• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府辦發(fā)[1990]61號
• 【發(fā)布日期】1990-07-17
• 【生效日期】1990-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市公共娛樂場所治安管理辦法

 長春市公共娛樂場所治安管理辦法
 
（1990年7月17日長府辦發(fā)〔1990〕61號）
 第一章 總則





 第一條 為加強公共娛樂場所的治安管理，促進社會主義精神文明建設,，預防各種違法犯罪和治安災害事故,，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的安全，依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,，國家《建筑設計防火規(guī)范》和《吉林省文化市場管理條例》的規(guī)定精神,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所指的公共娛樂場所包括：凡在我市從事經(jīng)營活動的影劇院,、俱樂部,、文化宮（館）、青少年宮,、游樂宮（廳）,、舞廳、錄像廳,、電子游藝廳（室）,、曲藝社、音樂茶社（座）,、音樂酒吧,、臺球室,、體育館（場）、游泳池（館）,、汽槍房,、旱冰場、溜冰場,、博物館,、展覽館（棚）,、公園,、風景游覽區(qū)、臨時或季節(jié)性的演出點及其它公共娛樂場所單位,，均適用本辦法,。



 第三條 各級公安機關是公共娛樂場所治安管理的主管部門，負責指導,、監(jiān)督,、檢查公共娛樂場所的治安管理工作。有關部門應積極配合,，做好公共娛樂場所的治安管理工作,。



 第四條 公共娛樂場所單位必須建立健全治保組織或設治保員。根據(jù)實際需要設置保衛(wèi)部門（科,、股）或配備專（兼）職保衛(wèi)干部,。必須完善各項安全制度和職工的治安崗位責任制。保障公共娛樂場所及人民群眾娛樂活動的安全,。



 第五條 公共娛樂場所單位應遵守國家法律,、法規(guī)、社會公德,，組織和開展有利于社會主義精神文明建設的活動,，不得舉辦、播放,、展出內(nèi)容反動和宣揚淫穢,、恐怖、封建迷信思想的文藝演出,、錄像及出版物,。




 第二章 開業(yè)的安全檢查及其審批程序





 第六條 凡申請經(jīng)營公共娛樂場所的單位和個人，應持該場所的建筑平面圖,、安全設施圖,、房屋結構鑒定書（電子、電動機器使用安全鑒定書）及經(jīng)營申請書,，報請所在地縣（市）,、區(qū)公安機關進行安全設施及治安、防火審查、申領《公共娛樂場所治安管理登記證》（以下簡稱《治安登記證》）,，文化行政管理部門及工商部門憑《治安登記證》予以審批和發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》,。

 本辦法頒布前已開業(yè)經(jīng)營的公共娛樂場所，應補辦《治安登記證》,，經(jīng)審查不符合本辦法有關規(guī)定的,，公安機關會同文化、工商行政管理部門予以取締,。



 第七條 擴建,、改建、變更地址和經(jīng)營范圍的公共娛樂場所,，使用前必須經(jīng)公安部門進行安全審查,。



 第八條 停業(yè)、歇業(yè)或變更名稱變更法定代表人的公共娛樂場所,，須報原公安審查機關備案,，并繳回或變更《治安登記證》。




 第三章 公共娛樂場所安全設施標準





 第九條 場所出入口不應少于兩個（容納人數(shù)不超過八十人的,，可設置一個直通室外的疏散門）,。容納人數(shù)不超過二千人的，每個安全門的平均疏散人數(shù)不應超過二百五十人,；容納人數(shù)為二千至六千人的,，其超過二千人的部分，每個安全門的平均疏散人數(shù)不應超過四百人,；容納人數(shù)超過六千人的場所,，根據(jù)具體情況確定。



 第十條 觀眾廳內(nèi)的縱橫疏散通道寬度,，應按其通過人數(shù)每一百人不少于零點六米計算,，但最小通道寬度不少于一米。橫向通道之間的座位排數(shù)不宜超過二十排,，縱向通道之間的座位數(shù)每排不宜超過十八個,，前后排座席的排距不少于九十厘米時可增至五十個。



 第十一條 觀眾廳的出入口,、太平門不得設置門檻,，其寬度不應小于一點四米，緊靠門口處不應設置踏步,。容納人數(shù)不足八百人的場所,，疏散外門不得緊靠門口一點五米之內(nèi)設置臺階，容納八百人以上的場所,，疏散外門不得緊靠門口三米之內(nèi)設置臺階,。太平門必須向外開,，并要裝置自動門閂。疏散樓梯,、太平門應設明顯標志和事故照明,。疏散門要有足夠亮度的照明燈。疏散樓梯的最小寬度不少于一點一米,。室外疏散小巷,，其寬度不應小于三米。



