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昆明市柜臺租賃經(jīng)營管理辦法

（1989年12月4日昆政發(fā)〔1989〕251號）

第一條為整頓流通秩序,，加強對柜臺租賃經(jīng)營的管理,，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法,。

第二條凡在本市盤龍,、五華、官渡,、西山區(qū)范圍內(nèi)出租柜臺的單位（含國營,、集體、聯(lián)營企業(yè)）和承租柜臺的單位和個體工商戶,，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指的柜臺租賃經(jīng)營,，是指企業(yè)將本單位經(jīng)營的有余柜臺（包括營業(yè)場所,、場地、設(shè)施等）,，出租給其他單位或個人經(jīng)營,。

第四條凡需出租柜臺的企業(yè)，須經(jīng)其上級主管部門同意,，并報市工商行政管理局批準后,，方可出租。如出租企業(yè)的經(jīng)營場地系房管部門的直管公房,，還應(yīng)經(jīng)房管部門同意,；原系住宅或其他用房改作經(jīng)營用房需出租的，須經(jīng)市規(guī)劃和房管部門同意后,，方可到工商行政管理局辦理審批手續(xù),。

第五條企業(yè)出租柜臺，應(yīng)以豐富市場供應(yīng),，促進企業(yè)經(jīng)營,，更好地為生產(chǎn)和消費者服務(wù)為目的。出租柜臺的數(shù)量（或面積，下同）,，不得超過本企業(yè)柜臺總數(shù)的20％,。

第六條已實行租賃經(jīng)營的企業(yè)，外地來昆開設(shè)的商業(yè)企業(yè),，人民生活必需的菜場,、糧店、醬菜店,、理發(fā)店不得出租柜臺,。專業(yè)特色商店和國營大中型商店，一般不得出租柜臺,。少數(shù)確需出租的,，應(yīng)嚴格履行報批手續(xù)。

第七條企業(yè)經(jīng)批準出租柜臺后,，應(yīng)向市工商行政管理局申報出租柜臺的數(shù)量,，由工商行政局管理根據(jù)企業(yè)減少的營業(yè)面積，重新核定經(jīng)營范圍,。

第八條經(jīng)批準承租柜臺經(jīng)營的單位及個體工商戶（含外地來昆單位及個人）,，應(yīng)與出租企業(yè)簽訂租賃合同，并持租賃合同,、營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證件（外地來昆的個體戶還應(yīng)持公安機關(guān)的臨時戶口證明和經(jīng)市計劃生育管理部門審核的計劃生育有關(guān)手續(xù)）到市工商行政管理局辦理工商登記,，領(lǐng)取《租賃經(jīng)營許可證》后，方可從事經(jīng)營活動,。

第九條經(jīng)批準出租的柜臺租金標準,，月租金每平方米不得超過80元，每米柜臺不得超過250元,。具體的收費標準,，由市工商局會同市物價局根據(jù)不同地段和柜臺質(zhì)量核定。

第十條租賃雙方簽訂的合同,，必須明確以下內(nèi)容：
1,、租賃柜臺的面積（數(shù)量）；
2,、租賃期限,；
3、租金數(shù)額和交款方式,；
4,、租賃柜臺的經(jīng)營范圍；
5,、租賃雙方的權(quán)利和義務(wù),；
6,、服務(wù)規(guī)則；
7,、違約責任,。

第十一條柜臺租賃期滿需延長租賃期限的，應(yīng)持續(xù)租合同到市工商局和本辦法第五條,、第七條規(guī)定具有審核權(quán)的部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù),。租賃期滿或提前終止租賃合同，也應(yīng)按上述程序辦理有關(guān)注銷手續(xù),。

第十二條承租方應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1,、必須按稅務(wù)部門的規(guī)定，辦理納稅登記,，依法納稅,。提前停租的，應(yīng)向原納稅機關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記和繳清稅款等有關(guān)手續(xù),；
2,、嚴格按批準的范圍經(jīng)營，不準擅自改變經(jīng)營方式和超范圍經(jīng)營,，不準從事批發(fā)業(yè)務(wù)和預(yù)售業(yè)務(wù),，不準利用出租方的名稱、帳號等進行購銷活動,；
3,、禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓柜臺或讓他人頂替經(jīng)營,；
4,、禁止轉(zhuǎn)借、出賣,、出租和涂改租賃經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，或一照多點承租,；
5,、未經(jīng)批準，國營,、集體企業(yè)不準擅自更換從業(yè)人員,；
6、租賃柜臺的明顯處要設(shè)置租賃標志,，亮證經(jīng)營,；營業(yè)員要佩戴胸卡（標志和胸卡均由市工商局統(tǒng)一制作）；
7,、要文明經(jīng)營,、禮貌待客,。出售的商品應(yīng)遵守物價政策，明碼標價,，符合質(zhì)量標準,。不準經(jīng)銷假冒偽劣商品和腐爛變質(zhì)、有損健康的食品,；不準以次充好,，混淆規(guī)格，頂冒牌號,；不準出售無地名,、廠名、商標的商品,；
8,、自覺接受工商、稅務(wù),、物價,、衛(wèi)生、城市管理等部門的監(jiān)督檢查,，服從出租方（企業(yè)）的指導(dǎo)與管理,，執(zhí)行國營商業(yè)營業(yè)場所管理的有關(guān)規(guī)章制度。

