• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1987]15號
• 【發(fā)布日期】1987-01-14
• 【生效日期】1987-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關于印發(fā)《長春市企業(yè) 實行租賃經(jīng)營的試行辦法》的通知

 長春市人民政府關于印發(fā)《長春市企業(yè)
 實行租賃經(jīng)營的試行辦法》的通知
 
（1987年1月14日長府〔1987〕15號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局（公司），市屬企事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《長春市企業(yè)實行租賃經(jīng)營的試行辦法》印發(fā)給你們,，望結(jié)合實際執(zhí)行,。

 對小型企業(yè)實行租賃經(jīng)營，是我市經(jīng)濟體制改革中的一項重大改革,，對于增強企業(yè)活力,，推動社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展，都具有重要意義,。望市政府各有關委,、局加強領導，調(diào)查研究,，總結(jié)經(jīng)驗,。對施行中的問題要及時向市體改委反映，以便把這項工作切實搞好,。



 長春市企業(yè)實行租賃經(jīng)營的試行辦法




 第一章 總則





 第一條 《
中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》和《“七五”計劃建設》中關于“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以適當分開”,、“國營小型企業(yè)可實行集體或個人承包、租賃經(jīng)營”的精神,，積極探索新的經(jīng)營方式,，進一步把企業(yè)搞活，特制定本辦法,。



 第二條 企業(yè)實行租賃經(jīng)營,，是把租賃機制與按勞動分配原則、民主管理制度緊密結(jié)合起來的新型社會主義經(jīng)營方式,。



 第三條 實行租賃經(jīng)營的企業(yè),，其所有制性質(zhì)和行政、黨群隸屬關系及財政,、稅收渠道不變,。租賃時間一般為三年。



 第四條 本辦法適用于我市實行租賃經(jīng)營的小型市屬全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),，或年利潤在十五萬元以下的國營商業(yè),、糧食、飲食,、服務企業(yè)和供銷企業(yè)，也適用于大中型企業(yè)單個車間進行租賃經(jīng)營,。




 第二章 租賃程序





 第五條 市屬全民所有制企業(yè)的出租由企業(yè)主管部門會同財政局審查批準,；集體企業(yè)的出租由企業(yè)職工代表大會討論后，經(jīng)其主管部門會同稅務局審查批準。



 第六條 企業(yè)的租賃方式,，可以集體承租,，也可以個人承租。



 第七條 企業(yè)出租的招標,，可以在企業(yè),、本系統(tǒng)內(nèi)進行，也可面向社會實行公開招標,。



 第八條 承租投標人必須具有較強的政策觀念和較好的政治素質(zhì),；必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營組織能力和相適應的企業(yè)管理水平；必須具有一定數(shù)量的個人財產(chǎn)和兩名以上具有正當社會職業(yè)并擁有一定財產(chǎn)的擔保人（集體承租不用保人）,。



 第九條 出租方對承租投標人進行資格審查,，向認定的合格者提供企業(yè)的各種資料數(shù)據(jù)，為其進行實地調(diào)查,、編寫投標書和治廠方案提供方便,。



 第十條 由企業(yè)職工代表、主管部門負責人和有關部門人員組成考評委員會,，對投標者進行公開答辯考評,，從中選擇優(yōu)秀者。再經(jīng)過企業(yè)主管部門進行品德,、業(yè)績考核后確定承租人,。



 第十一條 承租者自行確定擔保人。在主管部門的配合下,，同出租方的原法人代表進行清產(chǎn)核后資后的財產(chǎn)移交,。



 第十二條 出租方和承租方簽訂租賃合同。合同內(nèi)容主要包括：租賃雙方的權(quán)利和義務,、租賃期限,、產(chǎn)值、利潤指數(shù),、租金額標的基數(shù)與繳納方式,、利益分配、債權(quán)和債務的處理等事項,。在合同書上簽字的出租方代表是企業(yè)主管部門負責人（集體企業(yè)是職代會負責人）,，承租方式代表是承租者本人和擔保人。



