• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-07-25
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省土地管理實(shí)施條例

黑龍江省土地管理實(shí)施條例
 
（1987年7月25日黑龍江省第六屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

 第三章 土地的利用和保護(hù)

 第四章 國家建設(shè)征用,、撥用土地

 第五章 城市和鄉(xiāng)村建設(shè)用地

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義土地公有制,，切實(shí)保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用土地資源,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《
土地管理法》）,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)一切土地,。

 凡屬土地所有權(quán)、使用權(quán)的確定和變更,，土地調(diào)查,、登記和統(tǒng)計(jì)，土地保護(hù),、利用和規(guī)劃,，土地征用和撥用，改變土地用途,，以及土地所有權(quán),、使用權(quán)爭(zhēng)議的處理,，必須執(zhí)行本條例。



 第三條 省,、市（行署）,、縣（區(qū)）人民政府土地管理部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的土地，負(fù)責(zé)《
土地管理法》和本條例的實(shí)施以及城鄉(xiāng)地政管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作,，由縣級(jí)人民政府委派土地助理員負(fù)責(zé)日常工作。



 第四條 省人民政府土地管理部門可以根據(jù)需要,，在省國營農(nóng)場(chǎng)總局,、森林工業(yè)總局及其管理局，設(shè)置土地管理派出機(jī)構(gòu)或派駐土地管理人員,，其職責(zé)由省土地管理部門確定,。




 第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)





 第五條 下列土地屬于全民所有即國家所有：

 （一）城市市區(qū)的土地；

 （二）國家建設(shè)依法征用的土地,；

 （三）國家撥給機(jī)關(guān),、國營企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)使用的土地,；

 （四）國家撥給農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用的國有土地,；

 （五）未經(jīng)劃撥的荒山、荒地等土地,，以及其它依照法律規(guī)定屬于國家所有的土地,。

 國家所有的土地，用地單位只有使用權(quán),。



 第六條 下列土地屬于勞動(dòng)群眾集體所有：

 （一）依照法律規(guī)定,，屬于村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地；

 （二）村農(nóng)民集體所有的土地,，已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的,，可以屬于各該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有；

 （三）經(jīng)縣（市）以上人民政府確認(rèn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)集體所有的土地,。



 第七條 城鄉(xiāng)一切用地單位必須向所在市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地登記，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，由所在市,、縣人民政府頒發(fā)土地證，確認(rèn)國有土地的使用權(quán)和集體土地的所有權(quán),。本條例頒布前,，縣以上人民政府頒發(fā)的土地證繼續(xù)有效。

 經(jīng)確認(rèn)的土地所有權(quán),、使用權(quán)受法律保護(hù),。

 任何單位和個(gè)人不得侵占,、買賣、出租或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門,，應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，做好土地調(diào)查,、土地登記和統(tǒng)計(jì),，建立健全地籍管理制度，編制土地統(tǒng)計(jì)年報(bào),。



 第九條 土地所有權(quán),、使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，按下列規(guī)定處理：

 （一）城市和鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議,，由市,、縣人民政府處理；

 （二）農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地的土地所有權(quán),、使用權(quán)爭(zhēng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位間的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理,；縣（市）所屬單位間的，由縣（市）人民政府處理,；市（行署）行政區(qū)域內(nèi)縣（市）間或者縣（市）與市（行署）所屬單位間的,，由市人民政府（行署）處理；市（行署）間或者縣（市）與省以上所屬單位間的,，由省人民政府處理,；

 （三）在土地所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀或破壞土地上的附著物,。




 第三章 土地的利用和保護(hù)





 第十條 縣以上人民政府組織土地管理部門和有關(guān)部門,，編制土地利用總體規(guī)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，土地利用應(yīng)符合城市規(guī)劃。

 各部門,、各用地單位的土地利用規(guī)劃,，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃,。



 第十一條 省轄市及縣級(jí)市人民政府應(yīng)劃定菜田保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。劃入保護(hù)區(qū)的菜田,，非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)改作它用,。

 經(jīng)批準(zhǔn)使用郊區(qū)菜田的建設(shè)單位,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，向市人民政府土地管理部門繳納新菜田開發(fā)建設(shè)基金,。



 第十二條 因國家建設(shè)或農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)基本建設(shè),，需要在一定區(qū)域內(nèi)調(diào)整有關(guān)單位土地使用范圍的，應(yīng)由土地管理部門組織有關(guān)單位制定該區(qū)域調(diào)整土地的規(guī)劃方案,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十三條 各類自然保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、療養(yǎng)區(qū)的土地使用范圍，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，由主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)土地管理部門審核，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),；在上述各區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)基本建設(shè),，需要使用土地的，必須按本條例第四章有關(guān)規(guī)定,，履行土地審批手續(xù),。

