云南省西雙版納傣族自治州自治條例
云南省西雙版納傣族自治州自治條例
(1987年9月8日西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會第一次會議通過1987年9月23日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準)
目錄
第一章 總則
第二章 自治州的自治機關(guān)
第三章 自治州的人民法院和人民檢察院
第四章 自治州的干部職工隊伍建設(shè)
第五章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理
第六章 自治州的文化建設(shè)
第七章 自治州的山區(qū)建設(shè)
第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系
第九章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù) 中華人民共和國憲法和 民族區(qū)域自治法,,結(jié)合西雙版納傣族自治州的政治、經(jīng)濟,、文化的特點制定本條例,。
第二條 云南省西雙版納傣族自治州(以下簡稱自治州)地處祖國西南邊疆,是傣族實行區(qū)域自治的地方,。自治州內(nèi)還居住著漢族,、哈尼族、拉祜族,、布朗族,、彝族、基諾族,、瑤族等民族,。
自治州的轄區(qū)為:景洪縣、勐??h,、勐臘縣。
第三條 自治州的自治機關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府,。
自治州的自治機關(guān)設(shè)在允景洪。
第四條 自治州的自治機關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán),,同時行使自治權(quán)。
第五條 自治州的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,,保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行,,積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。
自治州的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,,采取特殊政策和靈活措施,,加速自治州政治、經(jīng)濟,、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。
自治州的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,,如有不適合自治州的實際情況的,,可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。
第六條 自治州的自治機關(guān)要充分發(fā)揮自治州位于熱帶北緣,,有大片原始森林和豐富的動物、植物資源,,具有發(fā)展熱帶,、亞熱帶作物和旅游事業(yè)的優(yōu)勢,在保護生態(tài)平衡的前提下,,依靠科學技術(shù),,大力發(fā)展壩區(qū)經(jīng)濟,加速山區(qū),、邊沿地區(qū)的開發(fā)和建設(shè),,大力發(fā)展商品經(jīng)濟,提高社會生產(chǎn)力,,逐步提高各民族人民的物質(zhì)和文化生活水平,。
第七條 自治州的自治機關(guān)加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè)。發(fā)展教育,、科學,、文化事業(yè)。發(fā)展社會主義民主,,健全社會主義法制,,對各民族人民進行愛國主義,社會主義和民族政策的教育,,發(fā)揚愛祖國,、愛民族、愛勞動,、愛科學,、團結(jié)互助、敬老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng),,提倡文明健康科學的生活方式,。自覺地改革妨礙民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習,反對封建主義的,、資本主義的和其他的腐朽思想,,培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義公民,,逐步提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。
自治州的自治機關(guān)維護社會治安,,加強邊境管理,,依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子,依法懲處經(jīng)濟罪犯和其他刑事罪犯,,依法禁止和取締殺雙胞胎,、殺某些有生理缺陷的嬰兒和誹謗他人為“琵琶鬼”等危害人民的違法行為。
第八條 自治州的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,增強各民族間的兄弟團結(jié),,發(fā)揚互助友愛精神,,禁止對任何民族的歧視和壓迫。禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。
自治州內(nèi)各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的各種權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。
自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
第九條 自治州的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強團結(jié),,共同為社會主義建設(shè)多作貢獻。
自治州的自治機關(guān)保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,、干涉婚姻家庭,、干預(yù)國家行政司法的活動。
宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。
第十條 自治州的自治機關(guān)保護歸僑、僑眷和臺灣,、香港,、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益。