 第十三條 在簽訂合同時,，要由出租方,、承租方、財政,、稅務及銀行的代表對出租企業(yè)的資產(chǎn)進行核查評估注冊,，作為租賃合同的主要附件,。



 第十四條 合同簽訂后，租賃雙方持合同書到公證部門申請公證后,，租賃合同正式生效,，租賃合同與公證書一式若干份，分別由企業(yè)主管部門,、出租企業(yè),、承租人和公證處各留一份。并報送工商行政管理部門,、財政局,、稅務局及有關銀行備案。



 第十五條 承租人（集體承租的指代表）如不是企業(yè)租賃前的法人代表,，須到工商行政管理部門辦理更換法人代表手續(xù),。



 第十六條 租賃手續(xù)完備后，由企業(yè)主管部門負責人陪同承租人到所承租的企業(yè),，當眾宣讀租賃合同,，承租人正式就職。




 第三章 承租人的權(quán)利與義務





 第十七條 承租人是租賃企業(yè)的法人代表,，是當然的廠長（經(jīng)理）,，是從事社會主義經(jīng)營活動的組織者和勞動者。



 第十八條 承租人對租賃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理會權(quán)負責,。有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設置,、干部的任免和人員配備；有權(quán)自主使用,、支配企業(yè)的財產(chǎn),；有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的分配形式；有權(quán)在國家政策允許范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動,。



 第十九條 承租人必須自覺地執(zhí)行黨的方針,、政策和國家的法律、法令,，必須完成上級下達的指令性計劃,，必須保證企業(yè)財產(chǎn)的完整和設備不斷更新，必須尊重職工的民主權(quán)利,，必須主動地接受企業(yè)黨組織的監(jiān)督,。




 第四章 租金





 第二十條 實行租賃的企業(yè)，除了照章納稅外,，承租人要向出租者按期規(guī)定繳納租金,。



 第二十一條 租金的核定要兼顧國家、企業(yè),、職工,、承租人四方利益,，依據(jù)企業(yè)的固定資產(chǎn)、自有流動資金,、經(jīng)營條件等實際情況，采用一定的科學方法由出租方進行計劃,，也可以由租賃雙方協(xié)商確定,。



 第二十二條 租金一般分為兩種：一是固定租賃，是指不受利潤增減變化的影響在承租各年度內(nèi)向出租方繳納的固定租金數(shù)額,；二是基數(shù)遞增租金,，是指在基數(shù)租金基礎上，按計租年度企業(yè)的實際利潤與基數(shù)利潤的比例適度上浮計算的租金,，當實際利潤低于基數(shù)利潤時,，承租人要照繳基數(shù)租金。

 小型商飲服修企業(yè)或虧損企業(yè)可采用固定租金形式,，其它企業(yè)一般應采取基數(shù)遞增租金形式,。



 第二十三條 租金按年度由承租方依據(jù)財務決算繳納，不足部分由承租人承擔,，承租人不能足額交納時,，由擔保人負連帶賠償責任。




 第五章 承租人的收入





 第二十四條 承租人的收入,，按租賃合同規(guī)定的比例分成,，為個人勞動所得，受國家法律保護,。



 第二十五條 承租人的個人收入扣除每月預支后,，其余部分作為承租風險金存入企業(yè)，以豐補欠,。租賃期滿后從企業(yè)全部提出,，歸租者所有。



 第二十六條 承租人在租賃期內(nèi)停發(fā)原工資,、獎金及一切生活福利待遇,，但保留原有工資級別，享有晉級權(quán),。日常生活費每月可預支二百元左右,，在年終個人所得中扣回。若個人所得不足預支的全部生活費用時,，租賃者則以個人財產(chǎn)抵補,。