 保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)、建設(shè)等用地單位,，在土地資源開發(fā)利用上的權(quán)利和義務(wù),，由省人民政府依照有關(guān)法規(guī)確定。



 第十四條 未經(jīng)劃撥使用的荒山,、荒地等土地,，均屬國有儲(chǔ)備土地，由所在市,、縣人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)和管理,。

 使用國有儲(chǔ)備土地從事農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，需向市、縣人民政府土地管理部門提交土地規(guī)劃方案和有關(guān)證明文件,。面積在五百畝以下的,，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；五百畝至一千畝的,，由市人民政府（行署）批準(zhǔn),；一千畝以上的，由省人民政府批準(zhǔn),。

 使用國營林業(yè)局,、國營林場(chǎng)范圍內(nèi)的荒地進(jìn)行農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)經(jīng)所在市,、縣人民政府審核，附林業(yè)主管部門意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十五條 十五度以上的坡地，沙荒地,，縣以上人民政府劃定的江河行洪區(qū)和水庫,、澇區(qū)上游的水土保持區(qū)，以及堤防,、閘壩等水利工程保護(hù)用地,，禁止開荒；禁止開墾草原和圍湖墾殖,。



 第十六條 占用耕地造林,、修建魚池和退耕還林、還牧,、還湖的,，須經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和有關(guān)部門共同審核,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)。



 第十七條 使用水域范圍內(nèi)土地,、變更水域范圍內(nèi)土地所有權(quán),、使用權(quán)的，應(yīng)由市,、縣水利和漁業(yè)行政主管部門提出審核意見,，按本條例規(guī)定辦理土地審批手續(xù)。



 第十八條 因開發(fā)地下資源,，使地面塌陷,，造成損失的,，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)賠償和復(fù)墾、填復(fù),、整修,。



 第十九條 興辦磚、瓦,、砂,、石、土場(chǎng),，能利用荒山,、荒地的，不得占用耕地,。辦場(chǎng)單位和個(gè)人在開采前,，必須把表土層剝離堆放好，采后負(fù)責(zé)平整土地,，或向市,、縣土地管理部門繳納土地平整費(fèi)，由縣（市）負(fù)責(zé)恢復(fù)利用,。采金用地也應(yīng)按以上規(guī)定辦理,。



 第二十條 各級(jí)人民政府審批占用耕地，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省下達(dá)的年度非農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地的控制指標(biāo),。



 第二十一條 縣以上人民政府土地管理部門,，根據(jù)省人民政府的規(guī)定，可向用地單位和個(gè)人,，征收土地管理費(fèi),，納入預(yù)算外資金管理。



 第二十二條 土地管理人員憑省土地管理部門頒發(fā)的《黑龍江省土地管理監(jiān)察證》,，有權(quán)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的用地進(jìn)行檢查,，有權(quán)制止非法占地和破壞土地資源的行為。被檢查的單位和個(gè)人,，必須如實(shí)提供情況和資料,，不得阻撓。




 第四章 國家建設(shè)征用,、撥用土地





 第二十三條 申請(qǐng)征用,、撥用土地的建設(shè)單位，應(yīng)向所在市,、縣人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng)和經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書以及其它批準(zhǔn)文件,。

 申請(qǐng)征用、撥用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，應(yīng)附城市規(guī)劃部門的審核意見,。

 臨時(shí)搶險(xiǎn),、防洪等緊急用地，可先行占地施工,，隨后補(bǔ)辦用地手續(xù),。



 第二十四條 經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地，土地所在市,、縣土地管理部門應(yīng)在接到批準(zhǔn)文件三十天內(nèi),，組織有關(guān)單位落實(shí)土地補(bǔ)償安置等事宜，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定用地界線,，劃撥土地,。被征用、撥用土地單位必須按期移交土地,，不得阻撓,。



 第二十五條 征用、撥用土地的審批權(quán)限：

 （一）征用耕地三畝以下,，其它土地十畝以下的,，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)。每項(xiàng)工程批準(zhǔn)土地的總數(shù)不準(zhǔn)超過十畝,；

 （二）征用耕地三畝以上,、二十畝以下，其他土地十畝以上,，一百畝以下的,，由縣（市）人民政府審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。每項(xiàng)工程批準(zhǔn)土地的總數(shù)不準(zhǔn)超過一百畝,；

 （三）征用耕地二十畝以上、一千畝以下,，其它土地一百畝以上,、二千畝以下的，由市,、縣人民政府審核,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。每項(xiàng)工程批準(zhǔn)土地的總數(shù)不準(zhǔn)超過二千畝,；

