• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1990]149號
• 【發(fā)布日期】1990-08-21
• 【生效日期】1990-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市貫徹 〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》的通知

 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)《昆明市貫徹
 〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》的通知
 
（昆政發(fā)〔1990〕149號）
各縣區(qū)人民政府，市級國家行政機關(guān)各委辦局：

 根據(jù)1990年5月26日昆明市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的“關(guān)于認真貫徹 《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》的決議”,， 市人民政府研究制定了《昆明市貫徹〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九九0年八月二十一日

 昆明市關(guān)于貫徹《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》的若干規(guī)定



 由于歷史的原因,，我市職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)十分薄弱,。黨的十一屆三中全會以前，我市僅有中專5所,，技校9所,，在校學(xué)生不足3000人。黨的十一屆三中全會以來,，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院一系列指示精神，我市職業(yè)技術(shù)教育有了很大發(fā)展,。

 目前,，我市共有職業(yè)大學(xué)1所，中專11所,，技校13所,，職農(nóng)中34所，還有25所普通中學(xué)兼辦了職業(yè)班,，在校學(xué)生總計2．3萬人,，是三中全會前的7倍。但是,，總的來看,，我市職業(yè)技術(shù)教育還遠遠不能適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，無論是辦學(xué)規(guī)?；蚪虒W(xué)質(zhì)量都還須進一步發(fā)展提高,。當(dāng)前，存在的主要問題是：



 一,、認識問題還沒有完全解決,，正如《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出的：“職業(yè)技術(shù)教育問題已經(jīng)強調(diào)多年，局面沒有真正打開,，重要原因在于長期以來對就業(yè)者的政治文化技術(shù)準備缺乏應(yīng)有的要求,，在于歷史遺留的鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念根深蒂固”。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的最大障礙,，即在于此,。



 二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,。



 三、鼓勵和支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政策還不夠完善。

 一九八九年十月二十一日,，省七屆人大常委會第八次會議審議通過了《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》并于同日公布,，自今年一月一日起施行。為認真貫徹執(zhí)行《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》,，進一步鞏固,、發(fā)展我市的職業(yè)技術(shù)教育，市政府在調(diào)查研究,、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,，結(jié)合昆明實際，特作如下規(guī)定：



 一,、認真組織學(xué)習(xí)《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》，進一步提高發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的自覺性,。各縣區(qū),、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志,，要真正把“科技興昆,、教育為本”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，并落實到具體工作中去,。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不但需要高級科學(xué)技術(shù)專家,，而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)教育的中、初級技術(shù)人員,、管理人員,、技工和其他受過良好的職業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者。沒有這樣一支動技術(shù)大軍,，先進的科學(xué)技術(shù)和先進的設(shè)備不能成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。隨著國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育顯得更加緊迫和重要,。特別在當(dāng)前治理整頓,、深化改革已進入了以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益為重點的攻堅階段,，維護安定團結(jié),，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟,、社會的穩(wěn)定發(fā)展已成為壓倒一切的中心任務(wù)的關(guān)鍵時刻,，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育更有其特殊的現(xiàn)實意義,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服歷史遺留的輕視,，鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念，堅決克服“ 教育只是教育部門的任務(wù)” 的狹隘認識，端正態(tài)度,，下大決心,，花大氣力，認真研究和抓好本地區(qū),、本部門,、本單位的職業(yè)技術(shù)教育工作。使我市職業(yè)技術(shù)教育,，在十年改革取得顯著成績的基礎(chǔ)上,，在今后十年能有一個更大的發(fā)展。當(dāng)前,，各縣區(qū),、各部門在制定“八五”計劃和十年設(shè)想時，要特別注意把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為一項重要內(nèi)列入計劃,，并相應(yīng)制定保證計劃實現(xiàn)的措施,。



 二、切實加強領(lǐng)導(dǎo),，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。鑒于職業(yè)技術(shù)教育涉及面廣，政策性強,，市政府已成立了以王廷琛市長為組長的“昆明市職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組”,。各縣區(qū)也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃本縣區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育,。各級教育行政部門要充實,、加強職教管理機構(gòu)的力量，切實樹立“大職教”的觀點,，對各類職業(yè)技術(shù)教育加強管理和指導(dǎo),。各部門都要充分發(fā)揮自己的職能作用，為發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育貢獻力量,。特是各級計委,，除會同教育主管部門做好本地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃外，在審核固定資產(chǎn)投資計劃項目時,，應(yīng)同時審核相應(yīng)配套的職工隊伍配備及培訓(xùn)計劃,；經(jīng)委要把提高各企業(yè)職工隊伍的素質(zhì)作為發(fā)展生產(chǎn)的重要任務(wù)，督促指導(dǎo)各企業(yè)制定人才培養(yǎng),、培訓(xùn)計劃,，與教育部門密切配合，積極探索發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的新路子,；勞動人事部門除認真抓好技工學(xué)校及短期就業(yè)前培訓(xùn)工作外,，要認真研究和制定有利于各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的勞動用工就業(yè)政策，對不利于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的制度進行改革。農(nóng)業(yè),、科技部門要會同教育部門,，認真抓好農(nóng)科教統(tǒng)籌實驗縣及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，建立適合各地具體情況的農(nóng)科教協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制,，并逐步在全市推廣,。



