• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-09-21
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會組織條例

北京市鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會組織條例
 
（1989年9月21日北京市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十三次會議通過）
第一章 總則



第一條 為加強鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會制度建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市具體情況,，制定本條例,。



第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機關(guān),、實行民主集中制的原則。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉代表組成，對人民負責,，受人民監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表代表大會選舉產(chǎn)生,，對它負責,，受它監(jiān)督。



第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。


第二章 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)



第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)保證
憲法的實施,，保證法律、行政法規(guī),、本市地方性法規(guī),、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行；

 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,；

 （三）根據(jù)國家計劃,，審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃,；

 （四）審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告,；

 （五）討論決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟、民政,、治安,、教育、文化,、衛(wèi)生,、計劃生育,、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作中的重大事項：

 （六）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長；

 （七）聽取和審查鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的工作報告；

 （八）撤銷鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；

 （九）保護社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),，保護公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護社會秩序,，保障公民的人身,、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

 （十）保護集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,，保護農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、私營企業(yè)、個體工商的合法權(quán)益,；

 （十一）保障少數(shù)民族的權(quán)益,；

 （十二）保障憲法和法律賦于婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。

 民族鄉(xiāng)和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候，應(yīng)當采取適合民族特點的具體措施,。



第五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)依法罷免鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,。


第三章 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議



第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議，每半年至少舉行一次,；每年的第一次會議,，應(yīng)當不遲于3月底前舉行,。

 每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,，在本屆代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。



第七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議，必須有三分之二以上代表出席,，始得舉行



第八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,，由主席團召集并主持,。

 每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,，由上屆人民代表大會主席團召集。

 經(jīng)過五分之一以上代表提議,，主席團可以臨時召集鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議



第九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會 每次會議舉行預(yù)備會議，通過本次會議

的議程和其他準備事項的決定,。

 每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,，由上屆人民代表大會主席團主持。



第十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議選舉產(chǎn)生。在本屆人民代表大會任期內(nèi),，經(jīng)預(yù)備會議通過,，可以對主席團作個別調(diào)整。

 主席團一般由5人至9人組成,。



第十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團設(shè)常務(wù)主席1人,，由主席團在其成員中推選產(chǎn)生,。常務(wù)主席召集并主持主席團會議和負責大會期間的日常工作。

 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長不得兼任常務(wù)主席。

 根據(jù)工作需要和實際情況,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以設(shè)秘書1人,，協(xié)助常務(wù)主席辦理日常事務(wù),。



第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,，可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表5人以上聯(lián)名可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團決定是否列入會議議程,。

 向人民代表大會提出的議案,，在交付大會表決前,，提議案人要求撤回的，對該議案的審議即行終止,。



第十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對各項議案的審議在大會全體會議上進行,。代表人數(shù)較多的,，也可以分組討論，然后大會審議,。



第十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的決議,，以全體代表的過半數(shù)通過,。



第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案,，由主席團決定交受質(zhì)詢機關(guān),。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議中負責答復(fù)。

 代表總數(shù)在40人以下的,，五分之一以上代表聯(lián)名也可以提出質(zhì)詢案,。



第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,，代表可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,，由有關(guān)機關(guān)負責人說明。



第十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在會議期間對各方面工作提出的建議、批評和意見,，由主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復(fù),。對迫切需要辦理又有條件辦理的，應(yīng)當在會議期間辦理或提出辦理方案答復(fù)代表,。



第十八條 每屆鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,，由主席團在代表中提名,，大會通過，設(shè)立代表資格審查委員會,，其職權(quán)行使至本屆人民代表大會任期屆滿為止,。

 新的一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表選出后,，由上屆代表資格審查委員會進行審查并向上屆人民代表大會主席團提出報告，經(jīng)主席團審議后,，在新的一屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議上宣布,。



第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席會議,；其他有關(guān)機關(guān)、團體副主任,，經(jīng)主席團決定,，可以列席會議。

 列席人數(shù)不得超過代表總數(shù)的二分之一,。


第四章 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的選舉,、罷免和補選



第二十條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長應(yīng)當在每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議上選舉產(chǎn)生,。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。



第二十一條 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團或者代表10人以上聯(lián)合提名,。

 鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人名額應(yīng)當多1人，進行差額選舉,；如果提名的候選人只有1人,，經(jīng)過代表認真討論，民主協(xié)商,，也可以等額選舉。副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長的候選人名額應(yīng)當比應(yīng)選名額多1人至3人,，進行差額選舉。如果提名的候選人名額超過上述差額,，由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀,、討論 ，根據(jù)較多數(shù)代表

的意見 ,，確定正式候選人名單,。



第二十條 選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人，可以投贊成票,，可以投反對票,，可以另選其他選民，也可以棄權(quán),。

 每次選舉所投的票數(shù),，等于或少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效,。

 每一選票所選的人數(shù),，等于或少于規(guī)定應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的作廢,。



第二十三條 候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,，始得當選。

 獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額的時候,，以得票多的當選,。如遇票數(shù)相等不能確定當選人，應(yīng)當就票數(shù)相等的候選人重新投票,。

 當選人數(shù)少于應(yīng)選名額的時候,，應(yīng)當就不足的名額，按照差額選舉的規(guī)定,，在沒有當選的候選人中確定得票較多的為候選人,，或者重新提名候選人，另行選舉,。



第二十四條 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的任期同鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期相同,。在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動,。個別需變動的，應(yīng)當由人民代表大會決定免職,。本人要求辭職的,，由人民代表大會決定是否接受辭職。在人民代表大會未決定接受辭職前,，不得離職,。



第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,，主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名可以提出對鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團提請大會審議。



第二十六條 鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺的時候,，應(yīng)召開鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議補選,。補選時,，候選人名額可以多于應(yīng)選名額，也可以同應(yīng)選名額相等,。補選的方式由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定,。


第五章 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表



第二十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的名額代表的選舉，按照《中華人民共和國全國代表大會和地方各級人民代表大會選舉會》和《北京市區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定辦理,。



第二十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期,，從每屆鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議開始，到下屆鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。



第二十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會在人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。



第三十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當出席人民代表大會會議,，因病或其他特殊原因不能出席的必須請假,。



第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務(wù)的時候,，應(yīng)當獲得必要的物質(zhì)上的便利或者補貼，所需費用由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政列支,。



第三十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn),、工作和社會生活中,，協(xié)助憲法和法律的實施，努力為人民服務(wù),。



第三十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當和選民保持密切聯(lián)系,，宣傳法律和政策,，協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府推行工作,，并且向人民代表大會和人民政府反映群眾的意見和要求。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當建立人民代表大會代表聯(lián)系選民的制度和主席團常務(wù)主席，本級人民政府領(lǐng)導人聯(lián)系代表的制度,。



第三十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督,。選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。



第三十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺，由原選區(qū)選民補選,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止,，缺額另行補選,。

 補選出缺的代表，代表候選人的名額可多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等,。


第六章 附則

第三十六條 本條例自1990年1月1日起施行。