 第十二條 觀眾廳的疏散門以及觀眾廳的疏散外門,、樓梯和過道各自總寬度均應按不少于下表的規(guī)定計算：

 安全出口的寬度指標表

 寬度指標米／百人



觀眾廳座位 ≤1200 1201－2000 2001－6000
 （〉2000人部分）
耐火等級 一,、二級 三級 一、二級 一,、二級
門和通道平坡地面 0．65 0．85 0．65 0．60
門和通道階梯式地面 0．80 1．00 0．80 0．65
樓 梯 0．80 1．00 0．80 0．65




 第十三條 電影放映室（包括卷片室）,、燈光操作室,、布景儲藏室應用耐火極限不低于一小時的非燃燒體與其它部分隔開,，撩望孔和放映孔應設阻火閘門。



 第十四條 電氣設置,、防火墻及各部建筑耐火等級要求,，均應符合《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定指標。



 第十五條 各場所要設有完備的消防器材,，保證性能良好,，隨時可以啟用。



 第十六條 凡夜間有經(jīng)營活動的公共娛樂場所要設置應急的照明設備,。




 第四章 營業(yè)管理





 第十七條 公共娛樂場所營業(yè)時應遵守下列規(guī)定：

 （一）凡設有座排號的,，實行對號入座，不準超員,，不準加活凳,。其它公共娛樂場所不得超過公安機關規(guī)定的定員標準。定員八十人以上的場所座席要固定,。

 （二）要有廣播宣傳設備,，進行廣播宣傳。

 （三）疏散通道要保證暢通,，不準在出入口內(nèi)外和通道內(nèi)停放各種車輛和其它物品,。

 （四）在營業(yè)期間，疏散門和安全門（太平門）要指定專人管理,，不準上鎖或上鐵栓,，遇有防空、爆炸,、火災,、疾風暴雨等緊急情況,，工作人員要立即采取必要的措施，需要撤離場地的,，要組織群眾安全疏散,。

 （五）場內(nèi)工作人員要佩帶統(tǒng)一標志，認真負責,，及時引導觀眾入座,，通道上不準站人，舞臺,、賽場內(nèi)嚴禁無關人員出入,，維護好場內(nèi)秩序。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動,，要及時制止,，同時報告公安機關。

 （六）室內(nèi)組織的演出,，場次間隔不得少于二十分鐘,。每次散場后要及時清場，消除不安全隱患,。

 （七）各場所內(nèi)嚴禁存放易燃易爆等危險物品,。表演所需的道具槍支及其它危險物品，須有專人保管,，嚴防丟失或發(fā)生事故,。

 （八）有定員的場所，不準發(fā)放,、贈送不定時,、不定場次的票證。

 （九）營業(yè)期間嚴禁精神病患者和酗酒者進入場所,。



 第十八條 以下場所遵守如下規(guī)定：

 （一）游泳池（館）

 1,、游泳池的定員為每四平方米水池面積一人。

 2,、配備定員人數(shù)3％的專職救生人員和救生設備,，發(fā)現(xiàn)溺水者積極搶救。

 3,、要適時換水,、消毒，保持水質清潔,。池壁,、跳臺要經(jīng)常清洗，不準存有藻類,、臺蘚及其它污垢,，深水區(qū)要設置明顯標志,。

 （二）風景游覽區(qū)和公園

 1、游覽區(qū),、渡口,、公園內(nèi)的游船（艇）及渡船，必須經(jīng)當?shù)乜h,、區(qū)以上港船監(jiān)督部門的檢驗合格并予定員后方可使用,。要按規(guī)定配備渡工、船員,、救生員以及消防,、通訊、救生設備和救生工具,。每五十艘游船（機動船除外）要配備一艘專用機動救生船（艇）,；救生人員要按該游區(qū)所有船只定員總數(shù)的3％以上配備，救生工具要按定員總數(shù)的80％配備,，但每只入水活動的游船,，必須按游人數(shù)發(fā)給救生衣等救生工具。游船（艇）及渡船嚴禁超員,。

 2,、凡在公園內(nèi)或風景游覽區(qū)舉辦大型文化娛樂、展覽,、展銷等活動，公園和游覽區(qū)應會同舉辦單位在七日前向當?shù)乜h（市）,、區(qū)公安機關進行登記,，并應制定保衛(wèi)工作方案，經(jīng)公安機關安全檢查合格后,，方可進行,。

 3、風景游覽區(qū)和公園內(nèi)的危險路段應設置護欄或明顯標志,，嚴禁在冰面行車,。正在維修的建筑物、場地,、游船和游泳池要停止使用并設置明顯標志,。

 4、在游覽區(qū),、公園內(nèi)設置各種服務網(wǎng)點不得妨害公共安全,。經(jīng)有關部門審批后，向當?shù)乜h（市）,、區(qū)公安機關備案,。

 （三）舞廳

 1,、舞廳的舞池面積不得小于一百平方米，定員按每一點五平方米一人核定,，座席應占定員數(shù)的80％以上,，露天舞廳必須設有能容納定員人數(shù)的避雨設施。

