• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1988]綜166號
• 【發(fā)布日期】1988-04-15
• 【生效日期】1988-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局“關于成立 廈門市工商行政管理局經(jīng)紀交易管理所的報告”的通知

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市工商局“關于成立
 廈門市工商行政管理局經(jīng)紀交易管理所的報告”的通知
 
（1988年4月15日廈府〔1988〕綜166號）
各縣、區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）：

 市人民政府同意市工商行政管理局“關于成立廈門市工商行政管理局經(jīng)紀交易管理所的報告”,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。




 附： 關于成立廈門市工商行政管理局經(jīng)紀交易管理所的報告

廈門市人民政府：

 為深化我市經(jīng)濟體制改革,，完善市場機制,，促進商品經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)中央“開放,、改革,、搞活”方針，結(jié)合我市當前商品經(jīng)濟中介活動實際情況,，借鑒廣州,、福州等地試點經(jīng)驗，擬開放我市商品經(jīng)紀交易服務市場,，對從事商品中介活動的“經(jīng)紀人”進行登記發(fā)證,，成立《廈門市工商行政管理局經(jīng)紀交易管理所》，并按行業(yè)建立《經(jīng)紀交易服務所》,，以加強對“經(jīng)紀人”的組織,、管理和引導。現(xiàn)將有關問題報告如下：



 一,、指導思想：

 經(jīng)紀人是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,，伴隨著商品經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展應運而生。他們在商品交易活動中傳遞信息,，穿針引線,，泄余引缺，對促進橫向經(jīng)濟聯(lián)系,，疏通流通渠道,，發(fā)展商品生產(chǎn)起著積極作用。設立經(jīng)紀交易服務市場,，將已經(jīng)存在的經(jīng)紀人組織起來,，加以引導，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一政策,，統(tǒng)一收費，令行禁止,，以達到“興利除弊,、為我所用,、服務社會”的目的。



 二,、組織管理：

 工商行政管理局是經(jīng)紀人的行政主管機關,。市工商局設立《經(jīng)紀交易管理所》，行使行政管理職權,，負責對經(jīng)紀人統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理,，根據(jù)國家有關法規(guī),、政策，制定管理辦法和實施細則,，核發(fā)許可證,，處理違法活動，指導各綜合或?qū)I(yè)性的經(jīng)紀交易服務所開展工作,。

 市商業(yè),、物資、科技,、房管,、經(jīng)協(xié)等部門以及其他有條件的單位可申請成立綜合或?qū)I(yè)性的《經(jīng)紀交易服務所》，作為從事商品中介業(yè)務活動的合法場所,。交易服務所參照《工商企業(yè)登記管理條例》報市工商局核準登記,，領取營業(yè)執(zhí)照。各交易服務所實行獨立核算,，銀行單獨開戶,，受主辦單位和市工商局的雙重領導，除開展經(jīng)批準登記范圍內(nèi)的自營中介業(yè)務外,，還負責對經(jīng)紀人的業(yè)務活動進行組織,、指導和管理；為經(jīng)紀人開展中介業(yè)務提供必要的服務設施和市場信息,；協(xié)助工商行政管理部門對經(jīng)紀人中介業(yè)務活動的管理監(jiān)督,，制止中介業(yè)務中的違法活動，調(diào)解經(jīng)紀人與委托方的糾紛,。



 三,、經(jīng)紀人的登記發(fā)證：

 經(jīng)紀人由各《經(jīng)紀交易服務所》面向社會公開招請。凡熟知商品信息,，熟識購銷業(yè)務,，有一定活動能力和政策水平的本市企事業(yè)單位的離休、退休、退職,、停薪留職人員以及城鎮(zhèn)無業(yè)人員,，均可憑本人身份證和其他合法有效證件，向各經(jīng)紀交易服務所登記報名,。交易服務所負責初審并報市工商局經(jīng)紀交易管理所審核，符合條件的,，統(tǒng)一發(fā)給《經(jīng)紀人服務許可證》,，作為從事中介業(yè)務活動的合法憑證。持證人由原登記初審交易服務所管理并組織業(yè)務活動,。經(jīng)紀人在原單位的組織關系和待遇不變,、不轉(zhuǎn)。

 經(jīng)單位和經(jīng)紀交易管理所批準的在職供銷人員,，具備一定條件的,，可以在業(yè)余時間進經(jīng)紀交易服務所兼職，從事與本單位業(yè)務無關的中介業(yè)務活動,。