 第二十七條 承租者的個人收入不計入企業(yè)工資總額，風險金在提取前不繳納個人所得稅,。




 第六章 合同的變更,、中止或解除





 第二十八條 租賃雙方在租賃期未滿出現(xiàn)以下情況,，可變更、中止或解除合同：

 一,、承租人經(jīng)營管理不善,，企業(yè)經(jīng)濟效益達不到租賃前水平或完不成合同中規(guī)定的指標的；

 二,、承租人所進行的經(jīng)營活動超過合同規(guī)定所賦予的權(quán)限,，并使出租方的利益受到損害的；

 三,、承租者個人收入得不到兌現(xiàn)的,；

 四、承租者因特殊情況無力繼續(xù)承租的,；

 五,、出租者違背合同規(guī)定，干擾承租人行使經(jīng)營自主權(quán)的,；

 六,、租賃合同因國家政策調(diào)整或城市統(tǒng)一規(guī)劃、自然環(huán)境變化等影響無法繼續(xù)實施,，經(jīng)租賃雙方協(xié)商或經(jīng)有關部門調(diào)解仲裁得不到滿意解決的,；

 七、因不可抗力不能繼續(xù)實行租賃的,。



 第二十九條 租賃合同的變更,、中止或解除及由此帶來的經(jīng)濟損失，按國家
經(jīng)濟合同法有關規(guī)定處理,。



 第三十條 租憑合同在執(zhí)行期內(nèi),，任何一方不得隨意修改；必須修改或補充時,，須由雙方共同協(xié)商,，必要時須經(jīng)出租方主管機關審定，并經(jīng)公證后才能生效,。



 第三十一條 租賃期滿時,，由租賃雙方和財政、稅務,、審計,、銀行等部門一起對企業(yè)核查無疑后，按法定程序解除租賃關系并通知有關部門,。需要延長期限時,，要重新簽訂租賃合同。




 第七章 經(jīng)營管理





 第三十二條 實行租賃經(jīng)營的市屬全民所有制企業(yè),，可以按集體企業(yè)的經(jīng)營方式和分配方式進行管理,，但商飲服修企業(yè)免征能源稅開繼續(xù)享受國營企業(yè)享有的各項優(yōu)惠政策,。



 第三十三條 用承租者個人收入支付給擔保人和有特殊貢獻人員的報酬，不計入獎金總額,。



 第三十四條 用承租方所得收入投資購買的固定資產(chǎn),，歸投資者所有，租賃期滿后由承租方收回或雙方協(xié)商折價賣給企業(yè),。



 第三十五條 企業(yè)租賃前的歷史遺留問題,，要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，由雙方協(xié)商解決,，具體辦法要列入租賃合同條款。商飲服修企業(yè)的承租人,，不承擔原有企業(yè)的財產(chǎn)掛帳損失和國家貸款之外的債權(quán)債務,。



 第三十六條 租賃企業(yè)的職工保留原有身份，晉級和評定職稱不受影響,，職工所得不應低于上年收入,，如低于上年收入，其差額由承租人以個人財產(chǎn)抵補,。



 第三十七條 租賃企業(yè)的主管部門按其業(yè)務范圍,，本著歸口管理的要求，對年度內(nèi)各項經(jīng)濟指標的完成情況進行監(jiān)督,、指導,，對經(jīng)營上遇到的困難進行服務、協(xié)調(diào),。



 第三十八條 租賃期間,，企業(yè)的隸屬關系發(fā)生變化時，租賃合同繼續(xù)生效,，原主管部門承擔的合同義務由新的主管部門繼續(xù)承擔,。



 第三十九條 租賃人的身份、待遇在租賃合同解除時隨之解除,，其工作由原工作單位負責,。




 第八章 附則



 第四十條 本辦法與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 市各企業(yè)主管部門,，可依本辦法制定實施細則、以利貫徹實施,。



 第四十二條 各縣,、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。



 第四十三條 本辦法由市體改委負責解釋并組織實施,。



 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。