第十三條出租方應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1,、不準將柜臺出售給與柜臺原有經(jīng)營范圍不符或反向的承租人,；
2、不準違反本辦法第四,、五兩條的規(guī)定擅自出租柜臺,；
3、本企業(yè)人員富余,，有經(jīng)營能力但單純?yōu)槟怖辉附?jīng)營的,，不準出租柜臺；
4,、違反城市規(guī)劃及城市管理規(guī)定,，擅自在商店門前或占道設(shè)置的柜臺（包括在店內(nèi)自行設(shè)置妨礙顧客出入的柜臺），禁止出租并予以撤銷,；
5,、不準為承租方提供銀行帳號、票證和服務(wù)員標牌,；
6,、不準為承租方非法經(jīng)營提供方便。

第十四條對已出租的柜臺,，出租企業(yè)負有管理,、監(jiān)督和指導(dǎo)的責任,。應(yīng)負責對承租者進行思想政治、遵紀守法,、文明經(jīng)營,、職業(yè)道德、柜臺紀律,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、清潔衛(wèi)生、計劃生育等方面的教育,。對違反國家政策法規(guī),、偷稅漏稅、哄抬物價,、非法牟利,，損害國家、企業(yè)和消費者利益等違法行為,，要及時制止并報告有關(guān)部門進行查處,。
出租企業(yè)負責人或管理人員對承租人的違法行為知情不報、包庇縱容或收受賄賂,、參與違法行為的,，其上級主管部門應(yīng)對責任人視情節(jié)給予經(jīng)濟或行政處罰，并提請司法部門追究法律責任,。

第十五條承租柜臺的單位和個體工商戶,，要認真做好營業(yè)收入日報表或計數(shù)單，建立簡易帳冊,，保存好原始憑證,，以備有關(guān)方面稽核。
出租柜臺的企業(yè),，有權(quán)對承租單位或個體工商戶的營業(yè)收入款項,、帳冊實行檢查監(jiān)督。

第十六條企業(yè)出租柜臺的租金收入,，應(yīng)作為企業(yè)收入按財務(wù)制度作帳,，不得截留、挪用,、私分或以多報少。違者,，依法追究企業(yè)負責人和有關(guān)人員的責任,。

第十七條對未經(jīng)批準擅自出租柜臺的企業(yè)，沒收非法所得,，并處以三千元以下罰款,。

第十八條對出租柜臺后未重新核定經(jīng)營范圍的企業(yè),，處以一千元以下的罰款。

第十九條對未辦理租賃登記手續(xù)便從事經(jīng)營的承租者,，令其補辦租賃手續(xù),，并處二千元以下罰款。

第二十條對超越或改變經(jīng)營范圍的承租人,，或?qū)⒐衽_租給不符合條件的承租人的出租企業(yè),，令其停業(yè)整頓，并處一千元以下罰款,。

第二十一條對違反本《辦法》第十一條,、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》和有關(guān)政策法規(guī)予以處罰,。

第二十二條對出售假冒偽劣商品的,，沒收非法所得和假冒偽劣商品，并處二千元以下罰款,。

第二十三條不按規(guī)定懸掛《營業(yè)執(zhí)照》,、《租賃經(jīng)營許可證》的，予以警告,，并處一百元以下罰款,。不設(shè)租賃柜臺標志、不戴胸卡經(jīng)營的,，處以五十元以下罰款,。

第二十四條凡在本《辦法》公布前已簽訂柜臺租賃合同的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)在本《辦法》公布后三十天內(nèi)到市工商局補辦登記手續(xù),。逾期不辦的,，按本辦法第十六條規(guī)定處罰。

第二十五條本《辦法》規(guī)定的處罰,，由市工商局實施,。

第二十六條本《辦法》自批準發(fā)布之日起施行，由市工商局負責解決,。

昆明市工商行政管理局
一九八九年九月八日

昆明市柜臺租賃經(jīng)營管理辦法

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