• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-28
• 【生效日期】1990-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 山西省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年2月28日山西省第七屆人民代表
 大會常務委員會第十五次會議通過）

 第一條 為實施《
中華人民共和國集會游行示威法》，結合本省的實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 公民依法行使集會、游行,、示威的權利,，各級人民政府應當依法予以保障。



 第三條 公民在行使集會,、游行,、示威的權利的時候，必須遵守
憲法和有關法律,、法規(guī),，不得反對
憲法所確定的基本原則，不得損害國家的,、社會的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。任何人不得以任何方式脅迫他人參加集合,、游行,、示威,。



 第四條 本省集會、游行,、示威的主管機關,，是集會、游行,、示威舉行地的市,、縣公安局、城市公安分局,；游行,、示威路線在地（市）行政區(qū)域內經過兩個以上縣（市、區(qū)）的,，主管機關為地（市）公安處（局）,；跨地（市）的，主管機關為省公安廳,。



 第五條 在本省境內舉行集會,、游行、示威,，除法律規(guī)定不需要申請的以外,，必須依法向公安機關提出申請并獲得許可。



 第六條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動,、組織,、參加當地公民的集會、游行,、示威,。



 第七條 舉行集會、游行,、示威,，必須有負責人。負責人為兩人以上的,，應確定一人為主要負責人,。

 法律規(guī)定需要申請的集會、游行,、示威,，其負責人必須持本人居民身份證或者其他能證明身份的證件，在擬舉行日期的五日前到公安機關遞交申請書,。以信件,、電報、電話或者其他方式提出申請的，公安機關不予受理,。



 第八條 集會,、游行、示威申請書應載明以下事項：

 （一）負責人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住址,、所在單位和職務、證件號碼以及公安機關送達通知書地址,；

 （二）集會,、游行、示威的目的,、方式,、標語,、口號,、人數、標語牌規(guī)格及其他宣傳品的內容,；

 （三）集會,、游行、示威的日期,、起止時間,、地點（包括集合地和解散地）及行進的路線；

 （四）各種車輛數,、機動車輛的車型及牌照號碼,；

 （五）使用的音響設備的種類和數量；

 （六）維持秩序的人數及佩帶的標志,；

 （七）負責人認為需要說明的其他事項,。

 以單位的名義申請組織或者參加集會、游行,、示威的,，申請書除載明前款規(guī)定的事項外，還必須經單位負責人鑒字,，并加蓋公章,。



 第九條 公安機關接到集會、游行,、示威申請書后,，應當在申請舉行日期的二日前，作出許可或者不許可的書面決定,。不許可的,，應當說明理由。

 公安機關應當按照送達地址和雙方約定的時間,，將許可或者不許可的決定通知申請集會,、游行、示威的負責人,。負責人應當在送達書上簽字,；拒絕簽字的，送達人應邀請見證人到場,，說明情況,，在送達書上載明拒絕的事由、送達時間和地點,，送達人和見證人共同簽名即視為送達,。因集會、游行,、示威負責人未按約定的時間在送達地址等候而公安機關無法送達的,，視為撤回申請。公安機關未按送達地址和約定時間送達的視為許可,。



 第十條 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會,、游行、示威的,，其負責人和有關人員應當立即報告公安機關,，經許可后方可舉行。公安機關接到報告后,，應立即進行審查作出許可或者不許可的決定,。參加人已經集合的，公安機關應當立即派出負責人趕赴現場,，決定許可或者不許可,。許可的決定可以口頭宣布；不許可的,，有權命令解散,。



 第十一條 申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，公安機關可以通知有關機關或者單位同集會、游行,、示威的負責人協商解決問題,，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

 有關機關或者單位，對申請舉行集會,、游行,、示威要求解決的具體問題，應當認真負責地協商解決或者作出負責的答復,，不得推諉,、拖延，并應在推遲日期的三日前持協商結果報告公安機關,。



 第十二條 申請舉行的集會,、游行、示威有下列情形之一的,，在決定許可時或者決定許可后,，公安機關可以變更舉行集會、游行,、示威的時間,、地點、路線：

 （一）在交通高峰路段,、高峰期內的,；

 （二）在重大節(jié)日或者外事活動期間的；

 （三）在大型文化,、體育及其他重大活動期間,，舉行集會、游行,、示威將影響其正常進行的；

 （四）正在暴發(fā)流行傳染病的,；

 （五）其他將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的,。



 第十三條 申請舉行的集會、游行,、示威,，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國家統一,、主權和領土完整的；

 （三）煽動民族分裂的,；

 （四）有充分根據認定申請舉行的集會,、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的,。



 第十四條 集會,、游行、示威的負責人對公安機關不許可的決定不服的，可以自接到決定通知之日起三日內,，向作出決定的公安機關的同級人民政府申請復議,；地區(qū)公安機關作出決定的，向地區(qū)行政公署申請復議,；復議機關應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定,，并及時通知申請復議的負責人和公安機關。



 第十五條 舉行集會,、游行,、示威的時間限于早六時至晚十時，經當地人民政府決定或者批準的除外,。



 第十六條 對于依法舉行的集會,、游行、示威,，公安機關應當派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,，保障集會、游行,、示威的順利進行,。

 對于下列干擾、破壞依法舉行集會,、游行,、示威的行為，公安機關應依法采取有效措施予以制止：

 （一）以暴力,、脅迫手段擾亂集會,、游行、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會,、游行的、示威的,；

