安徽省省委,、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知

 安徽省省委、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知
 
（1988年11月2日皖發(fā)〔1988〕10號(hào)） 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的決定》,，現(xiàn)結(jié)合我省情況，特作如下通知：



 一,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視清理整頓公司的工作,。近年來，我省各地都成立了一批新的公司,，對促進(jìn)生產(chǎn),、搞活流通起了一定的作用，但其中有相當(dāng)一部分公司政企不分,，官商不分,，轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利,。這些問題的存在和發(fā)展,，損害國家和群眾的利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,，敗壞社會(huì)風(fēng)氣,，嚴(yán)重干擾和阻礙改革的深入。清理整頓各類公司,，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，整頓經(jīng)濟(jì)秩序的需要，也是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望,。各級(jí)黨委和政府必須把思想統(tǒng)一到黨的十三屆三中全會(huì)精神上來,，排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和國務(wù)院的決定,，把清理整頓公司的工作抓緊抓好,。



 二、清理整頓的目的和重點(diǎn),。這次的治理整頓,，主要是解決公司政企不分、官商不分,、轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等問題,，進(jìn)一步明確經(jīng)營方針,、經(jīng)營范圍，使之走上健康發(fā)展的軌道,。清理整頓的重點(diǎn)是一九八六年下半年以來成立的公司,，特別是綜合性,、金融性和流通領(lǐng)域的公司。在此之前成立的公司,，凡問題嚴(yán)重的,，也要進(jìn)行清理整頓。



 三,、清理整頓的方法和步驟,。各地在清理整頓中要采用一般清理整頓和重點(diǎn)清理整頓相結(jié)合的方法，首先要集中力量對影響大,、問題多的公司進(jìn)行重點(diǎn)整頓,，并發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。在這次清理整頓公司的工作中,，要充分發(fā)揮各主管部門的作用,，各級(jí)黨委和政府要督促他們切實(shí)把所屬的公司清理整頓好。

 要實(shí)行分級(jí)清理整頓,，逐級(jí)上報(bào)核查,。大體分四步進(jìn)行：第一步，由各類公司進(jìn)行自查,，并根據(jù)清理整頓的內(nèi)容,，如實(shí)填報(bào)《公司清理整頓報(bào)告書》；第二步,，主管部門根據(jù)公司的自查情況,，逐項(xiàng)對照復(fù)查，提出所屬公司撤銷,、合并或保留的具體方案,，報(bào)當(dāng)?shù)厍謇碚D公司辦公室；第三步,，當(dāng)?shù)厍謇碚D公司辦公室根據(jù)主管部門的復(fù)查意見,，組織重點(diǎn)抽查驗(yàn)收；第四步,，各地,、市清理整頓公司辦公室將清理整頓的情況，報(bào)省清理整頓公司辦公室匯總審查,。全省清理整頓公司的工作要在今年年底前基本結(jié)束,。

 凡不具備條件和沒有存在必要的公司，要堅(jiān)決撤并,，其財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移,，資金不得抽走，并做好善后工作。整頓后予以保留的公司,，要重新登記注冊,。同時(shí)要邊整頓，邊建設(shè),，明確各類公司的經(jīng)營方針和范圍,，建立健全公司的財(cái)務(wù)、人事,、工資,、獎(jiǎng)金、福利和經(jīng)營管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,。



 四,、清理整頓中需要注意的幾個(gè)問題：

 1、堅(jiān)決糾正公司政企不分的問題,。所有的公司都不得兼有政府的物資和投資分配,、基本建設(shè)和技術(shù)改造立項(xiàng)審批、進(jìn)出口商品和外匯計(jì)劃審批,、行業(yè)管理以及其他行政管理職能,。對商業(yè)、供銷,、物資等部門歷史沿襲下來的兼有行業(yè)管理職能的公司,，由省體改辦商有關(guān)部門提出意見，另行研究處理,。

 2,、嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定,。黨政機(jī)關(guān)干部在公司任職或兼職的,，應(yīng)辭去公司職務(wù)回原機(jī)關(guān)工作，或辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù),，將行政,、黨團(tuán)、工資等關(guān)系全部轉(zhuǎn)入公司,。黨政機(jī)關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)的,，要嚴(yán)格按中央辦公廳中辦發(fā)〔1988〕11號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

 3,、用行政費(fèi),、事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)撥款,、預(yù)算外資金和銀行貸款投資開辦的公司,，必須限期在財(cái)務(wù)和物資上與機(jī)關(guān)徹底脫鉤,。已向公司投入的資金，一律作為國有資產(chǎn),，由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一管理。占用黨政機(jī)關(guān)閑置房屋,、設(shè)備,、運(yùn)輸工具的，必須有償使用,。

 4,、各類公司必須按照核定的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營。凡國務(wù)院,、省政府明文規(guī)定的專營商品,，重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的供應(yīng)業(yè)務(wù)，由國家指定的部門和企業(yè)依法經(jīng)營,，其他任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)插手經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒賣,。違者按《投機(jī)倒把處罰暫行條例》處理。

 需要改變經(jīng)營范圍的公司,，應(yīng)向工商行政管理部門申請辦理變更登記,。對擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門嚴(yán)肅查處,。

 5,、所有公司都必須依法納稅。一律取消對公司特批的減免稅優(yōu)惠待遇和銀行貸款優(yōu)惠利率,。不按章納稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅法處理。

 6,、工會(huì),、婦聯(lián)、共青團(tuán),、文聯(lián)和各種協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等群眾組織,、社會(huì)團(tuán)體及其人員開辦的公司,，也要按上述規(guī)定進(jìn)行清理整頓。

 7,、在清理整頓中,，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，防止走過場,，又要堅(jiān)決按政策辦事,，對那些合法經(jīng)營的生產(chǎn)性,、技術(shù)開發(fā)性和技術(shù)咨詢服務(wù)性的公司要注意保護(hù)。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對清理整頓公司的領(lǐng)導(dǎo),。這次清理整頓公司的工作任務(wù)重，難度大,，時(shí)間緊,。各級(jí)黨委和政府要確定一位負(fù)責(zé)人分管這項(xiàng)工作，并成立專門的工作班子,。具體工作由各級(jí)工商行政管理局,、經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室牽頭，會(huì)同公司主管部門和財(cái)政,、稅務(wù),、物價(jià)、審計(jì),、銀行,、監(jiān)察等部門進(jìn)行。省清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室已經(jīng)成立,，各地也要盡快把機(jī)構(gòu)建立起來,，抓緊開展工作。清理整頓工作結(jié)束后,，各地,、市委，各行署,、市政府要將情況書面報(bào)告省委,、省政府。

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