• 【發(fā)布單位】82225
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-09-20
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

松桃苗族自治縣自治條例

 松桃苗族自治縣自治條例
 （1980年4月30日松桃苗族自治縣第九屆人民代表大會第二次會議通過

 1988年9月20日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）



 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
中華人民共和國民族區(qū)域自治法的規(guī)定,，結(jié)合松桃苗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點,，制定本條例,。



 第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則,。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和其它有關(guān)法律的規(guī)定，行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),，同時行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟,、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行,，把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務,。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，堅持改革開放,，以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),，努力把自治縣建設(shè)成為民族團結(jié),、經(jīng)濟繁榮、政治民主,、社會文明的自治地方,。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為。

 自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,。各民族公民都有信仰宗教和不信仰宗教的自由。

 自治縣的自治機關(guān)照顧本縣散居民族的特點和需要,。在處理涉及他們的特殊問題時,，應當與他們的代表充分協(xié)商，按照法律和政策妥善解決,。

 自治縣的自治機關(guān)保護歸僑,、僑眷和臺灣、香港,、澳門同胞及其親屬在本縣的合法權(quán)益,。



 第七條 自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學、愛社會主義的公德,，對各族人民進行理想,、道德、文化,、民主,、法制和紀律的教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則,、公約,，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè)。



 第八條 自治縣的自治機關(guān)按照兵役法的規(guī)定,，教育適齡青年履行服兵役的義務,，加強民兵訓練,；做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作，增強軍政,、軍民團結(jié),。



 第九條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務委員會,。

 自治縣人民代表大會的代表中,，苗族和其它民族代表的名額和比例，根據(jù)選舉法和貴州省人民代表大會常務委員會的規(guī)定確定,。

 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中，苗族人員所占比例可以略高于其人口比例,，其他民族亦有適當數(shù)量的人員,，并且應當有苗族公民擔任主任或者副主任。



 第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治縣的地方國家行政機關(guān),。

 自治縣縣長由苗族公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員中,，苗族人員所占比例可以略高于其人口比例,，并要適當配備其他民族的人員。

 自治縣人民政府實行縣長負責制,。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)以漢語文和苗語作為執(zhí)行職務的工具,，并積極推行苗文方案，使苗文逐步成為執(zhí)行職務的工具之一,。



 第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應當有苗族公民擔任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長。

 自治縣人民法院和人民檢察院應當用漢語文和苗語檢察和審理案件,。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語文或苗語的訴訟參與人，應當為他們翻譯,。



 第十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的特點和需要,，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，設(shè)置工作部門,，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi),，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。

 自治縣的國家機關(guān)各工作部門,，應當配備適當數(shù)量的苗族和其他少數(shù)民族人員以及婦女干部,。

 自治縣的國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時,，要優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,，在上級國家機關(guān)下達的指標內(nèi),，經(jīng)自治縣人民政府確定，可以定點定向從農(nóng)村擇優(yōu)招收一定數(shù)量的人員,。



 第十四條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施,，積極從本縣各民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，并且注意在少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治縣的自治機關(guān)實行優(yōu)惠政策,，鼓勵外地的各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的各項建設(shè)事業(yè)。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵自學成才,，對學有成就的人員,，量才予以使用。

 自治縣的自治機關(guān)對在科學研究,、推廣先進技術(shù)和從事其他建設(shè)事業(yè)取得顯著成績的人員,，給予表彰或者獎勵。

 自治縣的自治機關(guān)在財力許可的條件下,，對國家職工和離,、退休人員的生活福利給予適當補貼。



 第十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導下,，根據(jù)本地的特點和需要,，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃,，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，深化經(jīng)濟體制改革，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。

 自治縣的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下,，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟,、合作經(jīng)濟,、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟,，并保護它們的合法權(quán)益,。

 自治縣的經(jīng)濟建設(shè)，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，在抓好糧食生產(chǎn)的同時,，積極發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和多種經(jīng)營,，重點發(fā)展以礦產(chǎn)開采加工和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地方工業(yè),，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力搞活商品流通，加強橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合,，使本縣國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展,。



 第十六條 自治縣的自治機關(guān)依法加強對土地的管理?？h境內(nèi)的土地屬于國家和集體所有,，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓,。國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、群眾團體和個人非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,，必須依法報經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)批準，嚴禁亂占濫用耕地,。



