• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-24
• 【生效日期】1987-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和 黨政干部用公款請(qǐng)客送禮,、吃請(qǐng)受禮的規(guī)定

 中共黑龍江省委,、黑龍江省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和
 黨政干部用公款請(qǐng)客送禮、吃請(qǐng)受禮的規(guī)定
 
（1987年7月24日）
 關(guān)于制止黨政機(jī)關(guān)動(dòng)用公款請(qǐng)客送禮,、吃請(qǐng)受禮問題,，黨中央、國務(wù)院,、中央紀(jì)委和省委,、省政府已三令五申，但有些地方和部門仍然我行我素,。有的慷公家之慨,，借此拉關(guān)系，謀取個(gè)人或小單位私利,；有的憑借手中掌管的人、財(cái),、物或?qū)徟?xiàng)目權(quán)力以權(quán)謀私,；有的一面變換手法請(qǐng)客送禮、大吃大喝揮霍公款,，又一面弄虛作假,，請(qǐng)求財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；有的巧立各種名目設(shè)宴招待,，對(duì)到基層的各類檢查團(tuán)和工作組,，往經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)拉硬靠，并把大吃大喝費(fèi)用拿到所屬企業(yè)攤銷,；有的以試穿,、試用、品嘗為名索要新產(chǎn)品,；有的直接向個(gè)體戶或工商企業(yè)要吃要喝,，甚至不擇手段勒索錢物。有的借婚喪嫁娶之機(jī),，大操大辦,，大量接收錢物，等等,。所有這些,，不僅揮霍了國家的大量資財(cái)，損害了人民的利益,，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的深入發(fā)展,，而且破壞了黨和政府在群眾中的聲譽(yù)和威望,，嚴(yán)重地腐蝕著黨員和干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,。為從根本上剎住這股歪風(fēng),，特做如下規(guī)定：

 1、所有單位對(duì)省內(nèi)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)來人,，從省委書記,、省長到一般工作人員，一律不準(zhǔn)設(shè)宴招待,。在餐桌,、客房、會(huì)議室,，不準(zhǔn)免費(fèi)擺放水果,、香煙、飲料和其他食品,，也不得饋贈(zèng)紀(jì)念品,、土特產(chǎn)品等。省委,、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各市,、地可規(guī)定客飯標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中不得突破,，也不許派人陪餐,。

 2、黨政干部下基層工作（包括經(jīng)濟(jì)主管部門到下屬單位檢查工作和各種檢查團(tuán),、組）,，不準(zhǔn)要吃要喝，也不準(zhǔn)以任何方式向下級(jí)索取禮品或暗示請(qǐng)客送禮,。

 3,、各個(gè)部門特別是主管人、財(cái),、物和項(xiàng)目審批等實(shí)權(quán)部門和干部,，要嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不得收受禮物,，更不得利用手中特權(quán)索取財(cái)物或暗示對(duì)方請(qǐng)客送禮,。基層單位也不得為了本部門,、本單位獲得某種利益,，而向上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)人員送禮。

 4,、黨政機(jī)關(guān)不得以低于當(dāng)?shù)貎r(jià)格向基層單位購買農(nóng)副產(chǎn)品和好少新商品,；基層單位也不得為上級(jí)部門或個(gè)人購買農(nóng)副產(chǎn)品和好少新產(chǎn)品補(bǔ)貼差價(jià)。

 5,、黨政干部不得接受下屬單位以任何形式饋贈(zèng)的錢和物,。

 6、黨政干部不得借紅白喜事,、生日,、子女就業(yè)、升學(xué),、參軍之機(jī)大肆收取錢財(cái)或禮品,。

 7、黨政機(jī)關(guān)不得向企事業(yè)單位攤派吃喝款,。黨政干部不得利用手中職權(quán),，違背財(cái)務(wù)規(guī)定，到所屬基層單位和企業(yè)報(bào)銷差旅費(fèi),、高級(jí)滋補(bǔ)藥品或其他物品等方面的錢款,。各基層企事業(yè)單位也要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，不得弄虛作假為上級(jí)機(jī)關(guān)或個(gè)人報(bào)銷經(jīng)費(fèi),。

 8,、黨政干部不得以試穿、試用,、品嘗等名義，接受或索取好少新商品,。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確屬工作需要,，亦不得接受超過規(guī)定額度之外的樣品。展品要登記造冊(cè),，專人保管,，用后按規(guī)定價(jià)格出售，不得任意私分或送人,。

