• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號
• 【發(fā)布日期】2007-10-09
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護條例

遼寧省地質(zhì)環(huán)境保護條例
 
（2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2007年10月9日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為了保護和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā),、地質(zhì)遺跡的保護和利用,、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)等影響地質(zhì)環(huán)境的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好地質(zhì)環(huán)境保護的有關(guān)工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合有關(guān)部門做好地質(zhì)環(huán)境保護工作,。




第四條 地質(zhì)環(huán)境保護堅持積極保護、合理開發(fā),、誰開發(fā)誰保護,、誰破壞誰治理的原則。




第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃,，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 縣以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，加強地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，提高地質(zhì)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平,，普及地質(zhì)環(huán)境保護的科學(xué)知識,。




第七條 任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境的行為進行檢舉和控告,。




第八條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)組織地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,，完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。




第九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測,，并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結(jié)果報所在地縣人民政府國土資源行政主管部門。




第十條 開采地下水,、地?zé)崴?、礦泉水，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定,，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對水位,、水量、水溫,、水質(zhì)進行長期監(jiān)測，并將監(jiān)測資料和監(jiān)測結(jié)果報告所在地縣人民政府國土資源行政主管部門和水行政主管部門,。




第十一條 任何單位和個人不得侵占,、損毀、損壞或者擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志,。




第十二條 從事礦產(chǎn)資源開發(fā),、地質(zhì)災(zāi)害的防治以及工程建設(shè)項目需要配套建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保護工程的，配套工程的設(shè)計,、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計,、施工和驗收同時進行。




第十三條 因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任,。



 特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位,，由省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定,；中型、小型地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位,，由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的市人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進行分析論證后認定,。




第十四條 因自然因素造成地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定列入有關(guān)人民政府財政預(yù)算。




第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查,、設(shè)計,、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。



 出現(xiàn)重大緊急地質(zhì)災(zāi)害險情的,，可以由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位進行應(yīng)急治理工程施工,，險情得到控制后,，地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)當(dāng)依法實行招標(biāo)投標(biāo)。




第十六條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對遺留的鉆孔,、探井,、探槽、巷道和形成的危巖,、危坡進行回填,、封閉，或者采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的措施,。




第十七條 礦山地質(zhì)環(huán)境實行年度報告制度,。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年三月底前向所在地縣人民政府國土資源行政主管部門如實報告上一年度礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。礦山地質(zhì)環(huán)境年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）開采方式,；



 （二）井上,、井下工程圖；



 （三）尾礦,、固體廢棄物,、廢水的年產(chǎn)出量和年排放量、年綜合利用量及其處理情況,、累計積存量,；



 （四）占用、破壞土地面積及其累計治理恢復(fù)土地面積,；



 （五）礦山地質(zhì)災(zāi)害存在隱患及其預(yù)防,、發(fā)生和治理情況；



 （六）地下水水位情況,；



 （七）需要報告的其他內(nèi)容,。




第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案,。



 采礦權(quán)由市,、縣人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案報市,、縣人民政府國土資源行政主管部門備案,；采礦權(quán)由國務(wù)院或者省人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案報省人民政府國土資源行政主管部門備案,。




第十九條 采礦權(quán)人在礦山生產(chǎn)過程中或者在停辦和關(guān)閉礦山前,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理方案，履行下列礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)：



 （一）整修被損壞的道路,、建筑,、地面設(shè)施，達到安全,、可利用狀態(tài),；



 （二）整治被破壞的土地,，達到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài),；



 （三）整修露天采礦場的邊坡,、斷面并恢復(fù)植被，消除安全隱患,，達到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),；



 （四）采取有效技術(shù)措施，使地下井巷,、采空區(qū)達到安全狀態(tài),；



 （五）依法處理礦山開采廢棄物；



 （六）解決因采礦導(dǎo)致的地下水水位下降所造成的群眾飲水問題,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)。




第二十條 礦山環(huán)境治理和恢復(fù)實行保證金制度,。



 保證金提取,、使用和管理的具體辦法由省人民政府財政部門會同省國土資源行政主管部門、省環(huán)境保護行政主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二十一條 對不屬于采礦權(quán)人職責(zé)或者責(zé)任人已經(jīng)滅失的已被破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,，積極予以治理,，并按照誰投資,、誰受益的原則,，鼓勵單位和個人投資治理。




第二十二條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護：



 （一）對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究價值的典型層型剖面（含副層型剖面）,、生物化石組合帶地層剖面,、巖性巖相建造剖面及其典型地質(zhì)構(gòu)造剖面和構(gòu)造形跡；



 （二）對地球演化和生物進化具有重要科學(xué)文化價值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古人類,、古生物活動遺跡,；



 （三）具有重大科學(xué)研究和觀賞價值的奇特地質(zhì)景觀；



 （四）具有特殊學(xué)科研究和觀賞價值的巖石,、礦物,、寶玉石及其典型產(chǎn)地；



 （五）具有獨特醫(yī)療,、保健作用或者科學(xué)研究價值的溫泉,、礦泉、礦泥,、地下水活動痕跡以及具有特殊地質(zhì)意義的瀑布,、湖泊,、奇泉；



 （六）具有科學(xué)研究意義的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡,；



 （七）需要保護的其他地質(zhì)遺跡,。




第二十三條 對具有典型意義的地質(zhì)遺跡，可以按照國家有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)遺跡自然保護區(qū),。



 在地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實習(xí)以及標(biāo)本采集等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,。




第二十四條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門不得批準(zhǔn)任何單位和個人在鐵路,、高速公路、國道,、省道兩側(cè)以及海岸線的直觀可視范圍內(nèi)露天開采礦產(chǎn)資源,。




第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）侵占,、損毀、損壞地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，可處以3000元以上5萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；



 （二）擅自移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施或者標(biāo)志的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，可處以2000元以上2萬元以下罰款,。




第二十六條 違反本條例規(guī)定,，探礦權(quán)人對遺留的鉆孔、探井,、探槽,、巷道或者形成的危巖、危坡未進行回填,、封閉,，或者未采取其他消除地質(zhì)災(zāi)害隱患措施，造成地質(zhì)環(huán)境破壞的,，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理,；逾期不治理或者治理達不到要求的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理，費用由探礦權(quán)人承擔(dān),，并可處以5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷勘查許可證,。




第二十七條 違反本條例規(guī)定,，未按期如實報告礦山地質(zhì)環(huán)境狀況的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以1000元以上5000元以下罰款。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，采礦權(quán)人未依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和恢復(fù)義務(wù)的,，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的,，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門組織治理,，費用由采礦權(quán)人承擔(dān)，并可以處5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證部門依法吊銷采礦許可證。




第二十九條 縣以上人民政府國土資源行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合規(guī)定的審批事項予以批準(zhǔn)的,；



 （二）不履行地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)破壞地質(zhì)環(huán)境的違法行為不予查處的,；



 （三）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患未及時報告的,；



 （四）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)保護的地質(zhì)遺跡沒有采取必要保護措施的；



 （五）侵占,、挪用礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的,；



 （六）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。




第三十條 本條例自2007年12月1日起施行,。