第十一條 自治州的自治機關(guān)帶領(lǐng)各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,,在馬克思列寧主義,、毛澤東思想的指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,,堅持改革,、開放、搞活的總方針,、總政策,。自力更生,艱苦奮斗,,加速自治州社會主義現(xiàn)代化建設(shè),,把西雙版納建設(shè)成為民族團結(jié)、邊疆安定,、經(jīng)濟繁榮,、文化發(fā)達、人民富裕的民族自治地方,。
第二章 自治州的自治機關(guān)
第十二條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機關(guān),。
自治州人民代表大會的代表,按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
自治州人民代表大會中,,傣族和其他民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。
第十三條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機關(guān),,對自治州人民代表大會負責并報告工作。
自治州人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,,傣族成員所占比例可以略高于其人口比例,,其他民族也應(yīng)有適當?shù)拿~。
自治州人民代表大會常務(wù)委員會中,,應(yīng)當有傣族公民擔任主任或者副主任,。
第十四條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是自治州的地方國家行政機關(guān),。
自治州人民政府對自治州人民代表大會和云南省人民政府負責并報告工作,,在自治州人民代表大會閉會期間,對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作,。
自治州人民政府服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導,。
第十五條 自治州人民政府由州長、副州長,、秘書長,、委員會主任、局(處)長組成,。
自治州州長由傣族公民擔任,。自治州人民政府組成人員中,,傣族和其他少數(shù)民族人員的比例應(yīng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。
自治州的自治機關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導成員中,,至少配備一名少數(shù)民族干部,。其他工作人員中,應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口所占比例相適應(yīng),。
第十六條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,,可以分別或者同時使用傣、漢兩種文字和各民族的語言,。
自治州內(nèi)的國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位的公章,、牌匾,,一律并用傣、漢兩種文字,。
第十七條 自治州的自治機關(guān)嚴格控制人口的機械增長,,根據(jù)法律規(guī)定,制定流動人口的管理辦法或者單行條例,。
第十八條 自治州的國家機關(guān)實行精簡的原則,,建立工作責任制,提高工作效率,。
自治州的一切國家機關(guān)和國家工作人員必須公正廉潔,、忠誠積極,以艱苦為榮,,以邊疆為家,,兢兢業(yè)業(yè)和扎扎實實地為各民族人民服務(wù)。反對官僚主義,、弄虛作假和以權(quán)謀私,。
第三章 自治州的人民法院和人民檢察院
第十九條 自治州的中級人民法院和人民檢察院的組織職能和工作,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
自治州的中級人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導成員和工作人員中,,應(yīng)當有傣族的人員。
第二十條 自治州的中級人民法院和人民檢察院分別或者同時使用傣,、漢兩種語言檢察和審理案件,。保障各民族公民有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,對于不通曉傣,、漢兩種語言文字的訴訟參與人,,應(yīng)當為他們翻譯。
制作法律文書,,根據(jù)實際需要使用傣文或者漢文,。
第四章 自治州的干部職工隊伍建設(shè)
第二十一條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)社會主義經(jīng)濟文化建設(shè)的需要,積極培養(yǎng)本地各民族的干部,、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人,,特別要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部、婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。
第二十二條 自治州的國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候,,本地少數(shù)民族人員和婦女應(yīng)占適當比例,。在云南省人民政府下達的招收人員的總額中,可以確定從農(nóng)村招收的比例,。
自治州內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員的時候,應(yīng)當主要在自治州內(nèi)招收,,并且優(yōu)先招收本地少數(shù)民族人員,。
第二十三條 自治州人民政府自主地安排補充自治機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額,。自治州所屬縣編制內(nèi)的自然減員缺額,由各縣自行安排補充,。
第二十四條 自治州的自治機關(guān)加強干部,、職工的培訓工作,辦好民族干部學校和職業(yè)技術(shù)培訓班,。并且有計劃地選送各民族的干部和職工到外地學習和進修,。
