安徽省人民政府關(guān)于發(fā)展地方煤炭的若干政策

安徽省人民政府關(guān)于發(fā)展地方煤炭的若干政策
 
（1989年4月4日皖政〔1989〕17號(hào)） 近兩年來(lái),，由于加工工業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展較快，煤炭工業(yè)的增長(zhǎng)相對(duì)滯后,，煤炭的供需矛盾相當(dāng)尖銳,。必須大力發(fā)展地方煤炭工業(yè)，努力提高煤炭自給率,，以緩和能源緊張狀況,。為此，特制定如下政策,。

 關(guān)于現(xiàn)有國(guó)營(yíng)礦井的生產(chǎn)建設(shè)

 （一）繼續(xù)執(zhí)行皖政〔1986〕6號(hào)文件,，對(duì)省屬煤礦的產(chǎn)量和虧損指標(biāo)實(shí)行“雙包”。超產(chǎn)煤按原定比例分配,，即省經(jīng)委統(tǒng)籌分配百分之三十五,，皖北礦務(wù)局百分之三十，省煤炭廳百分之十,，淮北市百分之十五,，宿縣地區(qū)百分之十。企業(yè)減虧的百分之五十用于發(fā)展生產(chǎn),，由省煤炭廳監(jiān)督使用,。

 （二）一九八六年至一九八八年省屬煤礦土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)部分，由省財(cái)政廳承擔(dān)的百分之七十,，要繼續(xù)補(bǔ)給,。一九八九年至一九九0年的省屬煤礦土地塌陷補(bǔ)償費(fèi)，省財(cái)政廳每半年按實(shí)際征地?cái)?shù)予補(bǔ),，每年年終結(jié)算,。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省土地管理局牽頭,，會(huì)同省煤炭廳,、財(cái)政廳、物價(jià)局等部門(mén)重新核定,，超核定標(biāo)準(zhǔn)部分,，仍按皖政〔1986〕6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

 （三）省屬礦超產(chǎn)煤的議價(jià)收入,，在交納產(chǎn)品稅和提取能交基金后,，全部留在企業(yè)。其中百分之七十作為生產(chǎn)發(fā)展基金,，百分之三十留作集體福利基金和獎(jiǎng)金,。

 （四）省屬煤礦的噸煤維簡(jiǎn)費(fèi)由七元提高到八元,，新增的一元向用戶(hù)征收。地,、市,、縣國(guó)營(yíng)煤礦的噸煤維簡(jiǎn)費(fèi)由五元增加到八元，向用戶(hù)征收二元,，其余進(jìn)成本,。民用煤和小化肥生產(chǎn)用煤維簡(jiǎn)費(fèi)暫不增加,。其它企業(yè)也不得因煤炭維簡(jiǎn)費(fèi)增加而隨意提高產(chǎn)品價(jià)格,。

 （五）從一九八九年開(kāi)始，三年內(nèi)免征省屬煤礦的土地使用稅,，由省稅務(wù)局審核報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,。耕地占用稅，由省計(jì)委安排部分指導(dǎo)性計(jì)劃煤炭銷(xiāo)售解決三分之一,，省財(cái)政廳設(shè)法處理三分之一,，企業(yè)自行消化三分之一。減半征收土地申報(bào)費(fèi),。

 （六）省屬煤礦的能交基金,，按比例提取后留在企業(yè)，作為更改基金專(zhuān)款專(zhuān)用,。地,、市、縣國(guó)營(yíng)煤礦的能交基金按規(guī)定比例提取后,，由各地煤炭局（公司）統(tǒng)一管理,，作為基建技改基金，有償使用,。

 關(guān)于新井建設(shè)

 （七）提高“以大補(bǔ)小”標(biāo)準(zhǔn),，由噸煤四元提高到六元。改進(jìn)“以大補(bǔ)小”資金使用辦法,，其中五元作為煤炭開(kāi)發(fā)基金,，由省燃料公司按季劃撥給省煤炭廳，用于省屬重點(diǎn)礦井的基本建設(shè)（鑒于今年小窯煤上調(diào)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá),，對(duì)這部分煤炭,，仍按原規(guī)定補(bǔ)貼一年）。另一元作為民用煤生產(chǎn)線改造資金,，待按規(guī)定于明年改造完成后,，這部分資金作為節(jié)能基金。

 （八）每年從省集資辦電的基金中劃出百分之十左右作為地方煤炭的開(kāi)發(fā)基金,，以補(bǔ)償貿(mào)易方式向省屬煤礦投資,。

 （九）省計(jì)委每年從地方基建統(tǒng)籌和能交基金中安排一部分投資,，用于地方煤礦基本建設(shè)。

 （十）省每年安排三十八萬(wàn)噸指導(dǎo)性計(jì)劃煤炭銷(xiāo)售和一部分煤炭出口,，其收入全部用于省屬煤礦基本建設(shè),。

 （十一）地、市國(guó)營(yíng)煤礦的指令性計(jì)劃,，以一九八八年的分配計(jì)劃為基數(shù),，三年不變。其余超產(chǎn)煤議價(jià)收入,，按規(guī)定提取有關(guān)稅費(fèi)后,，百分之七十用于生產(chǎn)發(fā)展基金，百分之三十用于福利基金和獎(jiǎng)金,，由各地企業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督使用,。

 （十二）采取各種形式和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開(kāi)展內(nèi)外協(xié)作,，引進(jìn)資金,，開(kāi)發(fā)地方煤炭，鼓勵(lì)和支持煤電聯(lián)營(yíng),。

 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦

 （十三）為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè),，改善安全生產(chǎn)條件，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)基金,。此項(xiàng)基金產(chǎn)煤縣按每噸六元提取,，由當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T(mén)統(tǒng)籌安排，全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè),，實(shí)行有償使用,。省主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促檢查，定期審計(jì),，防止挪用,。

 （十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的稅后利潤(rùn)，必須保證百分之五十以上留給企業(yè),，各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位不得隨意提取和攤派,。企業(yè)留利必須保證百分之六十以上用于發(fā)展生產(chǎn)。

 （十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的維簡(jiǎn)費(fèi),，從現(xiàn)在的三元提高到十元,，全部進(jìn)入生產(chǎn)成本。

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