廈門市人民政府關于加強水利設施管理工作的通知

（1986年9月29日廈府〔1986〕綜405號）

各縣,、區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）,、各有關單位：
我市現(xiàn)有水利設施對促進農業(yè)生產,，發(fā)展農村經濟，提高我市抗御水旱災害能力,，對特區(qū)建設和居民生活用水做出了重大的貢獻,。但是，近年來有的水利工程因自然老化和管理不善,，效益衰減,，灌溉面積未能達到設計要求，河道行洪能力下降,。為了扭轉這種被動局面,，增強農業(yè)發(fā)展的后勁，必須進一步加強對農村水利工作的領導,，改革現(xiàn)有水利管理體制,，建立健全水利管理的專、群機構和隊伍,，完善水利設施和用水的統(tǒng)一管理制度,，鞏固和發(fā)揮水利工程的效益。為此,，特作如下通知：

一,、加強領導，統(tǒng)一管理,。各級政府要有一名領導分管水利電力工作,。要建立、健全水利管理機構,，充實專,、群管水隊伍。所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都必須建立水利電力管理站（以下簡稱鄉(xiāng)站）,，負責全鄉(xiāng)的水利電力管理工作,，鄉(xiāng)站受鄉(xiāng)政府和縣（區(qū)）水電局領導。凡有水利電力工程設施的村,，應配備相應的管水員,，所有小（一）型以上水利工程,，都必須建立,、健全工程管理機構，做好樞紐工程和干渠的維修管理工作,，對一般的村管水利工程可實行家庭承包的辦法,。

二,、鄉(xiāng)站的人員配備和經費管理
已建立和將建立的鄉(xiāng)站，根據所轄工程多少,、灌溉面積大小分別配備專職管理人員3至7人,，鄉(xiāng)站的專職管理人員應從具有初中以上文化程度,，年齡45歲以下的原有的水利管理人員中進行培訓考核,，擇優(yōu)選配。鄉(xiāng)站經費來源,，主要靠水,、電費收入的提成、綜合經營管理的收入和水利工程修,、建補助經費提取5％的管理費解決,，不足部分，由市財政部門每年在分配農田水利事業(yè)費時,，切撥12萬元由市,、縣（區(qū)）水電部門安排使用。村一級管水員的經費報酬來源,，應從水,、電費收入提成中解決，也可用“以工補農”的辦法解決,。

三,、關于征收水費問題
征收水費是貫徹國務院關于“以水養(yǎng)水”方針的首要措施，也是增強水利工程自我維持和更新改造能力,，鞏固和發(fā)揮現(xiàn)有水利設施效益的重要手段,。各地應按有關規(guī)定認真貫徹執(zhí)行。北溪引水工程的水費征收標準,，按省府閩政〔1986〕11號文規(guī)定的最低標準執(zhí)行,，由市物委與水電局制定具體執(zhí)行辦法。

四,、合理劃定水利工程管理范圍,，加強水利設施的保護工作。國家和集體興建的各類水利設施,，都應劃定保護和管理范圍,，在劃定的范圍內的土地、山林及附屬建筑物,，由工程管理單位統(tǒng)一經營管理,，任何單位和個人不得侵占或進行有損工程的活動?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府應切實加強對這項工作的領導,，并在明年初做好劃定和發(fā)證工作。

五,、為加強水利工程的管理,，制止人為破壞水利設施，縣（區(qū)）政府可根據具體情況發(fā)布有關保護水利設施的公告,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也可制定相應的鄉(xiāng)規(guī)民約,。對非法侵占、破壞和盜竊水利設施,、設備的單位和個人,，要認真查處，情節(jié)嚴重,、構成犯罪的,，由司法機關依法懲處。

六,、多層次,、多渠道集資，加快重點水利工程的維修和更新改造步伐,。根據國辦〔1986〕50號文精神,，應多層次、多渠道增加對農村水利建設資金投入,，以加快修復,、更新、改造老化的工程設施及機,、電排灌設備的步伐,，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用，提高灌溉效益,，增強農業(yè)發(fā)展后勁,，保證我市農業(yè)生產有一個更大的發(fā)展。

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