對自學成才的干部和工人經(jīng)考試合格者,給予物質(zhì)獎勵,,承認學歷,,安排適當工作,并享受相應(yīng)的工資級別待遇,。
第二十五條 自治州的自治機關(guān)采取特殊措施,,優(yōu)待、鼓勵外地干部,、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人參加自治州的經(jīng)濟,、文化建設(shè)。
對于在自治州工作的知識分子,,各種待遇優(yōu)于內(nèi)地同類人員,。
自治州的自治機關(guān)對振興自治州各項事業(yè)有顯著成績或者有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十六條 自治州的自治機關(guān)對在自治州工作的職工,,在國家允許的范圍內(nèi),,工資福利,、勞動保護等待遇,可以比內(nèi)地一般地區(qū)從優(yōu),。對長期在自治州工作的職工,,給予一定的政治榮譽和物質(zhì)獎勵。
第二十七條 自治州的國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位對職工進行考核、評定學歷和職稱的時候,,民族語言文字和漢語言文字具有同等效力,。
第五章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)和財政管理
第二十八條 自治州的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,從實際出發(fā)制定經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和計劃,,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。
自治州的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下,,根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟發(fā)展的特點,,合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,改革經(jīng)濟管理體制,,提高經(jīng)濟效益,。
第二十九條 自治州的經(jīng)濟建設(shè)實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以開發(fā)熱帶,、亞熱帶資源為重點,,農(nóng)、林,、牧,、副、漁全面發(fā)展,,工業(yè),、商業(yè)、運輸業(yè),、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,,促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。
第三十條 自治州的自治機關(guān)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),,逐步增加對農(nóng)業(yè)的投資,,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù),,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下,大力發(fā)展橡膠、茶葉,、甘蔗,、南藥、熱帶水果和香料等,,建立熱帶,、亞熱帶經(jīng)濟作物的商品生產(chǎn)基地。
自治州的自治機關(guān)堅持和繼續(xù)完善在土地公有的基礎(chǔ)上,,實行分戶承包,統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營,,穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,,發(fā)展重點戶和專業(yè)戶,在堅持自愿互利的原則下,,發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟,。
個人和集體承包使用的土地、森林,、草山,、荒地、水面的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營成果,,受法律保護,,禁止任何單位或者個人侵占、哄搶,、破壞,。
第三十一條 自治州的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針。農(nóng)村的承包地,、自留地,、宅基地、自留山,、責任山屬集體所有,,任何單位和個人不得侵占、買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機關(guān)批準,,不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。
第三十二條 自治州的自治機關(guān)嚴格保護原始森林資源和珍貴、稀有,、瀕危的動物和植物,。要成立專門機構(gòu),依法加強對國家自然保護區(qū)的管理,。對破壞森林資源和動植物資源的違法行為,,必須依法懲處,。
第三十三條 自治州的自治機關(guān)堅持以營林為基礎(chǔ),普遍護林,,大力造林,,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,,保護和發(fā)展國家和集體的森林資源,,鼓勵農(nóng)民發(fā)展林業(yè),提高森林覆蓋率,。
自治州的自治機關(guān)因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,積極發(fā)展經(jīng)濟林、用材林,、水源涵養(yǎng)林和速生豐產(chǎn)林,。
自治州的林業(yè)建設(shè)實行國家、集體,、個人多種形式的經(jīng)營,,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強對林木的種植,、撫育,、采伐、加工,、運銷的指導和服務(wù),,增加農(nóng)民的收入。
在自留山,、自留地,、房前屋后和指定地方種植的林木歸個人所有,允許繼承,、轉(zhuǎn)讓,。產(chǎn)品自主處理,木材憑證流通,。
