• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-20
• 【生效日期】1990-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法

上海市漁業(yè)資源增殖保護費征收使用實施辦法
 
（1990年4月20日上海市人民政府批準）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》第十九條的規(guī)定和國務院批準發(fā)布的《
漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》，結(jié)合本市的具體情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市管轄范圍內(nèi)的江、河,、湖,、海及沿江、沿海灘涂等漁業(yè)水域,，采捕天然生長和人工增殖的水生動植物以及收購,、利用經(jīng)濟價值較高的水生動植物苗種、親體的單位和個人,，必須依照本辦法繳納漁業(yè)資源增殖保護費（以下簡稱“漁業(yè)資源費”）,。



 第三條 漁業(yè)資源費的征收和使用，實行取之于漁,、用之于漁的原則,。



 第四條 市、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，依照批準發(fā)放捕撈許可證,、收購許可證的權限，征收漁業(yè)資源費,。



 第五條 漁業(yè)資源費分為海洋漁業(yè)資源費和淡水漁業(yè)資源費,。



 第六條 海洋漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：

 （一）從事外海捕撈作業(yè)的漁船按前三年平均年總產(chǎn)值的1％計征。

 （二）從事近海拖網(wǎng)作業(yè)的國營,、集體漁船，按前三年平均年總產(chǎn)值的2％計征,；個體漁船按3％計征,。

 （三）從事近海圍網(wǎng)（含對網(wǎng)）、流網(wǎng),、釣作業(yè)的國營,、集體漁船，按前三年平均年總產(chǎn)值的1％計征,；個體漁船按2％計征,。

 （四）從事定置作業(yè)的漁船，按前三年平均年總產(chǎn)值的3％計征,，其中集體漁船從事高稀網(wǎng),、海蜇漲網(wǎng)、疏目轉(zhuǎn)網(wǎng),、板曾網(wǎng)等作業(yè)的按2％計征,。

 （五）對持有臨時捕撈許可證的漁船,，按同類型作業(yè)的征收標準加倍計征，但最高不得超過9％,。

 （六）教學單位的教學實習船根據(jù)上級主管機關批準的實習計劃從事捕撈作業(yè)的,，可減半征收，實習計劃外從事生產(chǎn)性捕撈的,，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征,。

 （七）科研單位的科研調(diào)查船根據(jù)有關部門批準的課題任務書、調(diào)查監(jiān)測計劃從事捕撈作業(yè)的,，可以免征,；課題或計劃外從事生產(chǎn)性捕撈的，按國營漁船同類型作業(yè)標準計征,。

 （八）按規(guī)定屬海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)征收漁業(yè)資源費的,，按海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)制訂的收費標準計征。

 凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應當逐步淘汰的作業(yè)）的,，其征收標準應高于前三年平均年總產(chǎn)值的3％,，但最高不得超過9％。

 教學,、科研單位需要減征或免征漁業(yè)資源費的,，按發(fā)放捕撈許可證、收購許可證的權限審批,。



 第七條 淡水漁業(yè)資源費的征收金額按以下方式確定：

 （一）對從事鉤子,、絲網(wǎng)、扎網(wǎng),、抄網(wǎng),、扛網(wǎng)、蝦籠,、鱔籠,、扒蜆（螺、蚌）等作業(yè)的船只或個人,，按前三年平均年總產(chǎn)值的2－－6％計征,。

 （二）對從事機拖蟹、機拖蝦,、珠網(wǎng)等作業(yè)的,，按前三年平均年總產(chǎn)值的4－－8％計征。

 （三）對從事機吸蜆（螺）,、軟硬籪等作業(yè)的,，按前三年平均年總產(chǎn)值的6－－12％計征。

 （四）在劃定的增殖水域采捕增殖資源的，按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－15％計征,；在重點增殖水域采捕增殖資源的,，征收比例可高于15％，但最高不得超過25％,。

