• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-19
• 【生效日期】1987-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)管理暫行條例

 江蘇省鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)管理暫行條例
 
（1987年12月19日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
 目 錄



 第一章 總則

 第二章 開(kāi)辦與關(guān)閉

 第三章 權(quán)利與義務(wù)

 第四章 經(jīng)營(yíng)與管理

 第五章 收益分配

 第六章 管理機(jī)構(gòu)與職能

 第七章 法律責(zé)任

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，指導(dǎo),、扶持其健康發(fā)展,，發(fā)揮其在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村舉辦的集體工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。



 第三條 企業(yè)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì),，歸該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員和其他投資者所有，國(guó)家保護(hù)其所有權(quán),，任何部門和個(gè)人不得改變企業(yè)的所有制性質(zhì),，不得平調(diào)和侵占企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

 企業(yè)依法取得法人資格，其廠長(zhǎng)（經(jīng)理）為法定代表人,。



 第四條 各級(jí)人民政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)積極扶持,，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo),，加強(qiáng)管理,。



 第五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要，因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活,、大工業(yè)和外貿(mào)出口服務(wù),。

 鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。



 第六條 制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時(shí),，必須防止污染環(huán)境,，保持生態(tài)平衡。

 禁止無(wú)防治能力的企業(yè)從事有毒有害的生產(chǎn)項(xiàng)目,。禁止生產(chǎn)國(guó)家不準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。




 第二章 開(kāi)辦與關(guān)閉





 第七條 符合下列條件的，可以申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)：

 一,、有必要的資金,、廠房（場(chǎng)地）和設(shè)備；

 二,、有必要的從業(yè)人員,；

 三、有必要的原材料來(lái)源和產(chǎn)品銷路可行性論證,。



 第八條 開(kāi)辦企業(yè),，按投資規(guī)模大小和審批權(quán)限，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)以上（含縣級(jí),，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準(zhǔn),，按照國(guó)家工商行政管理的規(guī)定，辦理注冊(cè)登記手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 特種行業(yè)和國(guó)家控制生產(chǎn)的產(chǎn)品，按國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批,。



 第九條 企業(yè)用地應(yīng)根據(jù)節(jié)約的原則,，依法向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申報(bào)辦理用地審批手續(xù)。



 第十條 企業(yè)的合并,、分立和轉(zhuǎn)產(chǎn),，必須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工商行政管理部門申報(bào),，辦理變更登記手續(xù)。



 第十一條 企業(yè)關(guān)閉,，必須向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工商行政管理部門申報(bào),，辦理關(guān)閉手續(xù)并公告，由主管機(jī)關(guān)或者人民法院組織有關(guān)人員會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán),、債務(wù),，處理善后事宜。




 第三章 權(quán)利與義務(wù)





 第十二條 企業(yè)的權(quán)利：

 一,、在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自主安排產(chǎn),、供、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 二,、在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),，接受各方面的投資和入股,；

 三、按照自愿,、平等,、互利的原則，同國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)和大專院校,、科研單位進(jìn)行各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不受行政區(qū)劃限制,；

 四,、按國(guó)家規(guī)定利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易等各種形式的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，開(kāi)按國(guó)家規(guī)定提留和使用外匯收入；

 五,、按國(guó)家和本省的規(guī)定確定其產(chǎn)品價(jià)格,；

 六、參加國(guó)家,、本省統(tǒng)一組織的生產(chǎn)許可證考核,、產(chǎn)品鑒定和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)比；國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,，以及農(nóng)用產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、小商品,、“三廢”綜合利用產(chǎn)品等,，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇；

 七,、承擔(dān)國(guó)家,、本省重大技術(shù)改造和科研項(xiàng)目的，享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,；

 八,、享受國(guó)家規(guī)定的稅收、信貸等優(yōu)惠待遇,；

 九,、企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造、科研和技術(shù)等新成果,，可以申請(qǐng)專利和轉(zhuǎn)讓,；

 十、自主確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備,、招聘,、獎(jiǎng)懲和辭退職工,。



 第十三條 企業(yè)的義務(wù)：

 一,、遵守憲法和法律、法規(guī),；

 二,、服從國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；

 三、依法納稅,；

 四,、按照國(guó)家和本省規(guī)定，提取并按時(shí)上交建農(nóng),、補(bǔ)農(nóng)資金以及其它費(fèi)用,；

 五、加強(qiáng)質(zhì)量管理,，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，對(duì)用戶負(fù)責(zé)；