加強以法治林,,堅持采伐量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量,。采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過批準,。嚴禁亂砍濫伐,毀林開荒,。嚴防山林火災(zāi),。
對不宜耕種的陡坡地,要有計劃地退耕還林、還牧,。對植被受到破壞的山箐溝壑,,以小流域為單元,全面規(guī)劃,,綜合治理,,加強水土保持。
加強對水源林,、風景林,、防護林、行道樹的維護和管理,。
第三十四條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè),。要采取切實措施,建設(shè)和保護草場資源,,改進飼養(yǎng)條件,建立健全種畜站,,引進和推廣先進技術(shù),,加速生豬、菜牛和家禽的商品生產(chǎn)基地建設(shè),。
要建立健全基層獸醫(yī)站,,采取有力措施加強防疫工作。依法對入境牲畜和畜產(chǎn)品進行嚴格檢疫,。
建立健全良種繁育,、飼料、加工,、貯運,、銷售等服務(wù)體系,提高畜產(chǎn)品的商品率,。
第三十五條 自治州的自治機關(guān)要充分利用水面資源,,加強漁政管理,大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)為主,,捕撈,、加工并舉的水產(chǎn)業(yè)。
第三十六條 自治州的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,,管理和保護自治州內(nèi)的自然資源,。對可以由本地方開發(fā)的資源,由自治州及其所屬縣優(yōu)先合理開發(fā)利用,。對本地方無力開發(fā)的資源,,應(yīng)積極爭取上級國家機關(guān)進行開發(fā)利用。并且可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂優(yōu)惠政策,采取多種經(jīng)營形式,,引進資金,、技術(shù)和設(shè)備,開發(fā)利用自然資源,。鼓勵集體和個體經(jīng)國家規(guī)定的審批機關(guān)批準,,合理開發(fā)自然資源,其合法權(quán)益受法律保護,。
自治州的自治機關(guān)支持上級國家機關(guān)在自治州興辦企業(yè),,按照 民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,監(jiān)督自治州內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位,,照顧自治州的利益和當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn),、生活。
對自治州內(nèi)的資源要貫徹認真保護,、合理開發(fā)的原則,,達到經(jīng)濟效益、社會效益,、生態(tài)效益的統(tǒng)一,。
第三十七條 自治州的自治機關(guān)自主地管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè),,未經(jīng)自治州自治機關(guān)同意,,不得改變企業(yè)的隸屬關(guān)系。
自治州的自治機關(guān)按照政企分開,,簡政放權(quán)的原則,,擴大和尊重企業(yè)的自主權(quán),增強企業(yè)活力,。
第三十八條 自治州的自治機關(guān)支持國營農(nóng)場的工作,。國營農(nóng)場要充分發(fā)揮試驗和示范作用,正確處理好場群關(guān)系,,積極開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系,,幫助地方發(fā)展多種經(jīng)營,開展技術(shù)培訓,,推動技術(shù)進步,,促進民族團結(jié),為自治州經(jīng)濟,、文化建設(shè)多作貢獻,。
第三十九條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)本州資源優(yōu)勢和市場需求,重點發(fā)展橡膠,、茶葉,、熱帶水果,、南藥、香料,、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建材工業(yè),;大力發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為人民生活服務(wù)的輕,、手工業(yè)和建筑業(yè),;積極發(fā)展采礦業(yè)。鼓勵發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,。
自治州的自治機關(guān)重視能源建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)劃,大力開發(fā)水利電力資源,,加強電網(wǎng)建設(shè)和管理,。
自治州的自治機關(guān)積極開展橫向經(jīng)濟聯(lián)系,大力發(fā)展與先進地區(qū)的經(jīng)濟,、技術(shù)協(xié)作,,組織和鼓勵外地有各種技術(shù)專長的能工巧匠到自治州從事生產(chǎn)、傳授技術(shù),。
第四十條 自治州的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持,、合理規(guī)劃、正確引導,、加強管理的方針,大力發(fā)展以戶辦,、聯(lián)戶辦為主的多層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決技術(shù)、資金,、信息和管理等方面的問題,,并在信貸、稅收上給予照顧,。
自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展當?shù)厣贁?shù)民族特需商品生產(chǎn)和具有當?shù)孛褡逄厣墓に嚻飞a(chǎn),。
第四十一條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè),實行民工建勤,、民辦公助的辦法,,加強鄉(xiāng)、村公路建設(shè),。要逐步發(fā)展民用航空和水上運輸,,改善運輸結(jié)構(gòu)。