 9,、各部門特別是工商、稅務(wù),、公安,、物價(jià)、電力,、信貸,、交通監(jiān)理、食品檢疫、計(jì)量等直接與基層企事業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有聯(lián)系的單位和個(gè)人,，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)決克服行業(yè)不正之風(fēng),，不準(zhǔn)倚仗職業(yè)特權(quán)要吃要喝,、索取或變相索取財(cái)物。

 10,、黨政機(jī)關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營,、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)咨詢等跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨系統(tǒng)橫向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，確實(shí)需要進(jìn)行招待的,，可參照省委,、省政府《關(guān)于地方國營、集體工商業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與不正之風(fēng)的若干政策界限的規(guī)定（試行）》執(zhí)行,，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 今后，凡有違背上述規(guī)定的,，如屬初犯又情節(jié)較輕,，對(duì)雙方當(dāng)事者除進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)濟(jì)上全部退賠外,，還要在黨的生活會(huì)或群眾大會(huì)上做公開檢查,，報(bào)上級(jí)黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)察部門備案。對(duì)于明知故犯,、屢教不改的,，不但責(zé)令雙方當(dāng)事者公開檢查，經(jīng)濟(jì)上加倍退賠,，并要給予必要的黨紀(jì),、政紀(jì)處分，決不搞“下不為例”,。對(duì)于用公款請(qǐng)客送禮出主意者,、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要加重處罰,。對(duì)以招待不周或未送禮而不給辦事,，或利用手中職業(yè)特權(quán)直接勒索、卡脖子的,，要發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，從重處分，直至撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、開除黨籍或開除公職,。觸犯刑律的，交由司法部門處理,。為了保證本規(guī)定貫徹落實(shí),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,，包括省級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，都要身體力行，為剎住請(qǐng)客送禮,、吃請(qǐng)受禮的歪風(fēng)做出表率,。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，自上而下,，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后,，出現(xiàn)違反規(guī)定請(qǐng)吃請(qǐng)喝,、吃請(qǐng)受禮的問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,，還要追究本地,、本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)此類問題不追不查的,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要從重處理,。各級(jí)紀(jì)檢部門和組織、審計(jì),、財(cái)務(wù)等部門,，要密切配合，共同把住關(guān)口,。各級(jí)紀(jì)檢部門要督促檢查各職能部門對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況，及時(shí)查處違紀(jì)者,。凡屬督促檢查不力,，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要追究其責(zé)任,。各級(jí)組織部門要把能否嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,，作為考核、作用干部的一個(gè)重要內(nèi)容,，對(duì)那些一慣好吃好喝,，屢教不改，或?qū)ｉT利用請(qǐng)客送禮投機(jī)鉆營，利用職權(quán)卡脖子的干部不僅不能提拔重用,，而且要調(diào)離或降職,。確因考核不嚴(yán)而任用不當(dāng)?shù)模肪拷M織部門失察的責(zé)任,。各級(jí)審計(jì)部門要按國家審計(jì)署的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出實(shí)行嚴(yán)格的定期審計(jì)，提出處理意見,。各級(jí)財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，對(duì)違反規(guī)定的請(qǐng)客送禮費(fèi)用，無論誰花的,，誰批的,，都不予報(bào)銷。如果領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)令報(bào)銷,，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕辦理,，并向上級(jí)主管部門、紀(jì)檢部門如實(shí)反映,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員履行職責(zé),，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于抵制請(qǐng)客送禮歪風(fēng)的財(cái)會(huì)人員要大力宣傳,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)違章徇私，放棄職責(zé)的,，輕者批評(píng)教育,，重者要調(diào)離工作，不能晉升職稱,，并視情節(jié)輕重給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì),、政紀(jì)處分。對(duì)堅(jiān)持原則的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要從嚴(yán)懲處,。

 要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)客送禮,、吃請(qǐng)受禮、或?qū)崣?quán)部門的工作人員借職權(quán)之便勒索卡油等問題,，可直接向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門揭發(fā)檢舉,。對(duì)群眾反映的問題，不管署名或匿名,，也不管涉及到誰,，都要認(rèn)真追查,。一經(jīng)查實(shí)，對(duì)揭發(fā)檢舉人要給予表彰,。對(duì)揭發(fā)檢舉人打擊報(bào)復(fù)的,，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。

 本規(guī)定適用于省內(nèi)所有黨政機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體和新聞單位。

 本規(guī)定從八月十日起執(zhí)行,，過去凡有與本規(guī)定精神不符的,，一律以本規(guī)定精神為準(zhǔn)。各有關(guān)部門要據(jù)此制定相應(yīng)的具體規(guī)定,。