安徽省人民政府關于發(fā)展地方煤炭的若干政策

（1989年4月4日皖政〔1989〕17號）

近兩年來，由于加工工業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展較快,，煤炭工業(yè)的增長相對滯后,，煤炭的供需矛盾相當尖銳。必須大力發(fā)展地方煤炭工業(yè),，努力提高煤炭自給率,，以緩和能源緊張狀況。為此,，特制定如下政策,。
關于現有國營礦井的生產建設
（一）繼續(xù)執(zhí)行皖政〔1986〕6號文件，對省屬煤礦的產量和虧損指標實行“雙包”,。超產煤按原定比例分配,，即省經委統(tǒng)籌分配百分之三十五，皖北礦務局百分之三十,，省煤炭廳百分之十,，淮北市百分之十五，宿縣地區(qū)百分之十,。企業(yè)減虧的百分之五十用于發(fā)展生產,，由省煤炭廳監(jiān)督使用。
（二）一九八六年至一九八八年省屬煤礦土地塌陷補償費超標準部分,，由省財政廳承擔的百分之七十,，要繼續(xù)補給。一九八九年至一九九0年的省屬煤礦土地塌陷補償費,，省財政廳每半年按實際征地數予補,，每年年終結算。補償費標準,，由省土地管理局牽頭,，會同省煤炭廳、財政廳,、物價局等部門重新核定,，超核定標準部分，仍按皖政〔1986〕6號文件規(guī)定執(zhí)行,。
（三）省屬礦超產煤的議價收入,，在交納產品稅和提取能交基金后，全部留在企業(yè),。其中百分之七十作為生產發(fā)展基金,，百分之三十留作集體福利基金和獎金。
（四）省屬煤礦的噸煤維簡費由七元提高到八元,，新增的一元向用戶征收,。地,、市、縣國營煤礦的噸煤維簡費由五元增加到八元,，向用戶征收二元,，其余進成本。民用煤和小化肥生產用煤維簡費暫不增加,。其它企業(yè)也不得因煤炭維簡費增加而隨意提高產品價格,。
（五）從一九八九年開始，三年內免征省屬煤礦的土地使用稅,，由省稅務局審核報國家稅務總局批準后執(zhí)行,。耕地占用稅,，由省計委安排部分指導性計劃煤炭銷售解決三分之一,，省財政廳設法處理三分之一，企業(yè)自行消化三分之一,。減半征收土地申報費,。
（六）省屬煤礦的能交基金，按比例提取后留在企業(yè),，作為更改基金?？顚Ｓ谩５?、市,、縣國營煤礦的能交基金按規(guī)定比例提取后，由各地煤炭局（公司）統(tǒng)一管理,，作為基建技改基金,，有償使用。
關于新井建設
（七）提高“以大補小”標準,，由噸煤四元提高到六元,。改進“以大補小”資金使用辦法，其中五元作為煤炭開發(fā)基金,，由省燃料公司按季劃撥給省煤炭廳,，用于省屬重點礦井的基本建設（鑒于今年小窯煤上調計劃已經下達，對這部分煤炭,，仍按原規(guī)定補貼一年）,。另一元作為民用煤生產線改造資金，待按規(guī)定于明年改造完成后,，這部分資金作為節(jié)能基金,。
（八）每年從省集資辦電的基金中劃出百分之十左右作為地方煤炭的開發(fā)基金，以補償貿易方式向省屬煤礦投資,。
（九）省計委每年從地方基建統(tǒng)籌和能交基金中安排一部分投資,，用于地方煤礦基本建設,。
（十）省每年安排三十八萬噸指導性計劃煤炭銷售和一部分煤炭出口，其收入全部用于省屬煤礦基本建設,。
（十一）地,、市國營煤礦的指令性計劃，以一九八八年的分配計劃為基數,，三年不變,。其余超產煤議價收入，按規(guī)定提取有關稅費后,，百分之七十用于生產發(fā)展基金,，百分之三十用于福利基金和獎金，由各地企業(yè)主管部門監(jiān)督使用,。
（十二）采取各種形式和優(yōu)惠政策,，鼓勵開展內外協(xié)作，引進資金,，開發(fā)地方煤炭,，鼓勵和支持煤電聯(lián)營。
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦
（十三）為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設,，改善安全生產條件,，應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設基金。此項基金產煤縣按每噸六元提取,，由當地煤炭主管部門統(tǒng)籌安排,，全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設，實行有償使用,。省主管部門負責督促檢查,，定期審計，防止挪用,。
（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的稅后利潤,，必須保證百分之五十以上留給企業(yè)，各級機關和事業(yè)單位不得隨意提取和攤派,。企業(yè)留利必須保證百分之六十以上用于發(fā)展生產,。
（十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的維簡費，從現在的三元提高到十元,，全部進入生產成本,。

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