• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-12
• 【生效日期】1988-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng) 因公出國人員用匯管理問題的報(bào)告的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)
 因公出國人員用匯管理問題的報(bào)告的通知
 
（1988年12月12日）
 近年來,，隨著改革開放、搞活政策的深入,，我省因公出國人員和出國用匯也隨之增加,。一九八六年和一九八七年因公出國人員用匯分別比財(cái)政部下達(dá)的控制指標(biāo)節(jié)減30％和31％。今年一至十月份,，我省因公出國人員用匯累計(jì)占財(cái)政部下達(dá)控制指標(biāo)的86．9％,，其中非貿(mào)易外匯累計(jì)占控制指標(biāo)的84％。非貿(mào)易外匯中,，黨政干部出國用匯占控制指標(biāo)的83％,。總的看,，我省因公出國人員用匯執(zhí)行情況是好的,，今年也不會突破中央下達(dá)的控制指標(biāo)，但從近兩年的執(zhí)行情況看,，也存在一些問題：（一）大部分團(tuán)組出國前只申報(bào)國別,，不申報(bào)具體城市，出國后隨意增加出訪城市,，相應(yīng)加大了外匯支出；（二）借故延長在外停留天數(shù),，擅自增加順訪路線及繞道訪問其它國家,，增大了外匯支出；（三）在外費(fèi)用開支無原始單據(jù),，回國后持白條子報(bào)帳的現(xiàn)象比較普遍,；（四）出國團(tuán)組事先對出訪目的和國別進(jìn)行可行性研究不夠，人數(shù)偏多,，組成人員不夠精干,，出訪成果和經(jīng)濟(jì)效益不夠好，少數(shù)團(tuán)組沒有成果,，形同公費(fèi)旅游,。

 為了切實(shí)解決出國用匯中存在的問題，把我省今年審批和核銷出國用匯工作做得更好,，我們意見：



 一,、繼續(xù)實(shí)行出國用匯計(jì)劃控制。今后出國用匯繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃控制，凡有臨時(shí)出國任務(wù)的單位（含中央駐陜單位）,，無論其出國經(jīng)費(fèi)和外匯來源如何,，均須由其主管部門按出國團(tuán)組的性質(zhì)認(rèn)真編制年度出國用匯計(jì)劃，于上年十一月底（今年為十二月底）以前分別報(bào)送省外事辦,、省科委,、省經(jīng)貿(mào)委等歸口單位，由各歸口單位綜合平衡后,，按其用匯性質(zhì)分類編制本年度出國用匯計(jì)劃,，報(bào)財(cái)政廳匯總上報(bào)財(cái)政部核批。待財(cái)政部年度臨時(shí)出國人員用匯計(jì)劃下達(dá)后,，由財(cái)政廳分別核定各歸口單位和中央駐陜單位的控制指標(biāo),，并抄送中國銀行西安分行和國家外匯管理局陜西分局監(jiān)督執(zhí)行。對超過控制指標(biāo)的單位,，財(cái)政廳不再辦理出國用匯預(yù)算,，并相應(yīng)扣減該單位下年度出國用匯指標(biāo)。



 二,、嚴(yán)格審批制度,。凡有出國任務(wù)的單位，在組團(tuán)時(shí),，事前必須詳細(xì)報(bào)告出訪目的及可行性研究,、出訪國家和出訪路線（包括具體城市名稱）以及外匯落實(shí)情況，憑財(cái)政廳“臨時(shí)出國人員用匯審批專用單”,，作為主管部門向省政府報(bào)批時(shí)的附件,。經(jīng)批準(zhǔn)的出國任務(wù)書，不得隨意追加順訪國家和地區(qū),，不得無故改變往返路線或延長出訪時(shí)間,。不管哪個(gè)團(tuán)組，如有違反上述規(guī)定的,，財(cái)政廳不予核銷外匯,，單位不予核銷人民幣，其外匯和人民幣金額全部由本人負(fù)擔(dān),，并根據(jù)不同情節(jié)給予批評或通報(bào),。



 三、嚴(yán)格掌握開支標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)的出國團(tuán)組,，在國外期間，要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國家外匯管理規(guī)定,，各項(xiàng)費(fèi)用要精打細(xì)算,，厲行節(jié)約。所有開支（不包括小費(fèi)）原則上都要有原始單據(jù),，否則不予核銷,，由本人全部承擔(dān)。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各單位執(zhí)行,。