• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-07
• 【生效日期】1988-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院加強(qiáng) 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定的通知

陜西省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院加強(qiáng)
 物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定的通知
 
（1988年11月7日）
 國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的決定》,，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,、確保明年物價(jià)上漲幅度明顯低于今年所采取的一項(xiàng)重要措施,，各地,、各部門(mén)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就我省貫徹執(zhí)行的措施,、辦法再作如下通知,，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。



 一,、堅(jiān)決穩(wěn)定群眾生活基本需品的價(jià)格,。城鎮(zhèn)居民定量供應(yīng)的口糧、口油價(jià)格一律不動(dòng),，并重申糧本存糧繼續(xù)有效,，糧票不作廢。平價(jià)糧油供應(yīng)改革除西安市作為試點(diǎn)以外,，各地一律不得再出臺(tái),。大中城市市長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé)，抓好“菜園子”,，穩(wěn)住“菜籃子”,。大城市的大路菜要實(shí)行計(jì)劃價(jià)格，確保面積,，按季安排,，適時(shí)上市。今年冬貯菜的零售價(jià)格不提高,，穩(wěn)定在去年同期的水平上,。豬肉實(shí)行憑票定量供應(yīng)的城市，定量不減少,，零售價(jià)要穩(wěn)定在今年暗補(bǔ)改明補(bǔ)時(shí)的水平上,，不準(zhǔn)漲價(jià)。

 同群眾日常生活密切相關(guān)的棉紗,、棉布,、滌棉紗、滌棉布,、食鹽,、食糖、民用煤,、洗衣粉,、肥皂、火柴,、煤油等工業(yè)品,，工業(yè)部門(mén)要切實(shí)安排好生產(chǎn)，原材料有困難的，各有關(guān)部門(mén)要協(xié)助解決,。商業(yè)部門(mén)要積極組織貨源,，搞好供應(yīng)，不能斷檔脫銷,。對(duì)其中的少數(shù)品種,，大中城市要研究改進(jìn)和完善供應(yīng)辦法，該限量的要限量,，該限價(jià)的要限價(jià),，但在采取這些措施時(shí)要提前做好宣傳解釋工作。做到合理供應(yīng),。對(duì)這些商品的價(jià)格,，各級(jí)人民政府和物價(jià)部門(mén)，要進(jìn)行認(rèn)真整頓,，嚴(yán)格管理,。



 二、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的管理,。合同定購(gòu)的糧食,、油料,，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,，由糧食部門(mén)統(tǒng)一收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)，大米要嚴(yán)加管理,，除糧食部門(mén)外,，共它任何單位和個(gè)人均不得收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)。議價(jià)糧油的銷價(jià),，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的利潤(rùn)率,，并在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，防止價(jià)格頻繁變動(dòng),，暴漲暴落,。對(duì)經(jīng)營(yíng)議價(jià)糧油的商業(yè)企業(yè)或個(gè)人，必須經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn),。要加強(qiáng)糧油市場(chǎng)管理,，嚴(yán)禁抬價(jià)爭(zhēng)購(gòu)，囤積居奇,，投機(jī)倒賣(mài),，哄抬價(jià)格。



 三,、加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格管理,。實(shí)行專營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，要分別以縣為單位或在全省范圍內(nèi)制定綜合平均零售價(jià),，并予以公布。具體辦法另行通知,。

 計(jì)劃外重要工業(yè)生產(chǎn)資料,，凡規(guī)定有最高限價(jià)的，按規(guī)定執(zhí)行,；沒(méi)有規(guī)定最高限價(jià)的,，應(yīng)執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)國(guó)家定價(jià)部分的進(jìn)銷差率。對(duì)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專營(yíng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的石油,、銅,、鉛、緊俏鋼材等重要生產(chǎn)資料,，必須由各級(jí)主管部門(mén)經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)禁倒賣(mài)。



 四,、對(duì)已放開(kāi)的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格,，要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。已放開(kāi)價(jià)格的電冰箱,、自行車(chē),、黑白電視機(jī)、家用縫紉機(jī),、毛巾,、襪子等重要商品。繼續(xù)實(shí)行企業(yè)提價(jià)申報(bào)制度,，所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位,，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)企業(yè)的提價(jià)要求,，物價(jià)部門(mén)根據(jù)控制物價(jià)水平的需要,，應(yīng)及時(shí)作出準(zhǔn)予提價(jià)、不準(zhǔn)提價(jià)或推遲提價(jià)的決定,。企業(yè)不履行申報(bào)手續(xù)而自行提價(jià)的,，按違反《
價(jià)格管理?xiàng)l例》查處。大中城市還可根據(jù)情況,，再適當(dāng)選擇一些放開(kāi)價(jià)格的重要品種,，實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度。

 實(shí)行企業(yè)定價(jià)的商品,，生產(chǎn)企業(yè)也要遵照國(guó)務(wù)院決定,，嚴(yán)格控制提價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)消化能力，建立自我約束機(jī)制,。



