• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1986]87號
• 【發(fā)布日期】1986-08-23
• 【生效日期】1986-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省鄉(xiāng)村集體企業(yè) 實行經(jīng)營承包責(zé)任制的規(guī)定

遼寧省鄉(xiāng)村集體企業(yè)
 實行經(jīng)營承包責(zé)任制的規(guī)定
（試行）
 （1986年8月23日遼政發(fā)〔1986〕87號文發(fā)布）
 為了進一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村辦集體企業(yè)實行經(jīng)營承包責(zé)任制，明確發(fā)包與承包雙方的權(quán)利,、義務(wù)以及必須遵守的原則,，特作如下規(guī)定,。



 第一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦集體企業(yè)實行經(jīng)營承包責(zé)任制,，不準改變所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系,。



 第二條 實行經(jīng)營承包責(zé)任制的企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)和政策,，接受國家計劃指導(dǎo),。



 第三條 企業(yè)經(jīng)營在實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制的同時，必須建立健全民主管理制度,。對本企業(yè)的重大決策要經(jīng)職工充分討論,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接受職工的監(jiān)督。



 第四條 企業(yè)利潤分配要兼顧國家,、集體,、職工三者利益。



 第五條 職工工資和獎金的增長幅度,，不準高于勞動生產(chǎn)率和上繳利稅的增長幅度,，在規(guī)定的標準內(nèi)，允許稅前列支,。廠長（經(jīng)理）的報酬可以從優(yōu),，但與其他職工的報酬不能相差懸殊。職工個人投入的股金可按不超過其股額百分之十五分紅,。



 第六條 黨政干部不準參與企業(yè)經(jīng)營承包,，任何單位和個人不準憑借職權(quán)壟斷承包、壓低承包指標或轉(zhuǎn)手承包,，從中漁利,。



 第七條 發(fā)包與承包雙方必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,。



 第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟組織或企業(yè)的主管部門，可依法與承包者簽訂承包合同,，雙方共同履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),。



 第九條 實行經(jīng)營承包前后，發(fā)包者要對企業(yè)固定資產(chǎn),、流動資金,、債權(quán)、債務(wù)進行清理,；簽訂承包合同和承包期滿時,，要與承包者做好確認和交接工作。



 第十條 經(jīng)營承包形式,，可因企業(yè)制宜,。對具有一定規(guī)模,、生產(chǎn)比較穩(wěn)定的企業(yè)，由職工集體承包,、廠長（經(jīng)理）負責(zé)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包,。一般不準搞個人“死包干”。對小型服務(wù)性企業(yè)和虧損企業(yè)允許個人經(jīng)營承包,。



 第十一條 承包負責(zé)人應(yīng)由政治素質(zhì)好,、有一定經(jīng)營管理能力并受群眾信任的人擔(dān)任。個人承包要有經(jīng)濟抵押或經(jīng)濟擔(dān)保人,，也可交納必要的保證金,。



 第十二條 承包者在承包期內(nèi)有如下權(quán)利：

 （1）在國家法律、法規(guī)和政策以及承包合同規(guī)定的范圍內(nèi),，享有經(jīng)營自主權(quán),。

 （2）向主管部門或職工代表會提出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選名單；任免中層管理干部,。

 （3）按照國家有關(guān)規(guī)定決定企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任制形式,、勞動組織形式、工資形式和獎懲制度。

 （4）經(jīng)主管部門同意，有權(quán)購置或處理設(shè)備,、庫存物資和支配自有資金。

 （5）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)需要,，可以同科研、教育部門和城鎮(zhèn)企事業(yè)單位實行經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作,，進行技術(shù)引進,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、新產(chǎn)品試制和開發(fā)資源,。

 （6）按照國家政策規(guī)定，通過各種正常渠道和采取各種形式,，組織集資入股,，發(fā)展合作經(jīng)濟,。

 （7）企業(yè)有權(quán)拒付非國家規(guī)定的各種攤派,。



 第十三條 承包者在承包期內(nèi)有如下義務(wù)：

 （1）保證完成合同規(guī)定的各項經(jīng)濟技術(shù)指標。

 （2）按規(guī)定上繳稅金,、利潤,、管理費。按期償還銀行貸款和其他債務(wù),，按期收回應(yīng)收款項,。按規(guī)定比例提留各項基金,。

 （3）管好用好企業(yè)的各項資金和設(shè)備，原有固定資產(chǎn)總值和流動資金數(shù)額不得減少,。

 （4）在發(fā)展生產(chǎn)提高勞動生產(chǎn)率的前提下,，使原有固定工人平均收入逐年有合理的增長。

 （5）改善勞動條件,，堅持安全生產(chǎn),，做好勞動保護。

 （6）保護資源,，合理利用資源,，防止并治理環(huán)境污染。

 （7）建立健全財務(wù)制度,。如實向企業(yè)主管部門和有關(guān)部門申報業(yè)務(wù)活動和盈利,、完稅情況，呈報財務(wù),、統(tǒng)計報表,。



 第十四條 由于承包者的過失使資源、廠房,、設(shè)備等遭受毀損,，應(yīng)由承包者賠償經(jīng)濟損失；觸犯刑律的,，要提交司法部門追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 企業(yè)經(jīng)營承包合同的內(nèi)容，可根據(jù)企業(yè)情況確定,，一般應(yīng)包括：承包期限,、產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量,、產(chǎn)值,、利潤、上繳利潤,、管理費,、依法納稅和按規(guī)定提取各項基金，以及設(shè)備完好程度,、安全生產(chǎn),、新產(chǎn)品試制、食品衛(wèi)生,、節(jié)約能源,、智力開發(fā)、治理污染、獎罰辦法,。



 第十六條 承包期限一般以二至三年為宜,，開發(fā)性企業(yè)可適當(dāng)延長。小型服務(wù)性企業(yè)和虧損企業(yè)也可定為一年,。承包指標,、分成辦法可根據(jù)企業(yè)的發(fā)展、市場的變化經(jīng)雙方協(xié)商同意一年一修訂,。



 第十七條 實行經(jīng)營承包的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)稅后利潤的分配,，留給企業(yè)部分不得少于百分之五十，上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府部分不得超過百分之三十,，交給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)公司（或工業(yè)辦公室）部分不得低于百分之二十,。上交政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)公司（或工業(yè)辦公室）部分，主要用于發(fā)展生產(chǎn),、改善投資環(huán)境,。完成承包利潤指標后的超收部分，留作企業(yè)積累的比例要大于分給職工消費部分,，不準全部作為獎金和福利基金,。實行經(jīng)營承包的村辦企業(yè)利潤的分配可參照上述原則由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體規(guī)定。



 第十八條 承包者用企業(yè)盈利,、銀行貸款,、企業(yè)借款增加的固定資產(chǎn)屬發(fā)包者所有；承包者以自己的資金購置的設(shè)施,，可由發(fā)包者償還或作為股金按股分紅,。



 第十九條 企業(yè)固定資產(chǎn)變價收入、按政策規(guī)定減免的稅金等新增的企業(yè)基金,，不得視為利潤進行分配,。



 第二十條 經(jīng)營承包合同由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)管理機關(guān)和工商行政管理機關(guān)進行管理、監(jiān)督,。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起實施,。