 （四）征用耕地一千畝以上,，其它土地二千畝以上的,，經(jīng)省人民政府審核,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

 行政公署可代省人民政府按省轄市人民政府征用,、撥用土地的審批權(quán)限,，批準(zhǔn)建設(shè)用地,。

 各級(jí)人民政府土地管理部門承辦用地審批的時(shí)間，從申報(bào)之日起不得超過三十天,；情況復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目,，不得超過六十天。



 第二十六條 國家建設(shè)征用土地,，由用地單位支付土地補(bǔ)償費(fèi),。土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）征用耕地、園地,，為被征用前三年平均年產(chǎn)值的五至六倍,；

 （二）征用集體耕地而用國有荒地調(diào)劑的，為被征用前三年平均年產(chǎn)值的三倍,；

 （三）征用草原,、葦塘，為被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍,；

 （四）征用魚池,，為被征用前三年平均年產(chǎn)值的三倍；

 （五）征用林地,，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍,；

 （六）征用宅基地，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的二倍,；

 （七）對(duì)被征用土地上的房屋,、水井、渠道等生產(chǎn),、生活設(shè)施和青苗,，根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。



 第二十七條 國家建設(shè)征用土地,，用地單位除支付土地補(bǔ)償費(fèi)外,，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按《
土地管理法》規(guī)定執(zhí)行,。

 征用園地、魚池的安置補(bǔ)助費(fèi),，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,，每一需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二倍,。

 征用宅基地和荒山,、荒地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第二十八條 國家建設(shè)使用國有荒山,、荒地等土地的,，無償劃撥。

 撥用其他單位使用的國有耕地,，用地單位應(yīng)按撥地前三年平均年產(chǎn)值的四至五倍支付土地補(bǔ)償費(fèi),，或由用地單位負(fù)責(zé)安置需要安置的農(nóng)業(yè)人口。

 撥用其它單位使用的國有園地,、林地,、草原、水面等有收益的土地,，應(yīng)參照第二十六條的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,；需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)搬遷,。



 第二十九條 各類土地年產(chǎn)值的標(biāo)準(zhǔn),，由市、縣人民政府確定,，報(bào)省人民政府土地管理部門備案,。



 第三十條 因國家建設(shè)征用土地，對(duì)被占地農(nóng)戶或勞動(dòng)力,，通過下列途徑進(jìn)行安置：

 （一）被占地單位用機(jī)動(dòng)土地予以調(diào)劑,；

 （二）用土地補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)資助被占地農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),；

 （三）由市,、縣（區(qū)）土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被占地單位、用地單位和有關(guān)單位,，通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)加以安置,；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者集體所有制單位,、全民所有制單位就業(yè),，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)給安置人員的單位。




 第五章 城市和鄉(xiāng)村建設(shè)用地





 第三十一條 城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè),，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃,，合理布局，節(jié)約用地,。不符合規(guī)劃或者沒有規(guī)劃批件的建設(shè)項(xiàng)目,，不予審批土地。



 第三十二條 使用城市建成區(qū)土地進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人應(yīng)向土地管理部門提出申請(qǐng),，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。



 第三十三條 鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)，應(yīng)按合理布局,、節(jié)約用地的原則，制定總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第三十四條 農(nóng)村居民新建住宅的宅基地,，每戶不得超過三百五十平方米。

 城市近郊和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地以及省屬農(nóng),、林,、牧、漁場(chǎng)場(chǎng)部的宅基地,，每戶不得超過二百五十平方米,。

 現(xiàn)有宅基地超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，逐步進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)整前，不準(zhǔn)在超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地上建永久性建筑物,。



 第三十五條 農(nóng)村居民申請(qǐng)使用村內(nèi)空閑宅基地和其他廢棄地建設(shè)住宅的,，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),；申請(qǐng)使用耕地建設(shè)住宅的,，應(yīng)經(jīng)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)使用土地的,，應(yīng)持縣級(jí)以上人民政府主管部門批件和其它有關(guān)文件，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，向縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng),，參照本條例第二十五條、第二十六條,、第二十七條規(guī)定辦理,。



 第三十七條 鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用土地的,，應(yīng)由主辦單位提出用地申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn),。占用其它單位土地的,，應(yīng)給予土地補(bǔ)償或調(diào)劑土地,。



 第三十八條 農(nóng)村專業(yè)戶進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施建設(shè),，需要在宅基地以外使用耕地的,，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn),；占用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),。