 六,、執(zhí)行國(guó)家和本省的財(cái)經(jīng)制度,；依法建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等制度，按期編報(bào)財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 七、切實(shí)采取防止污染的措施,，已造成污染的應(yīng)按期治理,；

 八、執(zhí)行國(guó)家,、省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全保衛(wèi)的規(guī)定,，保障安全生產(chǎn)和職工人身安全；

 九,、關(guān)心職工集體福利,，改善職工的物質(zhì)和文化生活；

 十,、對(duì)職工進(jìn)行政治思想,、科學(xué)文化教育，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高職工素質(zhì),。




 第四章 經(jīng)營(yíng)與管理





 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織或董事會(huì),，代表企業(yè)所有者行使所有權(quán),。



 第十五條 對(duì)企業(yè)實(shí)行責(zé)、權(quán),、利相結(jié)合的多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,。承包內(nèi)容由集體經(jīng)濟(jì)組織或董事會(huì)與承包者商定，并按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同,，各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。

 企業(yè)可實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng),，其所有制性質(zhì)不變,。

 企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧,。



 第十六條 企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，也可實(shí)行集體承包或個(gè)人承包等經(jīng)營(yíng)形式。承包者可采取招標(biāo),、招聘或企業(yè)職工推薦等多種方式產(chǎn)生,。



 第十七條 企業(yè)實(shí)行民主管理。定期召開(kāi)全廠職工大會(huì)（或職工代表會(huì)議）,，制定廠規(guī)廠紀(jì),；聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)（或承包者）的工作報(bào)告,，討論經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn),、建議或作出相應(yīng)的決議,。



 第十八條 企業(yè)招收職工應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的勞力安排規(guī)劃,，經(jīng)過(guò)文化,、技術(shù)考核和體格檢查擇優(yōu)錄用。企業(yè)招收職工可以實(shí)行勞動(dòng)合同制,。禁止使用童工和在籍學(xué)生,。



 第十九條 企業(yè)職工實(shí)行亦工亦農(nóng)的勞動(dòng)制度和按勞分配的原則。股份制企業(yè)還應(yīng)按股分紅,。

 有條件的企業(yè)要建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,，設(shè)立職工保險(xiǎn)基金。




 第五章 收益分配





 第二十條 企業(yè)的收益分配必須兼顧國(guó)家,、集體,、個(gè)人三者利益，正確處理積累與消費(fèi),、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系,。



 第二十一條 企業(yè)根據(jù)國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)放工資和獎(jiǎng)金,。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）或承包者的收入按承包經(jīng)營(yíng)合同兌現(xiàn),。



 第二十二條 企業(yè)繳納所得稅后利潤(rùn)的百分之六十以上留給企業(yè)，用于充實(shí)流動(dòng)資金,，進(jìn)行技術(shù)改造,、治理污染,、擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善職工福利待遇,。

 禁止任何部門和單位向企業(yè)攤派，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。




 第六章 管理機(jī)構(gòu)與職能





 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的主要職責(zé)是：檢查,、督促國(guó)家有關(guān)的方針政策和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,；制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,；協(xié)調(diào)企業(yè)與各方面的關(guān)系；匯集和傳遞經(jīng)濟(jì)信息,；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,；有重點(diǎn)地組織新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及按規(guī)定組織產(chǎn)品鑒定和評(píng)比。



 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)檢查,、督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的方針政策和法律,、法規(guī)，制定本行政區(qū)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系,。



 第二十五條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,、指導(dǎo),、檢查、協(xié)調(diào),；為企業(yè)的產(chǎn),、供、銷直接提供服務(wù),；為企業(yè)素質(zhì)和水平的提高創(chuàng)造條件,；履行與企業(yè)簽定的合同。



 第二十六條 行業(yè)管理部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)主管部門制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，確定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策,，從信息交流、技術(shù)開(kāi)發(fā),、人才培訓(xùn)以及物資等方面提供服務(wù),。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第六條,、第八條,、第九條規(guī)定的，分別按照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù),、工商行政管理和土地管理的法律,、法規(guī)嚴(yán)肅查處。



 第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，應(yīng)限期整頓,。生產(chǎn)低劣產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的企業(yè),，責(zé)令其停止生產(chǎn),，直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并給予責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對(duì)侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益的人員,，根據(jù)情節(jié)輕重,，追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，直至依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第三十一條 村民小組舉辦的集體工業(yè)企業(yè)參照本條例執(zhí)行,。



 第三十二條 本條例自頒布之日起施行,。