 （五）在本市管轄的長江漁業(yè)水域從事流網(wǎng),、挑張網(wǎng)等作業(yè)的，按前三年平均年總產(chǎn)值的2－－3％計征,。

 凡從事不利于漁業(yè)資源保護的作業(yè)（包括國家限制發(fā)展和應當逐步淘汰的作業(yè)）的,，其征收標準應高于前三年平均年總產(chǎn)值的15％，但最高不得超過20％,。

 非專業(yè)漁民從事季節(jié)性淡水捕撈作業(yè)的,，應按同類型作業(yè)征收標準的200－－300計征。



 第八條 對多種捕撈方式兼作的海洋或內(nèi)陸水域漁船,，按其產(chǎn)值較高的作業(yè)類型的征收標準,，計征漁業(yè)資源費。

 對海洋,、長江水域捕撈兼作的漁船,，分別按相應的作業(yè)類型的征收標準，計征漁業(yè)資源費,。



 第九條 對專項采捕經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種的,，屬海洋的可按前三年平均年總產(chǎn)值的3－－5％計征漁業(yè)資源費；屬淡水的可按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－10％計征漁業(yè)資源費,。



 第十條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要采捕水生動植物苗種,、親體的，按不超過前三年平均年總產(chǎn)值15％的標準征收漁業(yè)資源費,。其中從事鰻苗捕撈的按前三年平均年總產(chǎn)值的5－－10％計征漁業(yè)資源費,，從事蟹苗捕撈的按前三年平均年總產(chǎn)值的3－－5％計征漁業(yè)資源費。



 第十一條 凡從事收購或經(jīng)營經(jīng)濟價值較高的水生動植物苗種,、親體的單位和個人,，應按其收購或經(jīng)營總金額的1．5－－2．5％計征漁業(yè)資源費。

 收購經(jīng)濟價值較高的水生動植物苗種,、親體直接用于增殖、養(yǎng)殖的單位和個人,，按其收購總金額的0．5－－1％計征漁業(yè)資源費,。



 第十二條 依法經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的，依照本辦法第九條的征收標準,，加倍征收漁業(yè)資源費,。因科研活動的需要依據(jù)有關規(guī)定經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的除外。



 第十三條 經(jīng)本市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)許可在本市管轄水域作業(yè)的外省（市）漁船和個人,，從事海洋捕撈的按本市同類型作業(yè)的標準計征漁業(yè)資源費,；從事淡水捕撈的可高于本市同類型作業(yè)的標準計征漁業(yè)資源費，但最高不得超過其年總產(chǎn)值的25％,。



 第十四條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人如因自然災害等不可抗力造成重大損失的,，可向發(fā)放捕撈許可證的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請減征或免征漁業(yè)資源費。



 第十五條 漁業(yè)資源費的具體收費標準,，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)發(fā)證權限,，依照本辦法第六條至第十三條的規(guī)定確定，并報同級物價部門核定和上級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。



 第十六條 本市凡利用江,、河、湖泊,、河溝等自然水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，按當?shù)仄骄€產(chǎn)值的0．5－－1％計征養(yǎng)殖保護管理費。

 精養(yǎng)魚塘,、園溝,、宅河的養(yǎng)殖保護管理費征收與否由各縣（區(qū)）人民政府自定。凡征收養(yǎng)殖保護管理費的,，每年每畝收費不得超過一元,。



 第十七條 市、縣（區(qū)）兩級漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，按照職權范圍在核發(fā)捕撈許可證,、收購許可證、養(yǎng)殖使用證的同時征收漁業(yè)資源費及養(yǎng)殖保護管理費,，在有關證書上記錄繳款金額,、加蓋印章并出具收款收據(jù)。

 已持有捕撈許可證,、養(yǎng)殖使用證的單位和個人,，在辦理年度審證時繳納漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費,。

