級(jí)和享受處（縣）級(jí)待遇的離休干部；（3）建國前參加革命工作的廳局（地專）級(jí)和享受廳局（地專）級(jí)待遇的離休干部,。市,、地、州和省直單位在省外自建固定休養(yǎng)點(diǎn)的,，可以自行組織,，參加人員要從嚴(yán)掌握。其他離休干部,，原則上在省內(nèi)就近休養(yǎng),，由省直各廳局和各地、縣具體安排,。

 2．各地各單位不得以健康休養(yǎng)為名組織到外地參觀旅游,。健康休養(yǎng)所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)自行聯(lián)系到外地休養(yǎng)的,，或在統(tǒng)一組織休養(yǎng)期間自行轉(zhuǎn)換休養(yǎng)場所的,，一切費(fèi)用均自理。



 第十五條 用車

 1．省級(jí)和享受省級(jí)待遇的離休干部,，原配有專車的繼續(xù)保留,；未配專車的，按兩人一輛的標(biāo)準(zhǔn)配車,。廳局（地專）級(jí)和享廳局（地專）級(jí)待遇的離休干部,，按三至五人一輛的標(biāo)準(zhǔn)配車，所配車輛要專車專用。未配老干部用車的單位,，離休干部開會(huì),、聽報(bào)告、學(xué)習(xí),、看病和參加集體活動(dòng)時(shí),，在公用車內(nèi)優(yōu)先安排，保證供車,。

 2．處（縣）級(jí)以下的離休干部因患急,、重、危病用車,，單位必須保證。沒有車或一時(shí)派不出車的,，可臨時(shí)租車,，租車費(fèi)用憑醫(yī)院診斷證明予以報(bào)銷。

 3．被聘到外單位從事咨詢服務(wù)工作并得到報(bào)酬的離休干部,，其工作用車由聘用單位負(fù)責(zé),。

 4．為了緩和離休干部用車的矛盾，廳局（地專）級(jí)和享受廳局（地專）級(jí)待遇的離休干部,，要逐步實(shí)行發(fā)放交通費(fèi)的辦法,。

 5．離休干部所配車輛，根據(jù)情況,，可由老干部主管部門統(tǒng)一管理和調(diào)配,；也可由行政部門管理，老干部工作部門調(diào)配使用,。無論哪種形式,，都必須保證老干部用車。



 第十六條 離休干部的工資要給予保證,。虧損或微利企業(yè),，離休干部開不出工資的，要由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)解決,，個(gè)別主管部門確實(shí)解決不了或不能完全解決的,，要由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)解決。



 第十七條 護(hù)理費(fèi)

 1．離休干部因公致殘,、飲食起居需要扶持的,，可按有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

 2．因病屬下列情況之一者,，可按有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)：（1）癱瘓（含偏癱）,；（2）雙目失明；（3）患其它疾病生活不能自理。

 3．原享有自雇費(fèi)待遇的離休干部,，不再同時(shí)享受護(hù)理費(fèi)待遇,。發(fā)給護(hù)理費(fèi)的，病情好轉(zhuǎn),、生活基本能夠自理后,，停發(fā)護(hù)理費(fèi)。

 4．患病住院實(shí)行特護(hù)或單位派人護(hù)理的,，不發(fā)護(hù)理費(fèi),。

 5．凡發(fā)護(hù)理費(fèi)的，由離休干部所在單位審核,，報(bào)縣以上老干部局或上級(jí)主管部門批準(zhǔn),。經(jīng)費(fèi)支出，行政單位從行政經(jīng)費(fèi),，事業(yè)單位有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下“離退體人員費(fèi)用”目內(nèi)列支,，企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。發(fā)護(hù)理費(fèi)的時(shí)間,，從批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,。



 第十八條 物資供應(yīng)

 1．離休干部可按吉組發(fā)〔1980〕73號(hào)文件規(guī)定的范圍、辦法,、享受糧油供應(yīng)待遇,；其他離休干部，各地可酌情給予照顧,，節(jié)日期間,，各地可根據(jù)貨源情況，適當(dāng)為離休干部增供一些優(yōu)質(zhì)煙酒,。

 2．各地要認(rèn)真解決離休干部的冬貯菜等實(shí)際生活問題,，并可根據(jù)情況，每年為離休干部解決一些平價(jià)優(yōu)質(zhì)取暖煤,。



 第十九條 生活福利

 1．離休干部應(yīng)享受原單位在職干部同樣的困難補(bǔ)助,、糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼,、冬季取暖費(fèi)補(bǔ)貼和洗理費(fèi)補(bǔ)貼等各項(xiàng)非生產(chǎn)（工作）性質(zhì)的生活福利待遇,。處（縣）級(jí)以下離休干部繼續(xù)享受市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)貼。

 2．離休干部從有地區(qū)生產(chǎn)費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)到?jīng)]有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)安置的,，不再發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼,；從沒地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)到有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)安置的，應(yīng)按接收地區(qū)同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼,。

 3．因工作需要,，由組織安排,，堅(jiān)持上班的離休干部，可與在職干部一樣,，繼續(xù)享受工作（生產(chǎn)）獎(jiǎng)金,。

 4．離休干部生活有困難的，原單位可酌情用福利費(fèi)給予補(bǔ)助,，特殊困難,，福利費(fèi)解決不了的，也可從特需經(jīng)費(fèi)中解決,。對(duì)離休干部,，特別是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作工資在十九級(jí)以下和解放戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命工作工資在二十一級(jí)以下的離休干部，生活困難的,，要重點(diǎn)給予補(bǔ)助,。



 第二十條 離休干部身邊無子女的，可由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年的子女）到離休干部居住地工作,。離休干部身邊需要安排工作的待業(yè)子女，在同等條件下,，有關(guān)部門要優(yōu)先安排。對(duì)家住縣以下小城鎮(zhèn)的離休干部吃商品糧的待業(yè)子女,，有關(guān)部門要安排一名就業(yè),。



 第二十一條 離休干部除按國家規(guī)定享受正常的探親待遇外，離休后本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母,、子女或回原籍的往返車船費(fèi),，住宿費(fèi)和伙食費(fèi)自理,，探視地點(diǎn)只準(zhǔn)一處（順路中途下車不限）,。陪同人員的費(fèi)用自理?；卦碾x休干部,，如果夫妻同行，雙方又均為離休干部,，只能報(bào)銷到其中一方原籍的往返車船費(fèi),。



 第二十二條 離休干部（包括省屬在外地的離休干部）可享受當(dāng)?shù)匾?guī)定的各項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待。優(yōu)待內(nèi)容和辦法,，由當(dāng)?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商制定,，切實(shí)落實(shí)。



 第二十三條 離休干部遺屬在住房,、醫(yī)療,、生活困難補(bǔ)助和子女就業(yè)等方面，各單位應(yīng)給予關(guān)心和照顧。



 第二十四條 省里過去制訂的有關(guān)離休干部政治,、生活待遇的規(guī)定,，凡與此規(guī)定不符的，應(yīng)按此規(guī)定執(zhí)行,；此規(guī)定沒有涉及到的方面,，仍繼續(xù)有效。



 中共吉林省委組織部

 中共吉林省委老干部局

 吉林省財(cái)政廳

 吉林省衛(wèi)生廳

 一九八六年六月十五日