積極發(fā)展郵電事業(yè),,加速城鄉(xiāng)和邊遠山區(qū)郵電通訊網(wǎng)的建設(shè),。
第四十二條 自治州的自治機關(guān)要深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革,。實行多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營方式的,,開放式的,,多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。國營商業(yè)和供銷合作社要積極參與市場調(diào)節(jié),,發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。
自治州的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè),,享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。
自治州的自治機關(guān)自主地安排利用完成國家計劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。
第四十三條 自治州的自治機關(guān)積極開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動。經(jīng)國務(wù)院批準,,可以開辟對外貿(mào)易口岸,,經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)。
自治州外貿(mào)部門經(jīng)營的出口產(chǎn)品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯,,由自治州人民政府按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定安排使用,。
自治州積極開展邊民互市,發(fā)展邊境貿(mào)易,。同時加強對邊民互市和邊境貿(mào)易的管理,。
第四十四條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展旅游事業(yè),建設(shè)具有邊疆民族特點和熱帶風光的旅游區(qū),,同時建立和改善旅游服務(wù)設(shè)施,,發(fā)展具有民族特點的旅游商品,促進自治州經(jīng)濟,、文化的發(fā)展,。
第四十五條 自治州的自治機關(guān)加強具有民族特點的城鎮(zhèn)建設(shè)。以州,、縣和邊境鎮(zhèn)為主,,按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃,,逐步建設(shè)環(huán)境優(yōu)美,、清潔衛(wèi)生的城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通,、信息,、金融、文化,、技術(shù)等方面的中心作用,。
自治州的自治機關(guān)重視村寨的建設(shè),,對農(nóng)村房屋的建設(shè)實行就地改造為主的方針,要盡可能利用原有宅基地,、空閑地,、劣地,嚴格控制占用耕地,。
第四十六條 自治州的自治機關(guān)加強環(huán)境保護工作,,依法保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,防治污染和其他公害,。
自治州的自治機關(guān)保護風景資源,,加強風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,。
第四十七條 自治州的自治機關(guān)依法管理自治州的地方財政,,凡是依照國家財政體制屬于自治州的財政收入,都由自治機關(guān)自主地安排使用,。在執(zhí)行財政預(yù)算過程中自主地調(diào)整預(yù)算收支,,安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
自治州的財政收入和財政支出的項目,,享受國務(wù)院對民族自治地方的優(yōu)待,。
第四十八條 國家下?lián)艿母黜棇S觅Y金和臨時性的民族補助款,要??顚S?,充分發(fā)揮效益。任何部門不得扣減,、截留,、挪用,也不得抵減正常的經(jīng)費,。
民族機動金應(yīng)主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和教育事業(yè),。
第四十九條 自治州的自治機關(guān)用于教育,、科學,、文化、衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)的財政撥款要有適當?shù)谋壤?。教育?jīng)費增長的比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例,,并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用及其公用部分逐步增長。
第五十條 自治州的財政管理要開源節(jié)流,,增收節(jié)支,,提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益。要嚴格財經(jīng)紀律,,對違反財經(jīng)紀律的單位和個人,,要追究責任,。
第五十一條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外,,對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,,可以減稅、免稅,,并報云南省人民政府備案,。
第五十二條 自治州財政預(yù)算的變更,須經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會批準,。
第六章 自治州的文化建設(shè)
第五十三條 自治州的自治機關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展自治州的教育、科學技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生和體育事業(yè)。