 經(jīng)登記發(fā)證的經(jīng)紀人,，其正當?shù)闹薪闃I(yè)務活動和合法權益，受國家法律支持與保護,。

 凡未經(jīng)登記批準擅自進行中介活動的,，予以取締。



 四,、經(jīng)紀人的業(yè)務活動及中介范圍：

 經(jīng)紀人必須遵照國家法規(guī),、政策開展業(yè)務活動。凡政策允許進入市場的商品（包括工業(yè)產(chǎn)權）,，經(jīng)紀人均可進行中介服務,。中介交易規(guī)定的重要生產(chǎn)資料及國家限制流通的標的物，必須持有供方（或轉(zhuǎn)讓方）商品合法有效證件方可進行,。

 經(jīng)紀人進行中介業(yè)務,，可以憑《經(jīng)紀人服務許可證》到本市和外地，同企事業(yè),、機關,、團體、學校,、部隊或城鄉(xiāng)個體戶,、專業(yè)戶、農(nóng)民等單位,、個人洽談業(yè)務,，接受委托。單位或個人委托經(jīng)紀人從事中介業(yè)務，必須出具《中介委托書》,?！吨薪槲袝酚墒泄ど叹帧督?jīng)紀交易管理所》統(tǒng)一監(jiān)印。中介成功后,，由交易雙方及經(jīng)紀人到經(jīng)紀交易服務所辦理手續(xù),、交納費用，開具發(fā)票,。

 中介達成協(xié)議的期貨交易,，必須依法簽訂經(jīng)濟合同或書面協(xié)議。經(jīng)濟合同除法定條款外,，還應訂立中介條款,，約定經(jīng)紀人的權利義務，中介酬金數(shù)額等,。經(jīng)中介成交的經(jīng)濟合同必須經(jīng)法定機關鑒證或公證,，未經(jīng)鑒證或公證的合同無效。

 允許經(jīng)紀人合伙進行中介業(yè)務活動,，有償轉(zhuǎn)讓商品信息,、委托。轉(zhuǎn)讓中介委托必須經(jīng)原委托方同意并重新開具《中介委托書》,。允許經(jīng)紀人持證跨所活動,，但中介成交后必須回原登記的經(jīng)紀交易服務所辦理成交手續(xù)。



 五,、中介業(yè)務活動收費標準,、稅收及費用。

 1,、經(jīng)紀人開展中介業(yè)務,，中介成交后，經(jīng)紀人可按成交總額向委托方或交易雙方收取“中介服務費”,。收費標準為：重要生產(chǎn)資料0．3％～1％,；進口商品0．2～2％；其他商品為0．2～5％,。具體金額由經(jīng)紀人與委托方或交易雙方協(xié)商議定,，但每筆最低金額不低于30元；最高不得超過10000元,。中介對外貿(mào)易,、“三來一補”，外資引進等業(yè)務,，不受最高收費金額限制,。經(jīng)紀人在中介業(yè)務活動中的一切費用，由經(jīng)紀人自理。

 交易雙方暫時免交市場管理費,。

 “中介服務費”統(tǒng)一由經(jīng)紀交易服務所代收,，經(jīng)紀交易服務所按規(guī)定出具《廈門市中介服務專用發(fā)票》，付費方可按票面金額在成本“手續(xù)費”科目中列支,?！稄B門市中介服務專用發(fā)票》由市稅務局印制，各《經(jīng)紀交易服務所》統(tǒng)一向工商局《經(jīng)紀交易管理所》領用,。

 未經(jīng)《經(jīng)紀交易服務所》統(tǒng)一開票的“中介服務費”,，各單位一律不得報支。

 2,、經(jīng)紀人中介服務費收入必須照章納稅，并按其稅前收入總額交納2％的“市場管理費”,。稅收及管理費由各《經(jīng)紀交易服務所》代征,、代收。

 3,、各《經(jīng)紀交易服務所》按月或按筆同經(jīng)紀人結(jié)算中介服務費時,，可按其稅前收入總額在18％以下留成“交易服務費”，做為《經(jīng)紀交易服務所》經(jīng)費開支（包括場地租金等）來源,。

 “交易服務費”具體費率,，各經(jīng)紀交易服務所可根據(jù)本所業(yè)務情況，在最高留成率內(nèi)自行制定,。不得再向經(jīng)紀人收取任何費用,。



 六、經(jīng)紀人從事中介業(yè)務活動,，必須自覺遵守國家法規(guī),、政策。不準直接從事商品購銷活動,；不準買空賣空,，不準投機詐騙；不準內(nèi)外勾結(jié),，行賄受賄,；不準所外成交；不準直接向委托方或成交雙方收取“中介服務費”或另收其他費用,。違者由工商行政管理部門依法處理,。情節(jié)嚴重的送司法機關追究責任。

 建議由市政府制定《廈門市商品經(jīng)紀交易服務市場管理暫行規(guī)定》,。

 以上報告如無不當,，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。