• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-03-10
• 【生效日期】1989-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施細(xì)則

 吉林省國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施細(xì)則
 
（1989年3月10日吉林省人民政府令第9號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為正確,、及時(shí),、妥善地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)企業(yè)行政和職工的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序,，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列爭(zhēng)議：

 一,、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,；

 二、因開(kāi)除,、除名,、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭(zhēng)議；

 三,、因工資分配發(fā)生的爭(zhēng)議,；

 四、因勞動(dòng)保險(xiǎn)生活福利發(fā)生的爭(zhēng)議,；

 五,、因勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；

 六,、因職業(yè),、技術(shù)培訓(xùn)發(fā)生的爭(zhēng)議；

 七,、因工人流動(dòng)發(fā)生的爭(zhēng)議,；

 八、因其他原因發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。



 第三條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，必須以有關(guān)勞動(dòng)法規(guī),、規(guī)章為依據(jù),。堅(jiān)持實(shí)事求是，著重調(diào)解,、就地解決的原則,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)行政和職工的合法權(quán)益。



 第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方,，人數(shù)在四人以上,，并且具有共同理由的，為集體勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工當(dāng)事人一方,，應(yīng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或仲裁活動(dòng)，并提交全權(quán)委托書(shū),。




 第二章 調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)





 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組成人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長(zhǎng)協(xié)商確定，其中企業(yè)行政代表不得超過(guò)調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一,。調(diào)解委員會(huì)主任在調(diào)解委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生,。



 第六條 調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，由工會(huì)委員會(huì)指定專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)處理日常工作,。



 第七條 省和市,、地、州及縣（市）,、區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,，對(duì)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 各級(jí)種裁委員會(huì)管轄范圍：

 一、省仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理省內(nèi)跨地區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,、省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議,、中直駐長(zhǎng)春事業(yè)單位和中外合資、合作,、投資企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和其他有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 二、市仲裁委員會(huì)受理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,、境內(nèi)跨縣的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 三、縣（市）仲裁委員會(huì)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,。

 四,、區(qū)仲裁委員會(huì)受理區(qū)屬企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

 五,、延邊朝鮮族自治州,、白城地區(qū)仲裁委員會(huì)自行確定仲裁管轄范圍，并報(bào)省仲裁委員會(huì)備案,。



 第八條 仲裁委員會(huì)由下列人員兼職組成：

 一,、同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人；

 二,、同級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人,；

 三、同級(jí)計(jì)經(jīng)委的負(fù)責(zé)人,。

 仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。



 第九條 仲裁委員會(huì)成員因故不能出席仲裁會(huì)議時(shí)，應(yīng)由其所在單位另行選派代表參加,，行使仲裁委員會(huì)成員的職權(quán),。

 經(jīng)仲裁委員會(huì)成員協(xié)商同意,，可以約請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的企業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)單位的代表列席仲裁會(huì)議，但無(wú)仲裁權(quán),。



 第十條 縣以上勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)辦理日常業(yè)務(wù)。



 第十一條 對(duì)仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員因有《暫行規(guī)定》第十二條所列情形之一的,，自行提出的回避要求或當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),，仲裁委員會(huì)應(yīng)在三日內(nèi)研究決定并通知當(dāng)事人。

 仲裁委員會(huì)主任的回避,，由仲裁委員會(huì)研究決定,；仲裁委員會(huì)其他成員和仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會(huì)主任決定,。




 第三章 調(diào)解工作程序





 第十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人以口頭或書(shū)面方式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。



 第十三條 調(diào)解委員會(huì)接到當(dāng)事人口頭或書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)后,，應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,。在查清事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上，向當(dāng)事人雙方宣傳有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策,，促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。



 第十四條 調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解后達(dá)成的協(xié)議,，應(yīng)制作調(diào)解書(shū),，調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字，調(diào)解委員會(huì)主任署名,，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,。

 調(diào)解書(shū)在送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí)，應(yīng)分別抄送當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)和總工會(huì)備案,。

 調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的,，也應(yīng)制作調(diào)解意見(jiàn)書(shū)，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章,。



 第十五條 調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)到場(chǎng),，如一方當(dāng)事人無(wú)故不參加調(diào)解,，視為調(diào)解不成。

 調(diào)解委員會(huì)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)未結(jié)案或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人一方或雙方反悔的,，視為調(diào)解不成,，當(dāng)事人可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。




 第四章 仲裁工作程序





 第十六條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的有效期內(nèi)提出,。有效期的最后一天遇國(guó)家法定節(jié)假日的可順延至節(jié)假日后的第一天,。

