• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-05
• 【生效日期】1989-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉省外匯管理局關于加強借用 國際商業(yè)貸款暫行管理辦法的報告的通知

 陜西省人民政府批轉省外匯管理局關于加強借用
 國際商業(yè)貸款暫行管理辦法的報告的通知
 
（1989年9月5日）
 根據(jù)國務院《
關于加強借用國際商業(yè)貸款管理的通知》,，結合我省情況,，制定本暫行管理辦法：



 一、嚴格控制借款規(guī)模,。

 （一）非金融機構籌借經批準借用國際商業(yè)貸款項目,，應委托外匯管理部門批準的經營外匯業(yè)務的金融機構辦理對外借款手續(xù)。金融機構受委托后,，應將借款指標及借款條件報我局審核,，并經國家外匯管理局核報中國人民銀行批準后，方可對外簽約,。非金融機構不得直接對外借款,。

 （二）金融機構對外借用國際商業(yè)貸款，必須報經中國人民銀行專項或逐筆審批,。各金融機構應嚴格執(zhí)行中國人民銀行的借款計劃,，按照中國人民銀行的有關規(guī)定辦理借款手續(xù)。

 （三）各專業(yè)銀行和交通銀行分行,，不得直接籌借中長期貸款,。各分行如用地方借款指標委托其總行對外籌資的，須經我局同意后,，轉其總行向中國人民銀行提出籌資申請,。

 （四）對銀行和國內單位使用外國銀行提供的買方信貸和外國出口商向我國進口商提供的貸款，應納入借用國際商業(yè)貸款規(guī)模,，按《通知》的規(guī)定執(zhí)行,。

 （五）借用短期商業(yè)貸款必須嚴格按中國人民銀行批準的計劃執(zhí)行，在核定的指標內籌借,，超出借款指標的單位應在六個月內及時調整到核定的限額內,，如境內外有外匯存款的應以存款歸還超出部分的短期借款，如有中長期借款指標的,，可用中長期商業(yè)貸款進行調整,，在限期內不作調整的，我局將按有關規(guī)定給予處罰,。



 二,、強化對外借款的管理,，建立國際商業(yè)貸款責任制和經濟考核指標。

 （一）外匯管理部門管理借款的職能包括：

 1,、參與審查借款項目,；

 2,、審核借款資格,；

 3、監(jiān)督借款計劃的執(zhí)行以及按期償還借款本息,；

 4,、管理借款的結構，包括借款金額,、幣別,、利率及期限等；

 5,、審核借款合同,，核定借款條件；

 6,、檢查借款的使用效益,。

 （二）借用國際商業(yè)貸款應根據(jù)國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略，用于加強出口創(chuàng)匯能力的項目上,。為了保證借款能按時歸還,，并為繼續(xù)利用外資創(chuàng)造條件，借款單位借款前必須對借款項目的經濟效益及償還能力進行可行研究,，落實還款責任,，并經金融機構的科學評估，堅持借債與創(chuàng)匯結合,，增強借款項目自身的償還能力,，不能依賴政府還債，也不能依靠擔保單位還款,。未列入利用外資計劃,、配套人民幣資金、能源,、交通等不落實的項目,，以及國家計劃外項目，不準借用國際商業(yè)貸款,。

 （三）借用國際商業(yè)貸款單位在申請借款時,，應向我局提供下列材料：

 1、最近三年財務報表及外匯收支情況,；

 2,、經批準的利用外資計劃及項目可行性分析報告,；

 3、借款的使用及償還計劃,；

 4,、國內配套人民幣資金的證明文件；

 5,、借款條件,，如債權人，幣別,、利率,、期限等。

 國內單位的借款,，一般不能用于外匯抵押人民幣貸款,，不能進入外匯調劑市場，特殊情況須由我局報國家外匯管理局審批,。未經批準,，不得將借款存放境外，擅自簽約借款的,，其合同無效,，不予辦理外債登記，銀行不得為其開立帳戶,，本息不準匯出,。

 （四）建立借款項目的經濟考核指標，提高借款的使用效益,?？己酥笜税ǎ?
 1、項目的總投資,，其中自有資金,，借款，借款的使用情況,；

 2,、項目的綜合設計能力，實際完成情況,；

 3,、銷售收入以及其它收入（人民幣、外匯）,；

 4,、年外匯收入占年償還借款本息的比例；

 5、利潤,、凈利潤,；

 6、投資回收期,；

 7,、總投資收益率；

 8,、產品銷售渠道（內銷及外銷比例）,；

 各借款單位應于每季后十五日內，將上述指標情況以書面向我局報告,，以此做為考核借款效益的依據(jù),。



 三,、加強對外匯擔保的管理

 各地區(qū),、各部門和單位，必須嚴格執(zhí)行中國人民銀行公布的《境內機構提供外匯擔保的暫行管理辦法》,。所有金融機構和有自有外匯資金的單位,，未經國家外匯管理局批準，不得為境外機構提供外匯擔保,。除國內銀行信用證項下的保函業(yè)務外,，對外工程承包中的擔保、履約擔保,、融資擔保,、借款、投資及補償貿易等的擔保,，都必須在擔保協(xié)議簽訂后十五日內到我局備案,，否則無效。



 四,、進一步完善外債登記和統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),。

 不論是直接從境外借款，還是國內轉貸款,，均列入外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),，進行外債登記。登記的范圍包括：政府貸款,，國際金融組織貸款,，外國銀行和金融機構貸款，買方信貸,，外國企業(yè)貸款,，發(fā)行外幣債券，國際融資租賃,、轉租賃及回租,，延期付款,，補償貿易中直接以現(xiàn)匯償還的債務和其它形式的對外債務以及上述貸款的國內轉貸款，國內單位向境內各專業(yè)銀行以及外資,、中外合資銀行的外匯貸款,。

 以前發(fā)生現(xiàn)未清償完畢的債款，于一九八九年九月三十日前辦理外債登記手續(xù),，新發(fā)生的借款于簽約后十五日到我局辦理外債登記,。逾期不辦登記手續(xù)的，其借款不準開戶,，本息不準匯出境外,，并進行必要的處理。

 各地區(qū),、各部門必須嚴格執(zhí)行國務院《通知》的規(guī)定,，各分局要切實加強對借用國際商業(yè)貸款的管理、監(jiān)督,、檢查和指導,。對違反《通知》規(guī)定的，必須從嚴處理,。

 本規(guī)定不適用于外商投資企業(yè),。