• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】珠海市人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】2000-10-09
• 【生效日期】2000-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民政府令

珠海市人民政府令
 
（第26號）
 《珠海市行政執(zhí)法投訴處理辦法》已經(jīng)市政府常務會議審議通過,，現(xiàn)予頒布施行。



 市長 黃龍云

 2000年10月9日

 珠海市行政執(zhí)法投訴處理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,，依法糾正違法或者不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 公民,、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行政執(zhí)法中侵犯其合法權(quán)益的，可以依照本辦法向市,、區(qū),、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦,、局投訴,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 市,、區(qū),、縣人民政府法制工作機構(gòu)及市、縣,、區(qū)人民政府所屬委,、辦、局負責法制工作的機構(gòu)（以下簡稱法制機構(gòu)）,，具體負責行政執(zhí)法投訴工作,，履行下列職責：

 （一）受理行政執(zhí)法投訴；

 （二）承辦上級行政機關(guān),、同級權(quán)力機關(guān)交辦或者有關(guān)行政機關(guān)反映的行政執(zhí)法事項,；

 （三）向有關(guān)組織或人員調(diào)查取證，查閱文件和資料,；

 （四）審查行政執(zhí)法行為是否合法,、適當，擬定行政執(zhí)法督察決定,，并辦理報批手續(xù),；

 （五）對行政機關(guān)或者行政執(zhí)法人員違反《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和本辦法的行為以及其他違法失職行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第四條 處理行政執(zhí)法投訴,，查處違法行政行為,，應當遵循合法、公正,、及時,、便民、高效和有錯必糾的原則,，保障法律,、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,。



 第五條 任何行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員不得對投訴人進行打擊報復,。



 第六條 任何單位和個人不得利用行政執(zhí)法投訴干擾和阻撓行政執(zhí)法機關(guān)的正常執(zhí)法活動。




 第二章 投訴的方式和范圍





 第七條 公民,、法人和其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的,，可以通過投訴電話或?qū)懶诺确绞较蚍ㄖ茩C構(gòu)投訴：

 （一）不依法履行法定職責的；

 （二）實施的行政處罰行為不合法的,；

 （三）實施的行政強制措施不合法的,；

 （四）實施行政許可不合法的,；

 （五）實施行政收費不合法的；

 （六）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不依法出示執(zhí)法證件的,；

 （七）行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有其他違法行為的,。



 第八條 對不屬于本辦法第七條規(guī)定范圍的投訴，法制機構(gòu)應告知投訴人向有關(guān)部門反映,。




 第三章 投訴的受理和辦理





 第九條 公民,、法人和其他組織對區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委,、辦,、局有本辦法第七條規(guī)定行為之一的，向市人民政府法制機構(gòu)投訴（投訴電話：2114104）,。



 第十條 公民,、法人和其他組織對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處有本辦法第七條規(guī)定行為之一的,，向區(qū),、縣人民政府法制機構(gòu)投訴,。



 第十一條 公民、法人和其他組織對市人民政府所屬委,、辦,、局的直屬單位和派出機構(gòu)有本辦法第七條規(guī)定行為之一的，向市屬委,、辦,、局法制機構(gòu)投訴。



 第十二條 公民,、法人和其他組織對區(qū),、縣人民政府所屬委、辦,、局有本辦法第七條規(guī)定行為之一的,，可以向區(qū)、縣人民政府法制機構(gòu)投訴,，也可以向市人民政府所屬有關(guān)委,、辦、局法制機構(gòu)投訴,。



 第十三條 投訴人沒按本辦法第九條,、第十條、第十一條和第十二條的規(guī)定投訴的,，接到投訴的法制機構(gòu)應先受理,，再移交有管轄權(quán)的法制機構(gòu)辦理,。



 第十四條 公民、法人或者其他組織的投訴屬于行政復議或行政訴訟受理范圍內(nèi)的,，法制機構(gòu)按下列規(guī)定辦理：

 （一）已超過申請行政復議或提起行政訴訟期限的,，可予受理。

 （二）尚在行政復議或行政訴訟期限內(nèi)的,，應當告知投訴人依照行政復議或行政訴訟程序解決,。投訴人表示放棄行政復議或行政訴訟權(quán)利堅持投訴的，可予受理,。

 （三）已進入行政復議或行政訴訟程序,，當事人又投訴的，不予受理,，但應當向投訴人說明情況,。

 （四）對行政復議或行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的，不予受理,。但應當告知投訴人按照起訴,、上訴或申訴的程序解決。



 第十五條 法制機構(gòu)對受理或移交的投訴應當及時辦理,，辦理時應當由兩名以上人員調(diào)查取證,，詢問投訴人。必要時向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)閱案卷,，詢問辦案人,，了解案情，有關(guān)機關(guān)應當予以配合,。



 第十六條 法制機構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實,，投訴反映情況屬實的，應當責令有關(guān)部門立即改正,，對拒不改正的,，可提請市、區(qū),、縣人民政府或其所屬委,、辦、局予以糾正,。

 經(jīng)調(diào)查核實,，投訴反映情況不實的，應當向投訴人說明情況并做好解釋工作,。



 第十七條 法制機構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的期限為15個工作日,；情況復雜需延長辦理時間的，經(jīng)法制機構(gòu)負責人批準可適當延長,，但一般不超過30個工作日,。

 案件辦結(jié)后,，應當在5個工作日之內(nèi)將辦理的結(jié)果告知投訴人。



 第十八條 法制機構(gòu)應當建立健全辦理行政執(zhí)法投訴的各項工作制度,。

 區(qū),、縣人民政府法制機構(gòu)和市人民政府所屬委、辦,、局法制機構(gòu)每半年應當向市人民政府法制機構(gòu)報告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況,。




 第四章 法律責任





 第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員干擾或阻礙法制機構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的，由市,、區(qū),、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦,、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任,。



 第二十條 法制機構(gòu)及其工作人員對投訴工作疏于職守造成嚴重后果的，依法追究其行政責任,。



 第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員對投訴人進行打擊報復的,，由市、區(qū),、縣人民政府或市人民政府所屬委,、辦、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任,。對情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第二十二條 以投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機關(guān)正常工作秩序的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。




 第五章 附則



 第二十三條 投訴涉及國家、省派駐本市的行政執(zhí)法機關(guān)的,，轉(zhuǎn)交其上一級主管部門處理,。

 投訴涉及國家機關(guān)工作人員違紀、犯罪的,，分別情形移送監(jiān)察部門或司法機關(guān)處理,。



 第二十四條 本辦法由市人民政府法制機構(gòu)負責解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。