• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-05
• 【生效日期】1989-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)借用 國(guó)際商業(yè)貸款暫行管理辦法的報(bào)告的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省外匯管理局關(guān)于加強(qiáng)借用
 國(guó)際商業(yè)貸款暫行管理辦法的報(bào)告的通知
 
（1989年9月5日）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)借用國(guó)際商業(yè)貸款管理的通知》，結(jié)合我省情況,，制定本暫行管理辦法：



 一,、嚴(yán)格控制借款規(guī)模。

 （一）非金融機(jī)構(gòu)籌借經(jīng)批準(zhǔn)借用國(guó)際商業(yè)貸款項(xiàng)目,，應(yīng)委托外匯管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)辦理對(duì)外借款手續(xù),。金融機(jī)構(gòu)受委托后，應(yīng)將借款指標(biāo)及借款條件報(bào)我局審核,，并經(jīng)國(guó)家外匯管理局核報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后,，方可對(duì)外簽約。非金融機(jī)構(gòu)不得直接對(duì)外借款,。

 （二）金融機(jī)構(gòu)對(duì)外借用國(guó)際商業(yè)貸款,，必須報(bào)經(jīng)中國(guó)人民銀行專項(xiàng)或逐筆審批。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行的借款計(jì)劃,，按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定辦理借款手續(xù),。

 （三）各專業(yè)銀行和交通銀行分行，不得直接籌借中長(zhǎng)期貸款。各分行如用地方借款指標(biāo)委托其總行對(duì)外籌資的,，須經(jīng)我局同意后,，轉(zhuǎn)其總行向中國(guó)人民銀行提出籌資申請(qǐng)。

 （四）對(duì)銀行和國(guó)內(nèi)單位使用外國(guó)銀行提供的買方信貸和外國(guó)出口商向我國(guó)進(jìn)口商提供的貸款,，應(yīng)納入借用國(guó)際商業(yè)貸款規(guī)模,，按《通知》的規(guī)定執(zhí)行。

 （五）借用短期商業(yè)貸款必須嚴(yán)格按中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行,，在核定的指標(biāo)內(nèi)籌借,，超出借款指標(biāo)的單位應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)及時(shí)調(diào)整到核定的限額內(nèi)，如境內(nèi)外有外匯存款的應(yīng)以存款歸還超出部分的短期借款,，如有中長(zhǎng)期借款指標(biāo)的,，可用中長(zhǎng)期商業(yè)貸款進(jìn)行調(diào)整，在限期內(nèi)不作調(diào)整的,，我局將按有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 二、強(qiáng)化對(duì)外借款的管理,，建立國(guó)際商業(yè)貸款責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),。

 （一）外匯管理部門管理借款的職能包括：

 1、參與審查借款項(xiàng)目,；

 2,、審核借款資格；

 3,、監(jiān)督借款計(jì)劃的執(zhí)行以及按期償還借款本息,；

 4、管理借款的結(jié)構(gòu),，包括借款金額,、幣別、利率及期限等,；

 5,、審核借款合同,，核定借款條件,；

 6、檢查借款的使用效益,。

 （二）借用國(guó)際商業(yè)貸款應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，用于加強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力的項(xiàng)目上。為了保證借款能按時(shí)歸還,，并為繼續(xù)利用外資創(chuàng)造條件,，借款單位借款前必須對(duì)借款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及償還能力進(jìn)行可行研究，落實(shí)還款責(zé)任，并經(jīng)金融機(jī)構(gòu)的科學(xué)評(píng)估,，堅(jiān)持借債與創(chuàng)匯結(jié)合,，增強(qiáng)借款項(xiàng)目自身的償還能力，不能依賴政府還債,，也不能依靠擔(dān)保單位還款,。未列入利用外資計(jì)劃、配套人民幣資金,、能源,、交通等不落實(shí)的項(xiàng)目，以及國(guó)家計(jì)劃外項(xiàng)目,，不準(zhǔn)借用國(guó)際商業(yè)貸款,。