 第十七條 自治縣的自治機關(guān)幫助和引導農(nóng)民不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入,，逐步改善生產(chǎn)條件，運用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果,，推行集約經(jīng)營，建立健全社會化服務體系,，發(fā)展商品生產(chǎn),，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

 自治縣的自治機關(guān)尊重和保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，并使其合法權(quán)益不受侵犯,。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)幫助和引導農(nóng)民加強農(nóng)田水利的基本建設(shè)，搞好現(xiàn)有水利工程的維修,、配套和管理工作,，實行有償合理供水，提高灌溉效益,。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和指導國營,、集體單位和個人在不損害公眾利益的原則下，辦好魚苗基地,，利用山塘,、水庫、稻田和其他水域發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),。嚴禁以任何方式破壞水產(chǎn)資源,。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，確定山林的所有權(quán)和使用權(quán),，集體的林地一般應以辦林場的形式由農(nóng)戶承包經(jīng)營,，荒山可以承包給個人長期經(jīng)營。按照法律,、政策或合同確定的農(nóng)戶的責任山分成的林木及自留地,、自留山,、房前屋后的林木，歸個人所有,，允許繼承,、轉(zhuǎn)讓和自主處理。

 自治縣的自治機關(guān)加強林政管理,，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，封山育林，護林防火,，嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒,。對不宜耕種的陡坡地應逐步退耕還林、還草,，防治水土流失,。

 自治縣的自治機關(guān)按照用材林的消耗量必須低于生產(chǎn)量的原則，嚴格控制森林年采伐量,。林木采伐和銷售必須做到憑證采伐和憑證銷售,。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持群眾大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建立健全疫病防治,、良種培育,、飼料加工、畜禽產(chǎn)品加工,、產(chǎn)品運銷和技術(shù)咨詢等服務體系,，不斷提高畜禽產(chǎn)品的商品率。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)利用本縣的資源,，積極發(fā)展水電,、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)和交通運輸業(yè),，重點發(fā)展以錳礦為原料的系列產(chǎn)品的生產(chǎn),。發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品和特需商品的生產(chǎn)，并從資金,、原材料和技術(shù)等方面給予扶持,。

 自治縣的自治機關(guān)貫徹實施企業(yè)法，按照政企職責分開,、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,，推行廠長（經(jīng)理）負責制，推行承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營為主的多種責任制,，增強企業(yè)活力,，保障企業(yè)依法成為自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,。

 自治縣所屬企業(yè)，未經(jīng)自治機關(guān)同意,，不得變更其隸屬關(guān)系,。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導下，根據(jù)本縣自籌資金,、上級專項撥款,、國家貸款和引進的外資，依法確定基本建設(shè)和技術(shù)改造項目,。

 自治縣的自治機關(guān)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃和管理,，保護生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害,。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對本縣的資源可以優(yōu)先合理開發(fā)利用，可以報請上級國家機關(guān)投資開發(fā)利用,，也可以制定優(yōu)惠政策,，采取聯(lián)營、合資,、獨資等多種經(jīng)營形式,，引進資金、技術(shù)和人才,，進行開發(fā)利用，并保護其合法權(quán)益,。

 國家,、集體和個人采礦，必須嚴格執(zhí)行
礦產(chǎn)資源法,，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)批準,，在劃定的地段范圍內(nèi)依法合理開采。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持,、合理規(guī)劃,、正確引導、加強管理的方針,，在物資,、技術(shù)、資金,、信貸,、銷售等方面給予優(yōu)惠照顧，幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)管理,，提高競爭能力,，并確實保護其合法權(quán)益。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)對貧困山區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導,，從資金、物資,、信貸,、人才、科學技術(shù)等方面予以重點扶持,，積極幫助群眾脫貧致富,。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)通過深化商業(yè)體制改革，實行多成分,、多形式,、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,，充分發(fā)揮國營商業(yè)和供銷合作社的主導作用,，鼓勵農(nóng)民進入商品流通領(lǐng)域，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展,。

 自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的各項照顧,。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)有計劃地發(fā)展出口商品的生產(chǎn),，積極開展對外貿(mào)易活動，享受國家對民族自治地方有關(guān)利潤分成,、外匯留成和自主使用外匯的照顧,。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)依照國家財政體制，自主管理本縣的財政,。凡屬于自治縣的財政收入,，都由自治機關(guān)自主安排使用。同時在執(zhí)行預算過程中,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治縣的財政收入和支出的項目，享受國務院對民族自治地方的優(yōu)待,。