 占用農(nóng)戶承包使用的土地,，可與承包戶協(xié)商，用串換土地等辦法解決,。

 經(jīng)批準(zhǔn)使用的專業(yè)戶用地,，必須按批準(zhǔn)的用途使用，不準(zhǔn)改作它用,。



 第三十九條 農(nóng)民進(jìn)城從事生產(chǎn),、經(jīng)營，需要使用土地的,，參照本條例第二十三條,、第二十五條、第二十六條,、第二十七條,、第三十二條規(guī)定辦理。



 第四十條 城市居民買賣房屋,，應(yīng)在成交后的三十天內(nèi),，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),；農(nóng)村居民買賣房屋的,，應(yīng)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。

 農(nóng)村居民出賣或出租房屋后,，再申請(qǐng)宅基地的,，不予批準(zhǔn)。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本條例第七條規(guī)定,，侵犯土地所有權(quán)或使用權(quán)的,，責(zé)令停止侵犯，賠償損失,；買賣,、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒收非法所得,，限期拆除或沒收新建的建筑物和其他設(shè)施,，并對(duì)當(dāng)事人處以二百元以上,、一千元以下的罰款。



 第四十二條 違反本條例第九條規(guī)定,，不執(zhí)行對(duì)土地爭(zhēng)議的處理決定,，或在土地爭(zhēng)議解決以前，改變土地現(xiàn)狀或破壞土地上的附著物,，責(zé)令退出非法占用土地,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)直接責(zé)任者處以一百元至五百元的罰款,。



 第四十三條 違反本條例第十一條,、第十四條,、第二十條,、第二十五條、第三十二條,，無權(quán)批準(zhǔn)征用,、使用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限或化整為零批準(zhǔn)占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效,，對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第四十四條 違反本條例第十四條,、第十六條、第十七條,、第二十五條,、第三十二條、第三十六條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),，非法占用土地的，責(zé)令退還土地,，限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施,，并處每畝五十元至五百元的罰款；對(duì)非法占地單位的主管人員,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第四十五條 違反本條例第十五條、第十八條規(guī)定,，使土地資源受到破壞的,，責(zé)令限期治理；限期內(nèi)不治理的,，必須繳納治理費(fèi),，并處每畝一百元至五百元的罰款,。



 第四十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)亂挖砂,、石,、土的，責(zé)令恢復(fù)土地原狀,，退還所占土地,，并處每畝五百元至二千元的罰款；采后不平整土地,，也不交納平整費(fèi)的,，責(zé)令限期平整土地，并處每畝三百元至一千元的罰款,。



 第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，對(duì)被檢查的個(gè)人和單位，分別處以五元和五十元的罰款,。



 第四十八條 違反本條例第二十四條,、第二十六條、第二十七條,、第二十八條規(guī)定,，借征用、撥用土地,，向建設(shè)單位索取額外財(cái)物或不按期撥交土地的,，應(yīng)退還非法所得，限期撥出土地,。



 第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，批準(zhǔn)用地文件無效，并對(duì)批準(zhǔn)用地的主管人員給予行政處分,。



 第五十條 違反本條例第三十二條,、第三十四條、第三十五條,、第三十六條,、第三十七條、第三十八條,、第三十九條規(guī)定的,，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或沒收房屋和設(shè)施,。

 國家工作人員利用職權(quán),，非法占用土地建住宅的，除按上款規(guī)定處理外,，并由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第五十一條 違反本條例第四十條規(guī)定,，買賣房屋后，對(duì)買方不按期辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的,，處以每一百平方米土地每日一元的罰款,。



 第五十二條 本條例的各項(xiàng)罰款，均應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，交同級(jí)財(cái)政,。



 第五十三條 本條例規(guī)定的行政、經(jīng)濟(jì)處罰,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門決定,；對(duì)違反本條例第三十五條規(guī)定的行政、經(jīng)濟(jì)處罰,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定,。



 第五十四條 對(duì)參與非法占地活動(dòng)的國家工作人員、企事業(yè)單位職工和農(nóng)村基層干部需要給予行政處分的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出建議,，由主管部門處理,。



 第五十五條 土地管理部門的工作人員,，利用職權(quán)，循私舞弊,，接受賄賂的,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 違反本條例的當(dāng)事人對(duì)行政、經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起三十天內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第五十七條 本條例自1987年11月1日起施行,。



 第五十八條 過去省內(nèi)有關(guān)土地管理的規(guī)定,，與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,。黑龍江省第五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過的《黑龍江省土地管理暫行條例》和黑龍江省第五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的《黑龍江省土地管理暫行條例補(bǔ)充規(guī)定》停止執(zhí)行,。