• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1988]158號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-15
• 【生效日期】1988-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定

河北省城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定
 
（1988年11月15日冀政＜1988＞158號(hào)）

第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)工作的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，改善城市人民的生產(chǎn)和生活條件，特制定本暫行規(guī)定,。



第二條 本暫行規(guī)定適用于本省各城市,。

 縣城和建制鎮(zhèn)參照本暫行規(guī)定施行。



第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改建舊城區(qū)和開(kāi)辟新城區(qū),，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地,、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套的原則實(shí)行綜合開(kāi)發(fā),。



第四條 各市應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃,、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要和財(cái)力、物力狀況,，具體確定開(kāi)發(fā)地點(diǎn)和規(guī)模,，有計(jì)劃地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。



第五條 城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容是：統(tǒng)一進(jìn)行征地,、拆遷,、勘測(cè)、設(shè)計(jì),、平整土地等前期準(zhǔn)備工作,；統(tǒng)一進(jìn)行住宅（含商品房）、辦公樓,、通用廠(chǎng)房等房屋建設(shè),；統(tǒng)一進(jìn)行道路、橋梁,、給排水,、污水處理、供電,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；統(tǒng)一進(jìn)行糧、煤,、菜,、副食、百貨,、飲食,、理發(fā)、修理等綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、居委會(huì),、房管所、門(mén)診所,、小學(xué),、托兒所（幼兒園）、儲(chǔ)蓄所,、郵電所,、公安派出所、自行車(chē)棚,、垃圾站,、公共廁所以及相應(yīng)的綠地等配套公共建筑建設(shè),。



第六條 配套的公共建筑項(xiàng)目和規(guī)模，參照國(guó)家城市建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)供經(jīng)營(yíng)并有盈利的公共建筑,，實(shí)行有償使用、轉(zhuǎn)讓或出售,。



第七條 城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司）必須由市政府批準(zhǔn)建立，接受市政府委托或經(jīng)投標(biāo)中標(biāo)承擔(dān)開(kāi)發(fā)任務(wù),。

 各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)的行政歸口管理,。開(kāi)發(fā)公司無(wú)論隸屬關(guān)系如何，均須服從當(dāng)?shù)卣畾w口管理部門(mén)的統(tǒng)一管理,。



第八條 開(kāi)發(fā)公司的資質(zhì)審查,，按省建委、省工商行政管理局有關(guān)規(guī)定辦理,。未取得資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的開(kāi)發(fā)公司不得承擔(dān)開(kāi)發(fā)任務(wù),。



第九條 開(kāi)發(fā)公司對(duì)國(guó)家和其產(chǎn)品使用單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)責(zé)任。公司盈余收入由當(dāng)?shù)鼐C合開(kāi)發(fā)主管部門(mén)監(jiān)督,，保證用于城市建設(shè)再開(kāi)發(fā),。

 開(kāi)發(fā)公司不得轄有施工隊(duì)伍。



第十條 開(kāi)發(fā)公司的主要任務(wù)是：接受建設(shè)主管部門(mén)委托,，承擔(dān)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù),；按照城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃管理部門(mén)提供的技術(shù)條件及要求，組織或委托有資質(zhì)證書(shū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)審查同意,，報(bào)市人民政府審批；按照詳細(xì)規(guī)劃的要求,，對(duì)各項(xiàng)單體建筑和配套工程組織設(shè)計(jì)總承包的施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定勘察設(shè)計(jì)和施工單位,；負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中各施工單位的組織協(xié)調(diào),，保證按合同實(shí)施；接受建設(shè)主管部門(mén)委托,，出售建成的建筑產(chǎn)品,。



第十一條 城市綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的超前引導(dǎo)計(jì)劃，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃密切銜接,，由各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)商有關(guān)部門(mén)編制,。

 各城市的年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，必須報(bào)經(jīng)省建設(shè)和計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。



第十二條 根據(jù)批準(zhǔn)的綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃建成的建筑產(chǎn)品在出售,、分配時(shí),，按照國(guó)家主管部門(mén)有關(guān)控制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃規(guī)定執(zhí)行。用戶(hù)自建或聯(lián)建的,，凡固定資產(chǎn)投資實(shí)行指令性計(jì)劃或自籌投資計(jì)劃核定額度控制的,，必須向開(kāi)發(fā)公司提交計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。



第十三條 開(kāi)發(fā)公司在城市綜合開(kāi)發(fā)工作中,，必須接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的檢查,、監(jiān)督，按照國(guó)家和本省有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作,。通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，使城市普遍存在的大氣,、水,、噪聲和垃圾污染狀況逐步得到改善，綠化面積逐年擴(kuò)大,。



第十四條 城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)的收費(fèi)包括：勘測(cè),、設(shè)計(jì)、土地平整費(fèi),，土地征用和房屋拆遷安置費(fèi),，基礎(chǔ)設(shè)施和公共建筑配套費(fèi)等。

 新建居住小區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)費(fèi),，由開(kāi)發(fā)公司根據(jù)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位計(jì)收,。

 在綜合開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工商企業(yè)、倉(cāng)庫(kù),、貨場(chǎng)等項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)費(fèi),，根據(jù)實(shí)際需要和合理分?jǐn)偟脑瓌t，向建設(shè)單位收取,。水,、電、氣等設(shè)施,，除建設(shè)單位必須自建者外,，由建設(shè)單位按需要量提供資金和材料，由開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一建設(shè),。

 開(kāi)發(fā)公司可向參加綜合開(kāi)發(fā)的用戶(hù)收取綜合開(kāi)發(fā)管理費(fèi),。



第十五條 城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制綜合開(kāi)發(fā)以外的插建、零建,。未納入綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



第十六條 開(kāi)發(fā)公司應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開(kāi)戶(hù),。綜合開(kāi)發(fā)中收取的費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)戶(hù)存入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行,，專(zhuān)款專(zhuān)用。



第十七條 綜合開(kāi)發(fā)所需的周轉(zhuǎn)資金,，可由建設(shè)銀行貸款,，或與參加綜合開(kāi)發(fā)的用戶(hù)簽訂協(xié)議，預(yù)收部分或全部開(kāi)發(fā)費(fèi),。



第十八條 綜合開(kāi)發(fā)的征地和拆遷工作應(yīng)由市人民政府統(tǒng)一組織,。

 綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)用地，由開(kāi)發(fā)公司按城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的范圍統(tǒng)一向市土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),，并按規(guī)定辦理征地手續(xù),。

 在城市綜合開(kāi)發(fā)中依法改變土地使用權(quán)的，必須向市土地管理部門(mén)登記,，辦理土地權(quán)屬變更手續(xù),。



第十九條 在城市綜合開(kāi)發(fā)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



第二十條 有關(guān)部門(mén)和開(kāi)發(fā)公司的工作人員違反本暫行規(guī)定,，在城市綜合開(kāi)發(fā)工作中玩忽職守、營(yíng)私舞弊,、違法亂紀(jì)的,，由有關(guān)部門(mén)和所在單位給予行政處分；給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失,、觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



第二十一條 各市人民政府可依據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



第二十二條 本暫行規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。