 自治縣的財政在上級財政機關(guān)合理核定收支基數(shù)的基礎(chǔ)上,，收入大于支出時，定額上繳上級財政,；支出大于收入時,，報請上級財政機關(guān)定額補助,。

 自治縣的財政在執(zhí)行預算過程中，由于上級國家機關(guān)經(jīng)濟政策的改變,，或遇到重大自然災害等原因,，使自治縣的財政收入或支出發(fā)生較大缺口時，報請上級財政補助,。



 第二十九條 國家在財政包干基數(shù)之外給予自治縣的各項專用資金和臨時性補助費,，任何部門不得扣減、截留,、挪用,、也不得頂替其它正常經(jīng)費支出。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，積極普及初等教育,，逐步實施九年制義務教育，發(fā)展幼兒教育,，掃除文盲,，大力舉辦各種職業(yè)技術(shù)學校。

 自治縣的教育實行縣,、區(qū),、鄉(xiāng)、村分級管理,，在經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加的基礎(chǔ)上,，每年用于教育的經(jīng)費，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵國家企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織和其它社會力量集資或獨資興辦各種教育事業(yè),，提倡群眾獻工,、獻料，逐步改善辦學條件,。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育,，辦好各類民族學校,，逐步為貧困,、居住分散的少數(shù)民族區(qū)鄉(xiāng)設(shè)立以助學金為主和以寄宿制為主的公辦民族中學、小學,，或以免費供應午餐為主的半寄宿制的民族學校,。

 各級各類學校都應推廣普通話。對不通曉漢語的少數(shù)民族聚居地區(qū)的學校,，可在低年級實行雙語教學,，有條件的學校應當設(shè)置苗文課程,。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì),，逐步改善教師的工作和生活條件,，提倡尊師重教的社會風尚。

 民族師范學校采取定點招生,、定向分配等辦法和適當放寬邊遠,、貧困地區(qū)考生的錄取標準，以解決邊遠山區(qū)師資缺乏的困難,。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要,，逐步建立健全科學技術(shù)研究機構(gòu)，加強科技信息的搜集與交流,，開展各種科學技術(shù)研究活動,，推廣科研成果，普及科學技術(shù)知識,，培養(yǎng)科技人才和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族文化事業(yè)，搜集,、整理,、翻譯、出版民族文化遺產(chǎn),，保護歷史文物和名勝古跡,，鼓勵各民族文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作和研究活動，繁榮民族文化藝術(shù),。

 自治縣的自治機關(guān)加強文化館,、圖書館和農(nóng)村文化站的建設(shè)，擴大電視廣播的覆蓋率,，做好城鄉(xiāng)電影放映工作,，廣泛開展具有民族特色、健康向上的文化娛樂活動,，活躍人民文化生活,。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)重視體育事業(yè)的發(fā)展，重點抓好學校體育,，積極開展職工業(yè)余體育活動和農(nóng)村體育活動,，恢復和發(fā)展民族傳統(tǒng)的體育項目，增強人民體質(zhì),。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，貫徹以預防為主、防治結(jié)合的方針,，逐步充實完善區(qū),、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu),，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)務人員素質(zhì),，加強對地方病,、傳染病的防治，搞好婦幼保健,，開展愛國衛(wèi)生運動,，普及衛(wèi)生常識，提高人民健康水平,。

 自治縣的自治機關(guān)重視民族民間醫(yī)藥的挖掘,、整理、研究和應用,，允許經(jīng)衛(wèi)生部門考核合格的個體醫(yī)生依法行醫(yī),。

 對生活特別困難的農(nóng)民病患者，酌情減免醫(yī)藥費,。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)認真執(zhí)行本縣關(guān)于
婚姻法的變通規(guī)定,，保證
婚姻法在我縣的貫徹實施。

 自治縣的自治機關(guān)推行計劃生育,，嚴格控制人口自然增長,，提高人口素質(zhì)。少數(shù)民族的計劃生育按政策和法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)努力創(chuàng)造條件,，開展同外地的教育、科學,、技術(shù),、文化、藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在蓼皋鎮(zhèn),。

 12月31日為自治縣成立紀念日,。



 第四十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報經(jīng)貴州省人民代表大會常務委員會批準后生效,，并報全國人民代表大會常務委員會備案,。

 本條例的修改應經(jīng)自治縣人民代表大會通過，并報貴州省人民代表大會常務委員會批準,。

 本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務委員會,。

 本條例的有關(guān)條款由自治縣人民政府制定相應的實施辦法,。