第五十四條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針和法律規(guī)定,,決定本地方的教育規(guī)劃,、各級各類學校的設(shè)置、學制,、辦學形式,、教學內(nèi)容、教學用語和招生辦法,。根據(jù)自治州的實際進行教育改革,,培養(yǎng)德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)人才,。
自治州的自治機關(guān)積極地,、有計劃、有步驟,、分階段地實行九年制義務(wù)教育,,重點普及初等教育,積極發(fā)展職業(yè)教育和幼兒教育,,逐步發(fā)展高等教育和特殊教育,,努力掃除青壯年中的文盲、半文盲,。
各級各類學校都要努力提高教育質(zhì)量,。
第五十五條 自治州的自治機關(guān)采取特殊措施,大力發(fā)展民族教育,。在經(jīng)濟困難,、居住分散的山區(qū)和邊遠地區(qū),,有計劃地建立和發(fā)展寄宿制、半寄宿制的民族小學和民族中學,;在有條件的縣,、鄉(xiāng)中學和中等專業(yè)學校中設(shè)立民族班;辦好民族中學和民族師范,。
自治州的中等專業(yè)學校,、技術(shù)學校和高等學校在招收學生的時候,少數(shù)民族學生應(yīng)有適當?shù)谋壤?,對人口特少的民族學生要放寬錄取標準和條件,,逐步增加定向招生、定向分配的名額,。
以招收少數(shù)民族學生為主的小學,,有民族文字的,要用民族語文教學,;沒有民族文字的,,要用民族語言輔助教學。同時推廣全國通用的普通話和漢文,。
在使用民族文字的地方,,首先用民族文字掃盲。
自治州的自治機關(guān)重視編譯,、出版民族文字的教材,,以適應(yīng)民族語文教學的需要。
第五十六條 自治州的自治機關(guān)加強師范教育和師資培訓,,建立一支在質(zhì)量,、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上基本適應(yīng)需要的、穩(wěn)定的教師隊伍,。
第五十七條 自治州的自治機關(guān)在辦好普通中學的同時,,努力辦好中等專業(yè)學校,大力發(fā)展多種形式的職業(yè)技術(shù)教育,,培養(yǎng)各種專業(yè)人才,。
自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展成人教育。鼓勵自學成才,。
第五十八條 自治州的自治機關(guān)鼓勵和指導企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會力量,,舉辦各類學校,。鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。
第五十九條 自治州的自治機關(guān)貫徹經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù),、科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)的方針,。制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全各類科學技術(shù)研究推廣機構(gòu),做好科學技術(shù)的普及和推廣工作,。
自治州的各級技術(shù)培訓中心,,要重視對基層干部、回鄉(xiāng)知識青年,、復(fù)員退伍軍人和各種專業(yè)戶進行適用技術(shù)培訓,,培養(yǎng)當?shù)厣贁?shù)民族的技術(shù)人才。
自治州的自治機關(guān)支持隸屬于上級國家機關(guān)的科學研究單位做好工作,??茖W研究單位要充分發(fā)揮試驗、示范和技術(shù)指導等作用,,為加速自治州經(jīng)濟,、文化建設(shè)多作貢獻。
第六十條 自治州的自治機關(guān)在文化建設(shè)中,,堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,鼓勵文化工作者為人民提供高尚,、健康的精神產(chǎn)品,,豐富群眾文化生活。
自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特點和民族風格的文學,、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電影、電視事業(yè),;加強各種文化設(shè)施的建設(shè),;收集、整理歷史文化遺產(chǎn),;保護歷史文物和名勝古跡,,編寫地方志。
自治州的自治機關(guān)重視民族理論,、民族歷史,、民族經(jīng)濟、民族文化的研究工作,。
自治州的自治機關(guān)積極開展與省內(nèi)外的文化交流,,并在國家計劃指導下,開展與國外的文化交流。
第六十一條 自治州的自治機關(guān)積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,貫徹預(yù)防為主的方針,,發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持中西醫(yī)結(jié)合,,加強傣醫(yī)和其他少數(shù)民族民間醫(yī)藥的研究和應(yīng)用,。廣泛開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動。加強地方病,、常見病,、多發(fā)病的研究和防治工作。發(fā)展婦幼,、老年保健事業(yè),。
自治州的自治機關(guān)健全和充實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),加強衛(wèi)生隊伍建設(shè),,提高醫(yī)療質(zhì)量和社會效益,。組織自治州及所屬縣的醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)巡回醫(yī)療。鼓勵集體辦醫(yī),,允許考核合格的個人行醫(yī),,取締巫醫(yī)和不法游醫(yī)。
自治州的自治機關(guān)依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。加強藥品監(jiān)督管理,,取締假藥、劣藥,。
第六十二條 自治州的自治機關(guān)重視和發(fā)展民族體育事業(yè),,積極開展群眾性的各種體育運動,增強人民體質(zhì),。