 （三）侮辱,、誹謗參加集會、游行,、示威人員的,；

 （四）其他人員加入集會、游行,、示威隊伍的,；

 （五）以其他方法干擾集會、游行,、示威正常進行的,。



 第十七條 集會,、游行、示威應當按照許可的目的,、方式,、標語、口號,、起止時間,、地點、路線,、人數及其他事項和平地進行,；不得攜帶武器，管制刀具和易燃易爆易腐蝕等危險品,，不得使用暴力或者煽動使用暴力,；不得以任何方式妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務。

 下列行為應嚴格禁止：

 （一）包圍,、沖擊國家機關或者妨礙國家機關的公務活動,；

 （二）攔截車輛，阻塞交通,，破壞交通工具和交通設施,；

 （三）侵占或者損毀綠地、園林,、公共設施,、公私財物；

 （四）沿途刻畫,、涂寫或者張貼宣傳品,；

 （五）投擲妨礙公共秩序和危害人身安全的物品；

 （六）誹謗,、侮辱他人,，造謠惑眾，擾亂公共場所秩序,；

 （七）發(fā)表或者呼喊與集會、游行,、示威目的不相符的演說,、口號；

 （八）進行其他違法犯罪活動或者煽動他人進行違法犯罪活動,。



 第十八條 在市區(qū),、縣城舉行集會、游行,、示威,，嚴禁使用高音喇叭,。使用音響設備的，自早六時至晚六時,，其音量限制在八十分貝（Ａ）以下,；自晚六時至晚十時，其音量限制在六十分貝（Ａ）以下,。



 第十九條 舉行集會,、游行、示威的負責人必須保證集會,、游行,、示威按照公安機關許可的事項進行，并應當指定參加集會,、游行,、示威人數十分之一的人員協助人民警察維持秩序。

 集會,、游行,、示威的負責人和其他維持秩序的人員應當分別佩帶明顯標志，聽從現場維持秩序的人民警察指揮,。佩帶的標志的樣品應當在舉行集會,、游行、示威的前一日送公安機關備案,。



 第二十條 乘機動車輛游行,、示威的，不得并列行駛,。嚴禁乘低馬槽機動車游行,、示威。



 第二十一條 游行,、示威隊伍在下列路段不得停留,，但因發(fā)生意外情況，經人民警察許可停留的除外：

 （一）道路交叉口,、鐵道路口,、橋梁、隧道等路段,；

 （二）長途汽車站,、消防隊,、醫(yī)院等門口兩側各三十米路段,；

 （三）商業(yè)繁華路段。



 第二十二條 游行,、示威過程中出現或者可能出現交通秩序混亂難以保證游行,、示威的順利進行時,，人民警察現場負責人可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關規(guī)定，也可以決定對個別路段實行交通管制,。

 實行交通管制時,，禁止機動車輛通行；非機動車輛和行人經人民警察許可,，可以通行,。



 第二十三條 游行、示威隊伍在行進中遇有下列情形之一,，不能按照許可的路線行進時,，人民警察現場負責人有權臨時改變游行、示威隊伍的行進路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者交通堵塞,，一時難以排除的,；

 （二）發(fā)生火災事故的；

 （三）發(fā)生其他意外情況的,。



 第二十四條 集會,、游行、示威在黨政領導機關,、司法機關,、軍事機關、廣播電臺,、電視臺及其他要害部位所在地舉行或者經過的,，公安機關為了維持秩序，必要時可以在附近設置臨時警戒線,，未經人民警察許可,，任何人不得逾越。

 舉行集會,、游行,、示威的人員到前款所列機關或者單位表達意愿的，經人民警察現場負責人許可,，可以選派一至五名代表進入,，其他人員應到人民警察現場負責人指定的地點。



 第二十五條 公民在設有臨時警戒的機關或者單位附近舉行集會,、游行,、示威時，其他人員不要圍觀,，以免妨礙人民警察或者其他執(zhí)勤人員執(zhí)行公務。



 第二十六條 在下列場所周邊距離十米至三百米內,，非經省人民政府批準,，不得舉行集會,、游行、示威：

 （一）國賓下榻處,；

 （二）重要軍事設施,；

 （三）飛機場、火車站,。

 前款所列場所的具體周邊距離,，由省人民政府規(guī)定。



 第二十七條 舉行集會,、游行,、示威，有下列情形之一的,，人民警察應當予以制止：

 （一）未依法申請或者未獲許可的,；

 （二）未按照公安機關許可的目的、方式,、標語,、口號、起止時間,、地點,、路線、人數進行的,；

 （三）在進行中出現危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,。

 有前款所列情形之一，不聽制止的,，人民警察現場負責人有權命令解散,；命令解散后，參加集會,、游行,、示威的人員應當在規(guī)定時間內有秩序地離開現場；拒不解散的,，人民警察現場負責人有權依照國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅散,。



 第二十八條 參加集會、游行,、示威的人員違反本辦法第十七條,、第二十四條、第二十六條,、第二十七條規(guī)定,，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現場或者立即予以拘留,。

 強行帶離現場需要使用械具的,，須經人民警察現場負責人決定,。



 第二十九條 違反《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責任,。



 第三十條 本辦法適用于外國人在本省境內舉行的集會,、游行、示威,。

 外國人在本省境內未經公安機關的批準不得參加本省公民舉行的集會,、游行、示威,。



 第三十一條 本辦法具體應用中的問題,，由省公安廳負責解釋。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。