• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-12-11
• 【生效日期】1986-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省發(fā)展地方小火電暫行規(guī)定

山東省發(fā)展地方小火電暫行規(guī)定
 
（1986年12月11日）
 為充分調(diào)動各地區(qū),、各部門集資辦電的積極性,，因地制宜地發(fā)展小火電、小熱電,，提高發(fā)電能力,，緩解電力供需矛盾，促進我省經(jīng)濟發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定,。



 一,、地方電廠的建設(shè)和更新改造原則

 1．地方電廠的擴建是“七五”期間我省技術(shù)改造和基本建設(shè)的重點之一。要本著投資少,、見效快的原則,，對現(xiàn)有電廠有重點地、分期分批地進行改造,、擴建,。

 對公用設(shè)施比較齊全、土建工程基本完成,，只需增加部分設(shè)備,，填平補齊（包括已關(guān)停的小電廠）即可增加發(fā)電能力的要優(yōu)先改造。

 2．興辦小火電,、小熱電因地制宜,，結(jié)合城市聯(lián)片供熱和企業(yè)供熱鍋爐改造工程，搞好熱電聯(lián)產(chǎn),；新建十噸以上鍋爐的企業(yè),，有條件的都要安裝背壓發(fā)電機組，搞好余熱發(fā)電,；煤源緊張,、工業(yè)比較發(fā)達和資金比較充裕的地區(qū)，以發(fā)展熱電為主,；當(dāng)?shù)匦「G煤充足,，外運困難的,，可建設(shè)小型凝汽式電廠或以發(fā)電為主的抽汽式機組。

 3．煤礦集中的地區(qū)要建設(shè)利用低熱值燃料發(fā)電機組,，充分利用低質(zhì)煤和煤矸石,，促進能源轉(zhuǎn)化。有條件的企業(yè)和單位要積極利用沼氣發(fā)電,。

 4．地方電廠實行行業(yè)歸口管理,，省電力局會同有關(guān)部門解決電廠設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)管理中的問題,，并對新建地方電廠和機組建成投產(chǎn)后聯(lián)網(wǎng)供電提供條件,。



 二、新建,、擴建,、改建地方電廠的審批程序

 1．凡屬新建、擴建項目,，應(yīng)按基本建設(shè)審批程序,，由建設(shè)單位提出申請，報省計委審批,。凡屬更新改造項目,，按技術(shù)改造審批程序，報省經(jīng)委審批,。根據(jù)工程性質(zhì),，分別由省計委、經(jīng)委下達計劃,。

 2．省電力局會同省計委,、經(jīng)委進行工程可行性研究的審查，并會同省建委審批擴初設(shè)計,。

 3．工程所需成套設(shè)備,，由主辦單位提出申請，省機械廳,、省設(shè)備成套公司安排生產(chǎn),、供應(yīng)，所需材料按投資比例分擔(dān),。

 4．屬于基建項目,，在開工前應(yīng)呈報開工報告。投資在一千萬元以上的項目報省建委審批,，其它項目由市地建委審批,。沒有開工報告不能開工。



 三、資金安排

 1．新建小電廠所需資金以市（地）,、縣自籌為主,。省統(tǒng)一發(fā)行的電力建設(shè)債券返回地方的部分，應(yīng)當(dāng)主要用于小電廠和熱電站的建設(shè),。

 2．地方電廠更新改造所需資金以市地企業(yè)自籌為主，省里根據(jù)情況,，從技術(shù)改造貸款中撥出部分資金予以適當(dāng)補助,。

 3．電廠貸款的本息，用電廠投產(chǎn)后實現(xiàn)的利潤歸還,，還款期間免征所得稅和調(diào)節(jié)稅,。



 四、稅收和電價

 1．地方電廠實行獨立核算,，自負盈虧,。企業(yè)建設(shè)的自備電站要單獨計算成本。電價可按所用燃料價格相應(yīng)浮動,。用加價燃料所發(fā)電量,，增加的燃料費用可納入成本。

 2．對集資辦電新增售電量,，在還款期間經(jīng)批準(zhǔn)定期免征產(chǎn)品稅,；電廠建設(shè)貸款還清以后，按規(guī)定納稅有困難的,，可按稅收管理體制,，報批減免稅。地方電廠建設(shè)期間免征生產(chǎn)建設(shè)項目建筑稅,。

 3．企業(yè)建設(shè)的自備電站和余熱電站,，可用新增電量的利潤歸還貸款。對外售電納稅有困難的,，報經(jīng)批準(zhǔn)后,，給予減免產(chǎn)品稅照顧。

 4．小電廠的發(fā)電量自用有余,，可以由電網(wǎng)轉(zhuǎn)售,，上網(wǎng)電價，原則上按電廠實際發(fā)電成本,、發(fā)電產(chǎn)品稅和合理利潤確定,。

 電網(wǎng)轉(zhuǎn)售小電廠的售電價格，按上網(wǎng)電價加電網(wǎng)平均供電成本,、線損,、供電稅金和電網(wǎng)售電利潤的百分之十確定。上網(wǎng)電價和售電價格由省物價局和電力局會同有關(guān)部門審批。

 縣供電部門轉(zhuǎn)售地方小電廠電量售電價格,，由當(dāng)?shù)匚飪r局,、電業(yè)局會同有關(guān)部門確定，報省有關(guān)部門備案,。



 五,、地方電廠的管理

 1．電網(wǎng)對地方電廠實行“并網(wǎng)自愿、退網(wǎng)自由”的政策,，凡并入電網(wǎng)的電廠均需與電網(wǎng)簽訂協(xié)議,。

 2．實行“誰辦電，誰用電,，誰得利”的政策,，不扣減建電市（地）、縣,、企業(yè)的電網(wǎng)統(tǒng)一分配的原有用電指標(biāo)和以后應(yīng)分指標(biāo),。地方電廠實現(xiàn)的利潤不納入地方財政預(yù)算，歸還貸款后,，全部用于發(fā)展小火電和地方電網(wǎng),。

 3．可以跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合集資建設(shè)地方電廠,，電廠投產(chǎn)后本著“誰投資,，誰受益”的原則，按各單位投資比例分配負荷,、電量,，亦可分產(chǎn)值，分利潤,。提倡用電大戶到有條件的地區(qū)聯(lián)營建設(shè)小電廠,，政府和電業(yè)部門要積極協(xié)助，并給以優(yōu)惠待遇,。

 4．集資建設(shè)的電廠或機組,，其產(chǎn)權(quán)所有可采取兩種方式，一是由集資單位按投資比例分配產(chǎn)權(quán),，長期不變,，分取利潤；二是產(chǎn)權(quán)歸一方所有,，由其向集資單位分期還本付息,。具體形式，由雙方商定,。

 5．企業(yè)搞余熱發(fā)電,，職工可按發(fā)電的度電煤耗與電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠的平均煤耗的差額計算節(jié)煤量,，提取節(jié)煤獎，免征獎金稅,。