第六十三條 自治州的自治機關(guān)積極穩(wěn)妥地開展計劃生育工作,,控制人口的自然增長率,,提倡優(yōu)生優(yōu)育,,提高人口素質(zhì)。對當?shù)厣贁?shù)民族的計劃生育按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七章 自治州的山區(qū)建設(shè)
第六十四條 自治州的自治機關(guān)要切實幫助山區(qū)貫徹以林為主,,農(nóng)、林,、牧全面發(fā)展,,多種經(jīng)營的生產(chǎn)方針。要因地制宜,,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出重點項目,長短結(jié)合,,以短養(yǎng)長。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,開展與發(fā)達地區(qū)的橫向經(jīng)濟聯(lián)系,,大力發(fā)展山區(qū)商品經(jīng)濟。
自治州的自治機關(guān)對山區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃,,分批治理,,分工負責,分類指導,,加速山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),。
第六十五條 自治州的自治機關(guān)對山區(qū)要放寬政策、減輕負擔和扶持幫助,。對貧困山區(qū)免征公糧,不定購糧食,;要安排??钪г絽^(qū)的開發(fā)和建設(shè);對特別貧困的山區(qū)在稅收,、信貸上給予照顧,;對供銷社經(jīng)營的基本生產(chǎn)、生活資料的政策性虧損,,要分別情況給予財政補貼,;對邊沿山區(qū)確有困難的農(nóng)民實行減費或者免費醫(yī)療;在邊沿和貧困山區(qū)免費放映電影,。
第六十六條 自治州的自治機關(guān)要有計劃地派出科技人員和能工巧匠到山區(qū)工作,做到定點,、定人、定項目,、定經(jīng)費,,實行目標責任制,開展技術(shù)培訓,,推廣當?shù)剡m用的先進技術(shù),做好科技扶貧工作,。
第六十七條 自治州的自治機關(guān)鼓勵國家機關(guān)工作人員,、企業(yè)、事業(yè)單位的職工安心山區(qū)工作。對長期在山區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的職工,,在生活條件,、工資福利、勞動保護,、進修學習等方面,,給予照顧。
第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系
第六十八條 自治州的自治機關(guān)按照國家的法律和民族政策,,正確處理自治州內(nèi)各民族之間的關(guān)系,。要注意體現(xiàn)實行區(qū)域自治的民族的權(quán)利,同時要維護其他民族的平等權(quán)利,。
自治州的自治機關(guān)在處理涉及到各民族的特殊問題的時候,,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見,。
自治州的自治機關(guān)加強民族工作,,提倡各民族干部和群眾互相尊重、互相信任,、互相學習,、親密團結(jié),共同建設(shè)民族自治地方,。
第六十九條 自治州的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族干部互相學習語言文字。對自治州的國家工作人員能夠熟練使用兩種以上當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的,,給予表彰和獎勵,。
第七十條 自治州的自治機關(guān)照顧自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的特點和需要,維護自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的利益,,培養(yǎng)任用他們的干部,,積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟,、文化事業(yè),,促進各民族共同進步和繁榮。
民族鄉(xiāng)應(yīng)當注意進行民族政策和民族團結(jié)的教育,,并且可以依照法律和有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本地區(qū)的具體情況和民族特點制定特殊措施,因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟,、文化,、教育等事業(yè)。
第七十一條 每年1月23日為自治州建州紀念日,。
自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當受到尊重,。
第九章 附則
第七十二條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。
自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定必要的實施辦法,。
本條例的修改,應(yīng)當經(jīng)過自治州人民代表大會通過,,并報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準,。
本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會。
第七十三條 自治州內(nèi)一切國家機關(guān)和武裝力量,,各政黨組織,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例,。
自1988年1月1日起施行。
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,;您須自行承擔因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風險及責任。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和比利時王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-