 （三）借用國(guó)際商業(yè)貸款單位在申請(qǐng)借款時(shí)，應(yīng)向我局提供下列材料：

 1,、最近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及外匯收支情況,；

 2、經(jīng)批準(zhǔn)的利用外資計(jì)劃及項(xiàng)目可行性分析報(bào)告,；

 3,、借款的使用及償還計(jì)劃；

 4,、國(guó)內(nèi)配套人民幣資金的證明文件,；

 5、借款條件,，如債權(quán)人,，幣別、利率,、期限等,。

 國(guó)內(nèi)單位的借款，一般不能用于外匯抵押人民幣貸款,，不能進(jìn)入外匯調(diào)劑市場(chǎng),，特殊情況須由我局報(bào)國(guó)家外匯管理局審批。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得將借款存放境外,，擅自簽約借款的，其合同無效,，不予辦理外債登記,，銀行不得為其開立帳戶，本息不準(zhǔn)匯出,。

 （四）建立借款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),，提高借款的使用效益。考核指標(biāo)包括：

 1,、項(xiàng)目的總投資,，其中自有資金，借款,，借款的使用情況,；

 2、項(xiàng)目的綜合設(shè)計(jì)能力,，實(shí)際完成情況,；

 3、銷售收入以及其它收入（人民幣,、外匯）,；

 4、年外匯收入占年償還借款本息的比例,；

 5,、利潤(rùn)、凈利潤(rùn),；

 6,、投資回收期；

 7,、總投資收益率,；

 8、產(chǎn)品銷售渠道（內(nèi)銷及外銷比例）,；

 各借款單位應(yīng)于每季后十五日內(nèi),，將上述指標(biāo)情況以書面向我局報(bào)告，以此做為考核借款效益的依據(jù),。



 三,、加強(qiáng)對(duì)外匯擔(dān)保的管理

 各地區(qū)、各部門和單位,，必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供外匯擔(dān)保的暫行管理辦法》,。所有金融機(jī)構(gòu)和有自有外匯資金的單位，未經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn),，不得為境外機(jī)構(gòu)提供外匯擔(dān)保,。除國(guó)內(nèi)銀行信用證項(xiàng)下的保函業(yè)務(wù)外，對(duì)外工程承包中的擔(dān)保,、履約擔(dān)保,、融資擔(dān)保,、借款,、投資及補(bǔ)償貿(mào)易等的擔(dān)保，都必須在擔(dān)保協(xié)議簽訂后十五日內(nèi)到我局備案，否則無效,。



 四,、進(jìn)一步完善外債登記和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

 不論是直接從境外借款,，還是國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸款,，均列入外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)行外債登記,。登記的范圍包括：政府貸款,，國(guó)際金融組織貸款，外國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款,，買方信貸,，外國(guó)企業(yè)貸款，發(fā)行外幣債券,，國(guó)際融資租賃,、轉(zhuǎn)租賃及回租，延期付款,，補(bǔ)償貿(mào)易中直接以現(xiàn)匯償還的債務(wù)和其它形式的對(duì)外債務(wù)以及上述貸款的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸款,，國(guó)內(nèi)單位向境內(nèi)各專業(yè)銀行以及外資、中外合資銀行的外匯貸款,。

 以前發(fā)生現(xiàn)未清償完畢的債款,，于一九八九年九月三十日前辦理外債登記手續(xù)，新發(fā)生的借款于簽約后十五日到我局辦理外債登記,。逾期不辦登記手續(xù)的,，其借款不準(zhǔn)開戶，本息不準(zhǔn)匯出境外,，并進(jìn)行必要的處理,。

 各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》的規(guī)定,，各分局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借用國(guó)際商業(yè)貸款的管理,、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。對(duì)違反《通知》規(guī)定的,，必須從嚴(yán)處理。

 本規(guī)定不適用于外商投資企業(yè),。