 五,、認(rèn)真整頓流通領(lǐng)域的價(jià)格，取締中間盤(pán)剝,。重點(diǎn)是整頓經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的各類公司,。凡是國(guó)家管理價(jià)格的商品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià),，不得加價(jià)倒賣(mài),。對(duì)于人民生產(chǎn)關(guān)系密切的重要商品和緊俏、耐用的工業(yè)消費(fèi)品,，屬于國(guó)家管理價(jià)格或?qū)嵭兄笇?dǎo)價(jià)的,，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)會(huì)同商業(yè)部門(mén)，以公告形式分批公布零售價(jià),、浮動(dòng)價(jià)或差價(jià)率,，有的可在報(bào)上公布；屬于放開(kāi)價(jià)格的,，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)會(huì)同商業(yè)部門(mén),，公布進(jìn)銷差率、地區(qū)差率,、批零差率,。以上規(guī)定，國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（包括工業(yè)企業(yè)自銷）都必須執(zhí)行,。國(guó)營(yíng)大型商店應(yīng)公布重要商品的進(jìn)貨價(jià)、差價(jià)率和零售價(jià),。工業(yè)品中國(guó)家定價(jià)的品種和放開(kāi)價(jià)格的重要品種，在同一市場(chǎng),，批發(fā)不得超過(guò)一道環(huán)節(jié),，零售單位不得按零售價(jià)進(jìn)貨再加批零差價(jià)銷售。嚴(yán)禁就地轉(zhuǎn)手倒賣(mài),，空買(mǎi)空賣(mài),，投機(jī)倒把。一些地方設(shè)立的“價(jià)格特店”（柜,、組）,、“價(jià)格特廠”要立即取消。所有國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,，都要強(qiáng)制實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也應(yīng)掛價(jià)目牌，以便接受消費(fèi)者監(jiān)督,。不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的,，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。



 六,、整頓城市公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi),。同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi)，明年不得提高,。其他行政,、事業(yè)性收費(fèi)，要在今年繼續(xù)搞好整頓的基礎(chǔ)上,，建立與健全管理制度,，加強(qiáng)管理工作，不得再新增收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)雜費(fèi)和醫(yī)療收費(fèi)要認(rèn)真進(jìn)行檢查整頓,，切實(shí)糾正。



 七,、嚴(yán)肅物價(jià)法紀(jì),。各地、各部門(mén)都必須嚴(yán)格執(zhí)行按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理”原則劃分的價(jià)格管理要權(quán)限,。凡是上級(jí)管理的商品價(jià)格和勞務(wù)收費(fèi)，不允許下級(jí)越權(quán)制定和調(diào)整,。凡是越權(quán)定價(jià)和調(diào)價(jià)的,，不論是下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)決定的，還是政府決定的,，上級(jí)物價(jià)部門(mén)都有權(quán)堅(jiān)決糾正,。對(duì)今年以來(lái)越權(quán)調(diào)整的價(jià)格，各地區(qū),、各部門(mén)要在文到后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行自查糾正,，并向上級(jí)政府作出報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省物價(jià)局,。

 從現(xiàn)在起,，到明年市場(chǎng)基本平穩(wěn)之前，各地一律不得出臺(tái)新的提價(jià)措施或其它影響群眾生活的措施,。今后,，各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得自行決定調(diào)價(jià)或發(fā)漲價(jià)文件。企業(yè)不得商定行業(yè)價(jià)格或壟斷價(jià)格,。明年各級(jí)政府和物價(jià)部門(mén),、業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理的價(jià)格權(quán)限,。不再繼續(xù)下放，放開(kāi)價(jià)格的品種范圍也不再擴(kuò)大,。



 八,、進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查。要按照《
價(jià)格管理?xiàng)l例》切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查,。除切實(shí)抓好一年一度的財(cái)稅,、物價(jià)大檢查外，今年還要組織三次群眾性的物價(jià)大檢查,，從省,、地、市,、縣一直到集鎮(zhèn)都要認(rèn)真進(jìn)行檢查,，凡與人民密切相關(guān)的主要食品價(jià)格、緊俏工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格,、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格以及重要收費(fèi)都在檢查之列,。同時(shí)，要抓好經(jīng)常性的物價(jià)監(jiān)督檢查,。要整頓建立居民,、職工物價(jià)監(jiān)督組織和消費(fèi)者協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮他們對(duì)物價(jià)的監(jiān)督檢查作用,。凡與人民生活關(guān)系密切的商品價(jià)格,、緊俏工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和服務(wù)收費(fèi),，都應(yīng)列為監(jiān)督檢查之列,。重點(diǎn)是查處大中型工商企業(yè)，各類公司等有較大影響單位的擅自提價(jià),、亂漲價(jià),、哄抬物價(jià)、投機(jī)倒買(mǎi)等違法違紀(jì)的行為,。對(duì)屢查屢犯的單位,，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓。各級(jí)政府一定要支持物價(jià)檢查部門(mén)依法行使職權(quán),，對(duì)各種案件都要堅(jiān)決查清，依法處理,，非法所得,，該沒(méi)收的沒(méi)收，該罰款的罰款,，使違紀(jì)違法者在經(jīng)濟(jì)上占不到便宜,，并要追究主要當(dāng)事人的責(zé)任,。各地都要選擇一些典型案件，公開(kāi)通報(bào)或報(bào)道,。



 九,、要實(shí)行物價(jià)控制目標(biāo)責(zé)任制。為確保一九八九年物價(jià)上漲幅度明顯低于今年,，要實(shí)行市長(zhǎng),、專員層層包干負(fù)責(zé)制，省上要向各地市下達(dá)控制指標(biāo),，進(jìn)行嚴(yán)格考核,，并作為政績(jī)的主要考核指標(biāo)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),，也必須管理好本系統(tǒng)的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi),，為實(shí)現(xiàn)物價(jià)控制目標(biāo)分擔(dān)責(zé)任。

 各地,、各部門(mén)貫徹執(zhí)行的情況和問(wèn)題,，望及時(shí)報(bào)告省人民政府。