• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-12-25
• 【生效日期】1986-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省鄉(xiāng)

 廣東省鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）財政管理實施辦法
 （一九八六年十二月二十五日廣東省人民政府）

 第一條 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于“隨著鄉(xiāng)政府的建立，應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)一級財政”的要求及財政部頒布的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理試行辦法》,，結(jié)合我省實行撤銷區(qū)公所,，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級基層政權(quán)的實際情況，特制定本辦法,。



 第二條 凡我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級人民政府,，均應(yīng)遵照本辦法規(guī)定，建立和管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級財政,。



 第三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政是國家財政的組成部分,，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則,，正確處理好中央與地方,、全民與集體和國家、集體,、群眾之間的關(guān)系,。要做到責(zé)、權(quán),、利相結(jié)合,，財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政要處理好同市、縣各主管部門的財政,、財務(wù)關(guān)系,；各主管部門要支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政工作。要加強同稅務(wù)所的配合,，共同完成國家各項財政稅收任務(wù),。



 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的主要職責(zé)范圍是：

 （一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,，嚴格遵守國家的財政,、稅收法令和各項財務(wù)制度，不得越權(quán)減免國家稅收,。

 （二）負責(zé)有關(guān)國家預(yù)算內(nèi),、外收入和支出的組織與管理，按國家規(guī)定負責(zé)組織,、管理屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自籌資金的籌集,、分配與使用。支持發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的商品生產(chǎn)和多種經(jīng)營,，振興鄉(xiāng),、村經(jīng)濟。

 （三）協(xié)助,、監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬企業(yè),、行政、事業(yè)單位建立和健全各項財務(wù)會計制度,，講究生財,、聚財、用財之道,，搞好經(jīng)營管理,，提高經(jīng)濟效益。

 （四）嚴格執(zhí)行國家財政預(yù),、決算制度,。在按期編造月（季）度財務(wù)收支報表；編制年度財政預(yù)算,、決算,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會審查，并報市,、縣人民政府批準(zhǔn),。



 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入范圍，由國家預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金三部分組成,。

 （一）國家預(yù)算內(nèi)部分,，包括市、縣劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)所得稅,、屠宰稅,、城市維護建設(shè)稅,、集市交易稅,、牲畜交易稅、車船使用牌照稅,、農(nóng)業(yè)稅,、契稅和其他收入，以及由于企業(yè)隸屬關(guān)系改變和財政管理體制的改革而增加（減少）的各項收入,。

 （二）國家預(yù)算外部分,，包括市、縣劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的農(nóng)業(yè)稅附加,、農(nóng)村教育經(jīng)費附加,、行政事業(yè)單位管理的預(yù)算外收入，以及一些鎮(zhèn)按照國家規(guī)定征收的公用事業(yè)附加,。

 （三）自籌資金部分,，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照國家政策規(guī)定收取的自籌收入，但不得隨意攤派,。



 第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支出范圍,，由國家預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金三部分組成,。

 （一）國家預(yù)算內(nèi)部分,，包括市、縣劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理的行政經(jīng)費,、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費,、農(nóng)林水事業(yè)費和其他支出，以及由于行政事業(yè)單位隸屬關(guān)系的改變而增加（減少）的各項支出,。

 （二）國家預(yù)算外部分,，包括市、縣劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的農(nóng)業(yè)稅附加,、農(nóng)村教育經(jīng)費附加,、公用事業(yè)附加和行政事業(yè)單位預(yù)算外收入安排的各項支出。

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府用自籌資金安排的各項支出,。

 國家撥給各市,、縣的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金和無償改為有償收回的資金，是否列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理范圍,，由各市,、縣財政部門規(guī)定,。



 第七條 劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理的統(tǒng)一收支范圍，各市,、縣人民政府可參照本辦法第五,、六條規(guī)定的原則，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況予以確定,。



 第八條 列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支范圍的國家預(yù)算內(nèi)資金,、國家預(yù)算外資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)量入為出,、留有余地和積極平衡的原則,，統(tǒng)籌安排，合理使用,。要分別進行設(shè)帳,、記帳、核算和結(jié)報,，并相應(yīng)設(shè)置明細帳,，按期編送月報表、季報表,。

 鑒于目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政暫不具備設(shè)立國家金庫的條件,，對年度預(yù)算執(zhí)行過程中的財政資金調(diào)度，仍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政（稅務(wù)）所按照原規(guī)定解繳市,、縣金庫,，再由市、縣財政部門按留解比例給予核撥,。市,、縣財政部門對劃給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的各項財政收入，應(yīng)按照規(guī)定全額列作預(yù)算收入的反映,，不得坐支,。對國家撥付的會支出，暫可采取以撥代報的辦法,。

 對于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)征收的各項稅收,，要使用全省統(tǒng)一印發(fā)的工商稅收票證，不得自行印制稅收憑證進行征稅,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理體制,，由各市、縣人民政府根據(jù)具體情況 ,，按下列形式自行確定：

 （一）定收定支,，收支掛鉤，總額分成,，一定幾年,；

 （二）定收定支,，收入上交，超收分成（或增長分成）,，支出下?lián)埽ǔР谎a）,，節(jié)余留用，定幾年,；

 （三）定收定支,，收支包干，定額上交（或定額補助）,，一定幾年,。

 （四）定收定支,，核定基數(shù),，逐年遞增上繳（或遞減補貼），一定幾年,。



 第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政機構(gòu),，統(tǒng)稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職能部門,，行政屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受市、縣財政局的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所的人員編制,，一般可配備三至五人。



 第十一條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋,。



 第十二條 本辦法自頒布之日起施行,。