• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-19
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例

北京市圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1990年1月19日北京市第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則



第一條 為了繁榮文化市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行,、出租和放映的管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市情況,，制定本條例,。



第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)圖書報(bào)刊音像制品的發(fā)行、出租和錄像放映,，適用本條例,。



第三條 本條例所稱的圖書報(bào)刊，是指書籍,、報(bào)紙,、刊物,、畫冊(cè),、圖片和年歷等出版物,。

 本條例所稱的音像制品，是指以盒式錄音錄像帶,、磁盤或其他物質(zhì)媒介為載體的各種錄音錄像出版物,。



第四條 圖書報(bào)刊音像制品的發(fā)行、出租和放映,，必須遵守
憲法確定的基本原則,，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，貫徹“百花齊放,、百家爭(zhēng)嗚”的方針，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,。



第五條 鼓勵(lì)發(fā)行反映改革與建設(shè)成就,，傳播科學(xué)文化知識(shí)，尊重社會(huì)公德,，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,，陶冶高尚情操，有益于人民群眾身心健康的圖書報(bào)刊音像制品,。



第六條 本市各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行,、出租和放映管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾,，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督,，依法管理本市圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)。

 對(duì)在圖書報(bào)刊音像制品經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理工作中做出突出成績(jī)以及舉報(bào),、揭發(fā)違法活動(dòng)有功的單位,、個(gè)人，各級(jí)人民政府和圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。


第二章 管理機(jī)構(gòu)



第七條 市新聞出版,、廣播電視行政機(jī)關(guān)是本市圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行,、出租和放映的監(jiān)督管理工作,。

 區(qū)（縣）文化、廣播電視行政機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)日常管理工作,。



第八條 公安、工商,、海關(guān)等行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定對(duì)圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)進(jìn)行管理。



第九條 郵政,、鐵路,、民航,、交通等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。



第十條 圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)及其工作人員,，必須依法辦事,，維護(hù)圖書報(bào)刊音像制品經(jīng)營(yíng)者、放映者的合法權(quán)益,。



第三章 管理監(jiān)督



第十一條 經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行和出租業(yè)務(wù),，必須報(bào)圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證,，并持證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 圖書報(bào)刊音像制品經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)或者變更登記事項(xiàng),，必須按原審批程序辦理注銷或者變更登記。



第十二條 申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行和出租業(yè)務(wù)的單位,，必須具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)條件,，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市圖書報(bào)刊音像制品發(fā)行的發(fā)展規(guī)劃。

 申請(qǐng)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的單位,，必須有上級(jí)主管部門,，并有一定業(yè)務(wù)水平和文化知識(shí)的管理人員。

 集體單位不得經(jīng)營(yíng)錄像制品,。



第十三條 個(gè)人申請(qǐng)從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù),，除符合本條例第十二條第一款規(guī)定外，申請(qǐng)人必須具有本市常住戶口和初中以上文化程度,。

 個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)和音像制品,。



第十四條 圖書報(bào)刊音像制品的經(jīng)營(yíng)者，不得超越核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)范圍,。



第十五條 外地單位未經(jīng)本市新聞出版,、廣播電視行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在本市經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊音像制品,。



第十六條 對(duì)在本市銷售,、出租的宣傳煽動(dòng)反對(duì)
憲法確定的基本原則，反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，否定社會(huì)主義制度,，危害國(guó)家安全，破壞民族團(tuán)結(jié)的和宣揚(yáng)淫穢色情,、封建迷信,、兇殺暴力的圖書報(bào)刊音像制品及國(guó)家明令禁止的其他非法出版物，必須嚴(yán)格查禁,。



第十七條 對(duì)在本市銷售,、出租的違反本條例第十六條規(guī)定查禁的圖書報(bào)刊音像制品,，圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)可以采取停售、暫扣和封存措施,。

 被停售、暫扣和封存的圖書報(bào)刊音像制品,，屬于市屬出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,；屬于中央國(guó)家機(jī)關(guān)主辦的出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機(jī)關(guān)報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門處理,；屬于外地出版單位出版的,，由市新聞出版、廣播電視行政機(jī)關(guān)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門處理,。



第十八條 圖書報(bào)刊音像制品零售單位必須從圖書報(bào)刊音像制品批發(fā)單位進(jìn)貨,。

 個(gè)體書店和書攤必須從本市圖書報(bào)刊批發(fā)單位進(jìn)貨。



第十九條 圖書報(bào)刊音像制品的廣告,、價(jià)格和進(jìn)出口管理,，依照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第二十條 在公園,、展覽館等公共場(chǎng)所舉辦圖書報(bào)刊音像制品展銷活動(dòng)的,，必須先經(jīng)市新聞出版、廣播電視行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，再按商品展銷管理的有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批,。


第四章 錄像放映管理



第二十一條 本市城鄉(xiāng)文化館、俱樂(lè)部等文化宣傳單位,，從事錄像放映業(yè)務(wù),，必須具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)市廣播電視行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，領(lǐng)取錄像放映許可證,。其他單位和個(gè)人不得從事錄像放映業(yè)務(wù)。

 外地錄像放映單位不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事錄像放映業(yè)務(wù),。



第二十二條 設(shè)立有線電視的單位,，一律不得放映屬于本條例第十六條規(guī)定禁止的錄像節(jié)目。



第二十三條 開(kāi)展錄像放映活動(dòng)的單位,，必須從合法的錄像制品經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)租錄像節(jié)目帶,，不得從事復(fù)制經(jīng)銷活動(dòng)。


第五章 法律責(zé)任



第二十四條 違反本條例第十一條的規(guī)定,，未領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)圖書報(bào)刊音像制品的,，由圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)予以取締,，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的圖書報(bào)刊音像制品和非法所得，視情節(jié)輕重,，處以罰款,。



第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事錄像放映業(yè)務(wù)的，由廣播電視行政機(jī)關(guān)予以取締,；視情節(jié)輕重,，沒(méi)收錄像放映設(shè)備，處以罰款,。



第二十六條 轉(zhuǎn)借,、出租、涂改經(jīng)營(yíng)許可證,、錄像放映許可證的,，由圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)給予警告、罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證，并由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)從事圖書報(bào)刊音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)或者其它超越核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)范圍的,，由圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



第二十八條 違反圖書報(bào)刊音像制品進(jìn)貨規(guī)定的,，由圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收非法購(gòu)進(jìn)的圖書報(bào)刊音像制品,，并可處以罰款,。



第二十九條 違反本條例第十六條、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，予以警告,、罰款,，沒(méi)收違禁的圖書報(bào)刊音像制品、非法所得和錄像放映設(shè)備,，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證,，并由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。屬于投機(jī)倒把行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《
投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》予以處罰,。屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第三十條 違反有關(guān)出版、印刷,、廣告,、價(jià)格和進(jìn)出口管理規(guī)定的，由市新聞出版,、廣播電視行政機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法查處。



第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不提起訴訟,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。法律另有規(guī)定的除外,。



第三十二條 圖書報(bào)刊音像市場(chǎng)主管機(jī)關(guān)及其工作人員，侵犯經(jīng)營(yíng)者,、放映者合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，視情節(jié)和后果給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。


第六章 附則

第三十三條 本條例中關(guān)于罰款的具體辦法由市人民政府制定,。



第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



第三十五條 本條例自1990年3月1日起施行,。