• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖發(fā)[1988]10號
• 【發(fā)布日期】1988-11-02
• 【生效日期】1988-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委,、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知

 安徽省省委,、省人民政府關(guān)于在全省開展清理整頓公司工作的通知
 
（1988年11月2日皖發(fā)〔1988〕10號）
 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的決定》,，現(xiàn)結(jié)合我省情況,，特作如下通知：



 一,、各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視清理整頓公司的工作。近年來,，我省各地都成立了一批新的公司,，對促進(jìn)生產(chǎn)、搞活流通起了一定的作用,，但其中有相當(dāng)一部分公司政企不分,，官商不分，轉(zhuǎn)手倒賣,，牟取暴利,。這些問題的存在和發(fā)展，損害國家和群眾的利益,，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,，敗壞社會風(fēng)氣，嚴(yán)重干擾和阻礙改革的深入,。清理整頓各類公司,，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序的需要,，也是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望,。各級黨委和政府必須把思想統(tǒng)一到黨的十三屆三中全會精神上來，排除各種干擾,，堅決貫徹執(zhí)行中央和國務(wù)院的決定,，把清理整頓公司的工作抓緊抓好。



 二,、清理整頓的目的和重點,。這次的治理整頓，主要是解決公司政企不分,、官商不分,、轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等問題,，進(jìn)一步明確經(jīng)營方針,、經(jīng)營范圍，使之走上健康發(fā)展的軌道,。清理整頓的重點是一九八六年下半年以來成立的公司,，特別是綜合性、金融性和流通領(lǐng)域的公司,。在此之前成立的公司,，凡問題嚴(yán)重的，也要進(jìn)行清理整頓,。



 三,、清理整頓的方法和步驟,。各地在清理整頓中要采用一般清理整頓和重點清理整頓相結(jié)合的方法，首先要集中力量對影響大,、問題多的公司進(jìn)行重點整頓,，并發(fā)動群眾舉報。在這次清理整頓公司的工作中,，要充分發(fā)揮各主管部門的作用,，各級黨委和政府要督促他們切實把所屬的公司清理整頓好。

 要實行分級清理整頓,，逐級上報核查,。大體分四步進(jìn)行：第一步，由各類公司進(jìn)行自查,，并根據(jù)清理整頓的內(nèi)容,，如實填報《公司清理整頓報告書》；第二步,，主管部門根據(jù)公司的自查情況,，逐項對照復(fù)查，提出所屬公司撤銷,、合并或保留的具體方案,，報當(dāng)?shù)厍謇碚D公司辦公室；第三步,，當(dāng)?shù)厍謇碚D公司辦公室根據(jù)主管部門的復(fù)查意見，組織重點抽查驗收,；第四步,，各地、市清理整頓公司辦公室將清理整頓的情況,，報省清理整頓公司辦公室匯總審查,。全省清理整頓公司的工作要在今年年底前基本結(jié)束。

 凡不具備條件和沒有存在必要的公司,，要堅決撤并,，其財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移，資金不得抽走,，并做好善后工作,。整頓后予以保留的公司，要重新登記注冊,。同時要邊整頓,，邊建設(shè)，明確各類公司的經(jīng)營方針和范圍,，建立健全公司的財務(wù),、人事,、工資、獎金,、福利和經(jīng)營管理等各項規(guī)章制度,。



 四、清理整頓中需要注意的幾個問題：

 1,、堅決糾正公司政企不分的問題,。所有的公司都不得兼有政府的物資和投資分配、基本建設(shè)和技術(shù)改造立項審批,、進(jìn)出口商品和外匯計劃審批,、行業(yè)管理以及其他行政管理職能。對商業(yè),、供銷,、物資等部門歷史沿襲下來的兼有行業(yè)管理職能的公司，由省體改辦商有關(guān)部門提出意見,，另行研究處理,。

 2、嚴(yán)格執(zhí)行中央,、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定,。黨政機(jī)關(guān)干部在公司任職或兼職的，應(yīng)辭去公司職務(wù)回原機(jī)關(guān)工作,，或辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù),，將行政、黨團(tuán),、工資等關(guān)系全部轉(zhuǎn)入公司,。黨政機(jī)關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)的，要嚴(yán)格按中央辦公廳中辦發(fā)〔1988〕11號文件規(guī)定執(zhí)行,。

 3,、用行政費、事業(yè)費,、專項撥款,、預(yù)算外資金和銀行貸款投資開辦的公司，必須限期在財務(wù)和物資上與機(jī)關(guān)徹底脫鉤,。已向公司投入的資金,，一律作為國有資產(chǎn)，由各級財政部門統(tǒng)一管理,。占用黨政機(jī)關(guān)閑置房屋,、設(shè)備、運輸工具的,，必須有償使用,。

 4,、各類公司必須按照核定的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營。凡國務(wù)院,、省政府明文規(guī)定的專營商品,，重要生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費品的供應(yīng)業(yè)務(wù)，由國家指定的部門和企業(yè)依法經(jīng)營,，其他任何單位和個人都不準(zhǔn)插手經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒賣,。違者按《投機(jī)倒把處罰暫行條例》處理。

 需要改變經(jīng)營范圍的公司,，應(yīng)向工商行政管理部門申請辦理變更登記,。對擅自變更或擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門嚴(yán)肅查處,。

 5,、所有公司都必須依法納稅。一律取消對公司特批的減免稅優(yōu)惠待遇和銀行貸款優(yōu)惠利率,。不按章納稅的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅法處理。

 6,、工會,、婦聯(lián)、共青團(tuán),、文聯(lián)和各種協(xié)會,、學(xué)會、基金會等群眾組織,、社會團(tuán)體及其人員開辦的公司,，也要按上述規(guī)定進(jìn)行清理整頓。

 7,、在清理整頓中，既要嚴(yán)肅認(rèn)真,，防止走過場,，又要堅決按政策辦事，對那些合法經(jīng)營的生產(chǎn)性,、技術(shù)開發(fā)性和技術(shù)咨詢服務(wù)性的公司要注意保護(hù),。



 五、切實加強(qiáng)對清理整頓公司的領(lǐng)導(dǎo),。這次清理整頓公司的工作任務(wù)重,，難度大，時間緊,。各級黨委和政府要確定一位負(fù)責(zé)人分管這項工作,，并成立專門的工作班子,。具體工作由各級工商行政管理局、經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室牽頭,，會同公司主管部門和財政,、稅務(wù)、物價,、審計,、銀行、監(jiān)察等部門進(jìn)行,。省清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室已經(jīng)成立,，各地也要盡快把機(jī)構(gòu)建立起來，抓緊開展工作,。清理整頓工作結(jié)束后,，各地、市委,，各行署,、市政府要將情況書面報告省委、省政府,。