 2,、舞廳場內(nèi)工作人員不得少于兩人,，定員超過一百人的，每五十人配備一名工作人員,。

 3,、舞廳內(nèi)不準出售酒類或含酒精的飲料。

 4,、不準赤背或只穿背心,、短褲進入舞廳，嚴禁跳低級庸俗的舞蹈,，禁止中小學生或兒童進入舞廳,，禁止雇用或變相雇用舞伴。

 5,、未經(jīng)市文化部門批準,，未向市公安局備案，任何舞廳不得按待外國人,、僑胞和港澳臺同胞,。

 （四）錄像廳

 1、觀眾距電視機最近距離不得少于兩米,，最遠距離不得超過十米,。

 2、放像設備和錄像帶要有專人保管,，要播放國家正式發(fā)行的錄像片,。

 （五）臺球室、電子游藝室

 1,、球臺距離墻壁不得少于一點五米,，相鄰球臺間距不少于兩米。電子游藝機每臺占地面積不得少于兩平方米,。

 2,、營業(yè)性臺球和電子游藝活動要有固定的室內(nèi)場所，不準在馬路或人行步道上設置球臺和電子游藝設備,。

 （六）汽槍房,、弓箭射擊場

 1、靶擋要牢固,、安全可靠,，用2公分以上鐵板或石墻,、水泥墻作基礎，靶擋射擊面要附設保證彈,、箭緩沖的木板,、刨花板等，并及時更換,。

 2,、場內(nèi)工作人員不得少于兩人。

 3,、汽槍射擊,、弓箭射箭活動，要在室內(nèi)進行,。槍支子彈,、弓箭不準轉賣、轉讓,，更不準攜出場外,，隨意鳴放或射擊其它目標。

 （七）音樂酒吧

 音樂酒吧不準跳舞,，只可欣賞情調健康的音樂,、歌曲。發(fā)現(xiàn)酗酒者要勸其退場,。



 第十九條 凡進入公共娛樂場所活動的人員,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按順序購票、入場和退場,，不準堵塞出入口和通道,。嚴禁倒賣入場票券。

 （二）嚴禁將易燃易爆,、劇毒等危險物品及其他有礙公共安全和公共衛(wèi)生的物品帶入場內(nèi)。

 （三）禁止在場內(nèi)怪叫喧鬧,，任意串座,，向演出、比賽場地投擲物品,，進入演出,、比賽場地和工作場地以及進行及其它妨礙演出和比賽的活動。

 （四）在公園,、游覽區(qū),、渡口或供游玩的水面上活動時，要注意遵守該場所的安全規(guī)定,，不準放牧,、打鳥,、挑逗動物。

 （五）嚴禁漫罵或毆打演員,、運動員,、裁判員和工作人員。

 （六）嚴禁聚眾滋事,、打架斗毆,，調戲、污辱婦女,，不準出現(xiàn)有傷風化的行為,；禁止各種賭博活動。

 （七）不準污損公共娛樂場所的公共設施和名勝古跡,。

 （八）遇有非常情況時,，應聽從場內(nèi)工作人員指揮，需緊急退場時,，要文明禮讓,，安全疏散。

 （九）要嚴格遵守公共娛樂場所的規(guī)章制度,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十條 對模范遵守本辦法的單位和個人,，應給予表彰和獎勵。



 第二十一條 對違反本辦法的單位和個人,，要視其情節(jié)輕重做出如下處罰：

 （一）違反本辦法第四條規(guī)定的,，對單位領導或有關責任人處以一百元以下罰款或警告，對單位可并處限期停業(yè)整頓,。

 （二）違反本辦法第五條至第七條規(guī)定開辦的場所或舉辦的活動,，對單位予以警告、停業(yè)整頓,、查封或會同工商行政管理部門處以五千元以下罰款,。無證營業(yè)的一律取締，并沒收全部非法所得,，對有關領導和責任人處二百元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第八條規(guī)定的，對有關領導和責任人處五十元以下罰款或警告,。

 （四）違反本辦法第九條至第十六條規(guī)定標準和要求的,，視情節(jié)對單位領導和有關責任人給予警告或二百元以下罰款處罰。情節(jié)嚴重的,，對單位可并處三千元以下罰款,、停業(yè)整頓直至查封。

 （五）對違反本辦法第十七條、第十八條各項之一的,，對單位領導和有關責任人處二百元以下罰款或警告,。對超員的公共娛樂場所和出售酒類或含酒精飲料的舞廳，處以當月營業(yè)額的20－30％罰款,，并停業(yè)限期整頓,。

 （六）違反本辦法第十九條諸項規(guī)定之一的，對當事人和有關責任人處以二百元以下罰款或警告,。

 （七）違反本辦法第四條,、第五條、第九至第十九條規(guī)定,，造成嚴重后果的,。對有關領導和責任人可依照有關規(guī)定給予行政拘留或實行勞動教養(yǎng)；構成犯罪的,，提請司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十二條 對違反本辦法數(shù)項規(guī)定的單位或個人，可分別裁決合并處罰,。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由長春市公安局負責組織實施,。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。