• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1989-07-23
• 【生效日期】1989-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市社會力量辦學管理辦法

上海市社會力量辦學管理辦法
 
（1989年7月23日上海市人民政府第12號令發(fā)布）

第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學，加強管理,，促進本市社會力量辦學的健康發(fā)展,，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱社會力量系指民主黨派,、人民團體,、社會團體、企事業(yè)單位以及公民個人辦學者,。

 本市社會力量單獨或與非社會力量聯(lián)合舉辦的向社會招生的各類學校（包括班,，下同）必須遵守本辦法。



第三條 各級人民政府和教育行政部門應鼓勵和支持社會力量辦學,，維護學校的合法權(quán)益,，幫助解決辦學中存在的困難。



第四條 社會力量辦學必須堅持四項基本原則,，遵守國家法律,、法規(guī)和規(guī)章，保證教學質(zhì)量,。



第五條 社會力量辦學可根據(jù)各自的辦學力量和條件,，開辦各種類型的職業(yè)技術(shù)培訓、基礎(chǔ)教育,、中等專業(yè)教育,、高等教育自學考試輔導、大學后的繼續(xù)教育以及社會文化和生活教育等,。



第六條 社會力量辦學應具備以下條件：

 （一）有學有專長并熟悉教學業(yè)務(wù)和學校管理的人員主持學校的日常工作,；

 （二）有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標,、辦學方案和教學計劃,；

 （三）有一定數(shù)量的能勝任教學工作的專職和兼職教師；

 （四）有必要的教學場所和教學設(shè)備,；

 （五）有辦學和教學的管理制度,；

 （六）有正當可靠的經(jīng)費來源,。



第七條 單位申請辦學須經(jīng)其上級主管部門同意,。城鎮(zhèn)待業(yè)人員申請辦學須經(jīng)所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意。離,、退休人員申請辦學須經(jīng)原工作單位或所在地街道辦事處（或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）同意。



第八條 社會力量辦學在取得有關(guān)單位同意辦學的文件后,，應按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）凡舉辦需國家承認學歷的各級各類學校,，應按照國家或本市的學校設(shè)置有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 （二）凡舉辦需國家承認技術(shù)等級的學校應向市或區(qū),、縣勞動行政部門辦理審批手續(xù),；市或區(qū)、縣勞動行政部門批準后，應抄送市或區(qū),、縣教育行政部門備案,。

 （三）舉辦不需國家承認學歷、技術(shù)等級的學校,，應向?qū)W校所在地的區(qū),、縣教育行政部門辦理審批手續(xù)；其中舉辦職業(yè)技術(shù),、法律,、藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育,、旅游等內(nèi)容（包括崗位培訓）的學校，由教育行政部門會同區(qū),、縣以上勞動,、司法、文化,、衛(wèi)生,、體育、旅游等行政主管部門審批,。

 （四）凡舉辦符合前項規(guī)定的各類函授,、刊授、廣播電視學?；蛞言O(shè)立的學校開辦符合前項規(guī)定的各類函授,、刊授、廣播電視班,，必須向市教育行政部門辦理審批手續(xù),。

 前款第（三）、（四）項規(guī)定舉辦的學校,，經(jīng)批準后,，由教育行政部門發(fā)給《社會力量辦學許可證》。



第九條 外省市社會力量舉辦的學校在本市招生或設(shè)立教學點的,，應持學校所在省教育行政部門批準辦學的證明文件,，向市教育行政部門提出申請；其中需國家承認技術(shù)等級的學校,，應持學校所在省勞動行政部門批準辦學的證明文件,，向市勞動行政部門提出申請，經(jīng)審核批準后,，方可在本市招生或辦學,。



第十條 未取得頒發(fā)國家學歷證書,、技工技術(shù)等級證書資格的學校，不得自行頒發(fā)上列各類證書,。學生學習結(jié)束,，成績合格，可由學校發(fā)給市教育行政部門印制的《結(jié)業(yè)證明》,，注明所學專業(yè),、課程、學習時數(shù)和考試成績,，并由學校校長在《結(jié)業(yè)證明》上簽章,。



第十一條 社會力量舉辦的學校，其名稱應體現(xiàn)學校的類別,、層次,、性質(zhì)，不得采用行政區(qū)劃名稱命名,。



第十二條 凡在本市跨區(qū),、縣設(shè)立分校、教學點的學校,，應向其分校,、教學點所在地的教育行政部門或勞動行政部門辦理審批手續(xù)。

 社會力量舉辦的學校變更校名,、類別,、層次、專業(yè),、舉辦單位,、舉辦人或改變隸屬關(guān)系，均須向原審批部門辦理審批手續(xù),。



第十三條 學校的招生廣告,，須報經(jīng)原審批部門審查同意后，方可刊登,、播放,、張貼、郵寄,。招生廣告的內(nèi)容必須以核準的辦學范圍為限,。



第十四條 學校可以聘請在職人員任兼課教師,。應聘人員應經(jīng)所在單位同意。

 學校聘任教師或?qū)W校管理人員應簽訂聘用合同,。教師的兼課報酬應按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



第十五條 學校辦學的經(jīng)費自行籌集,。學校可按市有關(guān)規(guī)定向?qū)W員收取合理金額的學雜費,，不得以辦學為名非法牟利,。



第十六條 學校必須建立和健全財務(wù)制度，收費均須使用全市統(tǒng)一印制的專用收據(jù),。學校應定期向?qū)徟块T上報收支情況報表,，接受教育、勞動,、財政,、銀行、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,。



第十七條 學校停辦時應向原審批部門辦理注銷手續(xù),，并應在原審批部門監(jiān)督下及時進行財產(chǎn)清理，妥善處理各項善后工作,。



第十八條 學校必須接受市,、區(qū)、縣教育行政部門和勞動,、司法,、文化、衛(wèi)生,、體育,、旅游等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的管理和業(yè)務(wù)指導。學校應于每期招生開學后一個月內(nèi)將開班情況,、師生名冊報審批部門備查,。



第十九條 學校應向?qū)徟块T繳納管理費。管理費標準由市教育行政部門和勞動行政部門會同市物價局制定,。對為老年人,、殘廢人教育舉辦的學校，不收取管理費,。

 收取的管理費必須全部用于有關(guān)社會力量辦學的業(yè)務(wù)指導和行政管理,，做到專款專用,，不得移作他用,。



第二十條 社會力量辦學接受外資或與外國組織聯(lián)合在國內(nèi)或國外辦學，應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



第二十一條 國家舉辦的各類高等學校,、中等職業(yè)技術(shù)學校、中學,、小學等在完成規(guī)定的教育計劃外,，兼辦各種非學歷教育的培訓班,，可參照本辦法執(zhí)行。



第二十二條 對違反本辦法的,，可根據(jù)不同情況,，由教育行政部門給予罰款、沒收非法所得,、暫停辦學,、吊銷《社會力量辦學許可證》等處罰；其中屬勞動行政部門審批的學校,，由勞動行政部門給予罰款,、沒收非法所得、暫停辦學等處罰,。



第二十三條 本辦法由上海市成人教育委員會負責解釋,。



第二十四條 本辦法自一九八九年八月一日起施行。一九八五年七月十日上海市人民政府批準的《上海市社會力量辦學試行辦法》同時廢止,。