 在規(guī)定日期內(nèi)不繳納漁業(yè)資源費,、養(yǎng)殖保護管理費的單位和個人，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責令其限期補繳,，并按日加收0．5％的滯納金,；超過補繳限期仍不繳納的，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)可吊銷其捕撈許可證,、收購許可證,、養(yǎng)殖使用證,。



 第十八條 漁業(yè)資源費列入當年生產(chǎn)成本。



 第十九條 漁業(yè)資源費實行按比例留成和上繳部分統(tǒng)籌使用的辦法：

 （一）市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)征收的海洋漁業(yè)資源費,，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構(gòu),，90％留用。

 （二）各縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)征收的海洋,、淡水漁業(yè)資源費,，10％上繳市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，90％留用,。

 （三）市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)委托縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)代發(fā)捕撈許可證所代征的漁業(yè)資源費,，80％上繳市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，20％由代征機構(gòu)留用,，其中代征的鰻苗漁業(yè)資源費,，20％上繳市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，80％由代征機構(gòu)留用,。

 前款規(guī)定應上繳的漁業(yè)資源費,，征收單位應按季度上繳，不得截留坐支,。

 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)所征收的養(yǎng)殖保護管理費,，全部留用。



 第二十條 漁業(yè)資源費用于漁業(yè)資源增殖保護的使用范圍是：

 （一）購置增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設施,，修建近海和內(nèi)陸水域的增殖設施,。

 （二）為增殖保護漁業(yè)資源的科學研究提供經(jīng)費補助，以及為漁業(yè)資源監(jiān)測和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測提供經(jīng)費補助,。

 （三）購置,、更新與漁業(yè)資源增殖保護有關的漁政公務車、船,，改善漁政管理設施,。

 （四）為保護漁業(yè)資源、漁場環(huán)境和維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序提供經(jīng)費補助,。

 （五）為保護特定漁業(yè)資源品種,，借給生產(chǎn)單位用于轉(zhuǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金（不得作為生活補助和流動資金）。

 依據(jù)本辦法所征收的養(yǎng)殖保護管理費,，全部用于維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序的經(jīng)費補助,。



 第二十一條 漁業(yè)資源費用于資源增殖的開支原則上應高于用于保護管理的開支。

 本市漁業(yè)資源費用于資源增殖和保護管理的比例為：資源增殖不得低于50％,，保護管理不得高于50％,，其中對采捕、收購,、利用鰻苗所征收的漁業(yè)資源費，資源增殖不得低于40％，保護管理不得高于60％,。



 第二十二條 漁業(yè)資源費,、養(yǎng)殖保護管理費按預算外資金管理。

 市,、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)征收的漁業(yè)資源費,、養(yǎng)殖保護管理費，應交同級財政在銀行開設專戶儲存,，按規(guī)定用途?？顚Ｓ谩?
 市,、縣（區(qū)）漁政監(jiān)督管理機構(gòu)使用漁業(yè)資源費,、養(yǎng)殖保護管理費，應在年初編制收支計劃,、在年終編制決算,，報同級財政部門審批，并報上級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。

 收支計劃和決算報表使用國務院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂的格式,。



 第二十三條 本市的漁業(yè)資源費、養(yǎng)殖保護管理費自一九八九年度起征收,。



 第二十四條 市,、縣（區(qū)）財政、物價,、審計部門應加強對漁業(yè)資源費,、養(yǎng)殖保護管理費征收使用的監(jiān)督檢查。對挪用,、浪費資金的行為,，依照國家有關規(guī)定查處。



 第二十五條 本市各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法和當?shù)貙嶋H情況,，制訂具體的補充條文,，不另訂實施細則。

 各縣（區(qū)）制訂的補充條文應報市漁政監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。



 第二十六條 本辦法由市水產(chǎn)局會同財政局,、市物價局解釋。



 第二十七條 本辦法自一九九0年五月十五日起施行,。一九八六年九月六日上海市水產(chǎn)局,、上海市財政局頒發(fā)的《漁業(yè)資源增殖保護費征收和管理的暫行辦法》同時廢止。