 超過(guò)有效期申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)一般不予受理。但有效期內(nèi)當(dāng)事人發(fā)生了不可抗力的事由,，或者有其他正當(dāng)理由的,，仲裁委員會(huì)可視具體情況酌情受理。



 第十七條 當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)的,，可以委托代理人,。經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后，代理人可按當(dāng)事人委托的事項(xiàng)和權(quán)限參加仲裁活動(dòng),。

 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出的仲裁申請(qǐng),，應(yīng)按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng)：

 一,、雙方當(dāng)事人的姓名,、工作單位、職務(wù)住址或企業(yè)名稱(chēng),、地址,、法定代表人的姓名、職務(wù),；

 二,、爭(zhēng)議的主要內(nèi)容、申請(qǐng)的理由和要求事項(xiàng),；

 三,、經(jīng)過(guò)調(diào)解的，應(yīng)寫(xiě)明調(diào)解不成的原因,。



 第十八條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，實(shí)行一次裁決制度。

 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)按《暫行規(guī)定》和下列規(guī)定辦理：

 一,、對(duì)決定受理的,，應(yīng)在五日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出受理案件通知書(shū)，通知申請(qǐng)人在十日內(nèi)提供有關(guān)證據(jù),、證人,、代理人及其它有關(guān)材料；同時(shí)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交申請(qǐng)人的申請(qǐng)副本,，并通知對(duì)方當(dāng)事人在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料（不提交答辯書(shū)或不按時(shí)提交答辯書(shū)不影響案件處理）,。

 對(duì)決定不予受理的，應(yīng)在作出決定之日起,，五日內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由。

 二,、因案情復(fù)雜,，自仲裁委員會(huì)決定受理之日起六十日內(nèi)不能結(jié)案的,，可以在規(guī)定的結(jié)案期限結(jié)束之前報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府批準(zhǔn)后適當(dāng)延長(zhǎng)，但最多不得超過(guò)三十天,。

 三,、對(duì)受理的案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)在查明事實(shí),，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解,，對(duì)調(diào)解無(wú)效或者調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人一方或雙方反悔的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行仲裁,。

 四,、對(duì)受理地處邊遠(yuǎn)山區(qū)單位的案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁前六日內(nèi),，將仲裁的時(shí)間,、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人及其代理人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)或到場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場(chǎng)的,，對(duì)申請(qǐng)人按撤訴處理，對(duì)被訴人可以作出缺席仲裁,。

 五,、仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，在證據(jù)確鑿,、明辯是非的基礎(chǔ)上,，由仲裁委員會(huì)全體成員協(xié)商后依法進(jìn)行裁決。協(xié)商仲裁意見(jiàn)時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)回避,。

 六、仲裁決定書(shū)應(yīng)一式四份,，一份存檔,、一份抄送當(dāng)?shù)赝?jí)人民法院、兩份分送雙方當(dāng)事人,。



 第十九條 仲裁決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：

 一,、雙方當(dāng)事人的姓名、工作單位,、職務(wù),、住址或企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人的姓名,、職務(wù)；

 二,、爭(zhēng)議的事項(xiàng)及原因,；

 三,、雙方當(dāng)事人的要求和提出的主要事實(shí)、理由,；

 四,、裁決認(rèn)定的事實(shí)和理由；

 五,、裁決結(jié)果及適用的法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定；

 六,、仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān),、裁決的日期及不服裁決的，寫(xiě)明起訴期限,、起訴的法院,。



 第二十條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，可以向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證,。有關(guān)單位應(yīng)給予配合,，不得設(shè)置障礙，不得提供假證和偽證,。



 第二十一條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,，應(yīng)按規(guī)定收取仲裁費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十二條 當(dāng)事人妨礙仲裁工作人員履行公務(wù)的,，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議工作人員違反《暫行規(guī)定》和本細(xì)則的，分別按《暫行規(guī)定》第二十八條,、第二十九條處理,。



 第二十三條 《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁
工作人員守則》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解
工作人員守則》由省勞動(dòng)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。



 第二十四條 本細(xì)則所稱(chēng)的職工包括固定工,、勞動(dòng)合同制工人以及經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)招用并已簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)工,、季節(jié)工、農(nóng)民輪換工,。



 第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可比照本細(xì)則執(zhí)行,。

 中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè),、外商投資企業(yè)和集體所有制企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，可參照本細(xì)則規(guī)定處理。



 第二十六條 省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,，按本細(xì)則執(zhí)行,。