• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-29
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

河南省人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)2001年8月24日省政府第120次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 李克強(qiáng)

 二00一年九月二十九日

 河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法





 第一條 根據(jù)國(guó)家《
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《河南省計(jì)劃生育條例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)流動(dòng)人口是指離開(kāi)戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市市區(qū),，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住的18至49周歲的育齡人員,。

 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的重點(diǎn)是已婚育齡婦女,。



 第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理,，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。



 第四條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

 公安,、工商行政管理,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事,、衛(wèi)生,、稅務(wù)、民政,、城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)管理,、鐵路,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。



 第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主,。

 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理,。



 第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育,。

 （二）查驗(yàn)流動(dòng)人口的婚育證明,。對(duì)沒(méi)有婚育證明或婚育證明不完備的，應(yīng)限期補(bǔ)辦,。

 （三）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記,，并與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同。

 （四）定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查,；及時(shí)提供避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù),。

 （五）定期向已婚育齡流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)流動(dòng)人口的婚姻,、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育情況,。

 （六）監(jiān)督,、檢查有關(guān)部門(mén)、用人單位及個(gè)人履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理義務(wù)情況,。



 第七條 流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）幫助和指導(dǎo)已婚育齡人口按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施,。

 （二）與已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同,。

 （三）出具婚育證明，建立定期聯(lián)系制度,。

 （四）為流出的育齡夫妻審批發(fā)放生育指標(biāo),。

 （五）對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過(guò)定期聯(lián)系,，了解到已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后,，不得再要求其回戶(hù)籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。



 第八條 流動(dòng)人口在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前,，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻,、身份證件，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處辦理婚育證明,。

 流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格后,，方可到有關(guān)部門(mén)辦理暫住,、營(yíng)業(yè)、務(wù)工等手續(xù),。

 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女,，屬生殖健康檢查對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處寄送一次避孕節(jié)育情況報(bào)告單,。



 第九條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處辦理生育證,。

 已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其依法辦理的生育證，在現(xiàn)居住地生育子女,。



 第十條 有關(guān)部門(mén)審批流動(dòng)人口的暫住證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證,、營(yíng)運(yùn)證等證照時(shí),，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,；沒(méi)有婚育證明的,，不得批準(zhǔn)。



 第十一條 與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系,、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人,，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)物業(yè)管理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,。督促流動(dòng)人口辦理和交驗(yàn)婚育證明，督促已婚育齡婦女按時(shí)參加生殖健康檢查,，協(xié)助做好對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定人員的查處工作。對(duì)拒不接受計(jì)劃生育管理的,，不得招用和租賃,。



 第十二條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn),、已婚育齡婦女生殖健康檢查,、落實(shí)避孕節(jié)育措施等項(xiàng)工作。



 第十三條 暫住人口管理費(fèi)按規(guī)定用于計(jì)劃生育工作的部分,，應(yīng)當(dāng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù),，不得挪作他用。



 第十四條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門(mén)依照計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章予以處理。用工單位應(yīng)予辭退,，工商行政管理部門(mén)應(yīng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注銷(xiāo)其暫住戶(hù)口。

 流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受到處理的,，在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理,。



 第十五條 流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后,，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的,，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處100元以上500元以下的罰款,。



 第十六條 與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系,、租賃關(guān)系的單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告,，可以并處200元以上1000元以下的罰款,。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)作出處罰決定,?？h級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)也可以根據(jù)工作需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰,。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕為流動(dòng)人口辦理婚育證明的；

 （二）出具假婚育證明的,；

 （三）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的,；

 （四）非法印制、買(mǎi)賣(mài)婚育證明的,。



 第十九條 本辦法自2002年1月1日起施行,。1991年2月25日河南省人民政府發(fā)布的《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。