• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1987]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-25
• 【生效日期】1987-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府文件

陜西省人民政府文件
 
（陜政發(fā)〔1987〕49號(hào)）
 陜西省人民政府
關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的宏觀管理,，合理和有效地使用科學(xué)技術(shù)撥款,，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好科學(xué)研究的縱深配置,，保證我省科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 從第七個(gè)五年計(jì)劃開始,，省財(cái)政廳按照科技經(jīng)費(fèi)撥款的增長(zhǎng)高于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)速度的原則,，安排省財(cái)政支出的科技三項(xiàng)費(fèi)用（中間試驗(yàn)費(fèi)、新產(chǎn)品試制費(fèi),、重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)）和科研事業(yè)費(fèi)的預(yù)算撥款額度,。



 第三條 省級(jí)銀行要積極爭(zhēng)取設(shè)立科技貸款，每年在信貸計(jì)劃中安排一定額度的科技貸款指標(biāo),，以支持本省科技事業(yè)的發(fā)展,。



 第四條 省科委會(huì)同省計(jì)委編制的省科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱省科技計(jì)劃）的經(jīng)費(fèi)，安排到地市屬單位的,，由省科委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá),，省屬單位由省財(cái)政廳劃撥省科委按計(jì)劃直接下達(dá)。經(jīng)費(fèi)下達(dá)前,，須報(bào)主管省長(zhǎng)批準(zhǔn),。年度決算和資金使用情況由省科委報(bào)送省財(cái)政廳，并接受審計(jì)監(jiān)督,。具體辦法如下：

 （一）重點(diǎn)科技項(xiàng)目,，可逐步進(jìn)行試點(diǎn)招標(biāo)。凡適合招標(biāo)的項(xiàng)目,，由省科委會(huì)同有關(guān)部門向全省招標(biāo),。

 （二）一般科技項(xiàng)目（包括“星火計(jì)劃”項(xiàng)目），仍采取同行評(píng)議,、擇優(yōu)支持的辦法進(jìn)行審定,。其經(jīng)費(fèi)應(yīng)在核定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支范圍內(nèi)，按項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際用款情況分期撥款,。

 （三）省科技計(jì)劃項(xiàng)目一律實(shí)行技術(shù)合同制,。用于這些項(xiàng)目的科技三項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益和償還能力,，分別實(shí)行全部有償,、部分有償或無(wú)償使用。凡經(jīng)濟(jì)效益好,、具備償還能力的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在合同中規(guī)定全部或部分償還的金額,。企業(yè)單位應(yīng)在繳納所得稅前,，用該項(xiàng)目投產(chǎn)后的新增利潤(rùn)歸還；事業(yè)單位應(yīng)用該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還,。

 （四）省科技計(jì)劃項(xiàng)目有償使用的經(jīng)費(fèi),，由省科委委托銀行監(jiān)督使用,，并負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金?；厥盏馁Y金,，由省科委作為省科技發(fā)展基金，繼續(xù)用于發(fā)展科技事業(yè),，省財(cái)政不予沖抵按計(jì)劃應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi),。

 （五）省科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)除三項(xiàng)費(fèi)用外,，還應(yīng)以貸款,、單位或個(gè)人自籌等辦法解決,。



 第五條 省級(jí)各部門由財(cái)政撥款的科研事業(yè)費(fèi),，以一九八六年初核定給科研單位的調(diào)整預(yù)算數(shù)（扣除一次性撥款，不扣除因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）,，再加上一九八六年因工資改革按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù),，連同增長(zhǎng)的額度,，自一九八七年起,，由省財(cái)政廳全部撥交省科委統(tǒng)一管理,。



 第六條 省屬科研單位編制的增加或減少,，由主管部門提出意見，經(jīng)省科委審核后,，報(bào)省編委審批,。



 第七條 科研事業(yè)費(fèi)撥交省科委統(tǒng)一管理后,，科研單位的隸屬關(guān)系不變，過(guò)去撥給科研單位經(jīng)費(fèi)的其它渠道不應(yīng)中斷,。



 第八條 省屬科研單位的科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃,，由各主管部門報(bào)省科委審核后下達(dá)，并抄報(bào)省財(cái)政廳,。各科研單位應(yīng)按規(guī)定向省科委報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表,。省科委應(yīng)向省財(cái)政廳報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)、決算和資金使用情況,。



 第九條 省屬各類科研單位的科研事業(yè)費(fèi),，按下列規(guī)定管理：

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究工作的單位，省上撥給的科研事業(yè)費(fèi)在“七五”期間逐年減少,，直至完全或基本停撥,。

 （二）從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù),、計(jì)劃生育,、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)以及從事情報(bào),、測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量,、觀測(cè)等技術(shù)基礎(chǔ)工作的科研單位,，其科研事業(yè)費(fèi)仍由省撥給，實(shí)行包干,。在完成國(guó)家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的,，其純收入不超過(guò)本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之三十的，全部留給本單位,；超過(guò)部分,，一半留給本單位，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款,。單位留用部分,，分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,，其中發(fā)展基金不得少于百分之五十,。

 （三）從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位，其科研事業(yè)費(fèi)仍由省撥給,，實(shí)行包干,。在完成國(guó)家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過(guò)本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之五十的,，全部留給本單位,；超過(guò)部分，其使用辦法按本條第二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,。

 （四）從事多種類型研究工作的科研單位,，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源可根據(jù)具體情況，通過(guò)多種渠道解決,。

 （五）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),，可向國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)申請(qǐng)資助。



 第十條 科研單位減下來(lái)的科研事業(yè)費(fèi),，由省科委統(tǒng)一安排,，用作省科技發(fā)展基金、科技委托信貸資金或科技貸款的貼息資金,，也可用于改善科研單位工作條件,。



 第十一條 各類科研單位離、退休人員的離,、退休金由科研事業(yè)費(fèi)開支,，不予減少；完全停撥科研事業(yè)費(fèi)的單位,，離,、退休金應(yīng)予照撥。



 第十二條 各類科研單位的基本建設(shè)投資,，仍按照國(guó)家基本建設(shè)管理體制規(guī)定的渠道解決,。



 第十三條 科研單位和高等院校承擔(dān)的橫向委托科研任務(wù)，其費(fèi)用由委托單位支付,。



 第十四條 各地區(qū)行政公署,、各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定本地區(qū)科技撥款管理辦法,。



 第十五條 本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

 一九八七年四月二十五日