 三、堅持以提高勞動者素質(zhì)為根本目的,，為振興經(jīng)濟和推進社會主義精神文明服務(wù)的正確辦學(xué)思想,。

 郊縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)堅持“教育為本，科技興農(nóng)”的方針,，堅持“面向農(nóng)村,，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民”的辦學(xué)方向,，實行農(nóng),、科、教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，大面積培養(yǎng)社會主義的新型農(nóng)民，為振興農(nóng)村服務(wù),。各縣（區(qū)）要集中力量,，扎扎實實辦好一所職業(yè)技術(shù)高中，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟優(yōu)勢,，調(diào)整和切實辦好為“農(nóng)業(yè)服務(wù)”的主線專業(yè),，努力改善辦學(xué)條件，建立實驗實習(xí)基地,，成為“人才培養(yǎng),、生產(chǎn)示范、科技推廣,、經(jīng)營服務(wù)”四位一體的中心,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際需要，調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，發(fā)展職業(yè)初中,，還可以采取靈活的學(xué)習(xí)方式（例如一周學(xué)習(xí)一天），從“實際,、實用,、實效”出發(fā)，對在鄉(xiāng)的小學(xué),、初中,、高中畢業(yè)生開展“一技之長”的實用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村普通中、小學(xué)必須開設(shè)勞動技術(shù)課,，并利用寒暑假期,，結(jié)合生產(chǎn)實際，對學(xué)生進行農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn),。農(nóng)業(yè)科技的推廣還要和掃盲教育相結(jié)合,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依據(jù)“統(tǒng)籌、靈活,、實用”的原則,，努力辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，根據(jù)鄉(xiāng)村的實際需要,，舉辦各種短訓(xùn)班,。

 各級行業(yè)主管部門要在同級教育和勞動人事部門指導(dǎo)下抓好本行業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育工作，管理所屬的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，實行“政府統(tǒng)籌,、行業(yè)為主、企校結(jié)合”的聯(lián)合辦學(xué)體制,。在鞏固,、穩(wěn)定各類教辦職中、職業(yè)班的同時,，要發(fā)揮原有中專,、技校的骨干作用，幫助他們克服困難,，挖掘潛力,，為社會和企業(yè)多培養(yǎng)人才。

 要大力提倡企業(yè)自辦,、企業(yè)與教育部門聯(lián)辦,、企業(yè)之間合辦的辦學(xué)形式；鼓勵廠礦職校面向社會招生,，教辦職中面向廠礦招生,，實行“條塊結(jié)合、聯(lián)合辦學(xué)”,，發(fā)揮行業(yè)和教育雙方的辦學(xué)優(yōu)勢,、提高辦學(xué)效益。城鎮(zhèn)的普通中小學(xué),，也都要積極開設(shè)必要的勞動技術(shù)課,。



 四、要保證必要的職業(yè)教育經(jīng)費,。

 自一九九0年起,，市級每年單列職業(yè)技術(shù)教育補助費300萬元（財政安排150萬元,，教育劃出150萬元），并隨全市經(jīng)濟的發(fā)展而逐年增長,。按照分級負擔(dān)的原則,，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)從地方財政中單列職教專項補助費,，用于發(fā)展本地職業(yè)技術(shù)教育,。

 各級教育部門應(yīng)加強所屬職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校舍及實驗實習(xí)場地建設(shè)，計劃和規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)予大力支持,，優(yōu)先審批,，各有關(guān)部門應(yīng)按普通中、小學(xué)規(guī)定減免有關(guān)費用,。

 普通中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費按原渠道解決，生均經(jīng)費標準按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)有計劃地安排基建投資,，改善辦學(xué)條件。個別主管部門確有困難的,，應(yīng)按隸屬關(guān)系反映妥善解決,。

 從九0年九月起，適當(dāng)提高全市教辦職業(yè)高,、初中（包括職業(yè)班）的生均經(jīng)費,，職高和初級職中每生每年分別增撥50和30元，其經(jīng)費來源從地方教育事業(yè)費中列支,。各行業(yè)、單位自辦或聯(lián)辦的職業(yè)技術(shù)高中（班）,，生均經(jīng)費應(yīng)參照教辦標準自籌解決,；民主黨派和社會團體舉辦的職業(yè)技術(shù)高中（班）的辦學(xué)經(jīng)費，主要由委辦單位或向?qū)W生收取培訓(xùn)費解決,。凡列入招生計劃的,，教育部門給予一定的經(jīng)費補助。

 從九0年起,，由市財政貼息,，向農(nóng)行貸款20萬元，作為專項扶持貧困地區(qū),、山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)高中畢業(yè)生立志回鄉(xiāng)搞種、養(yǎng)殖業(yè)的周轉(zhuǎn)資金,。

 從九一年起,，從市扶貧資金中劃出10％（20萬元）,，專項用于發(fā)展原定扶持的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成國家指令性招生計劃的同時,，可挖掘辦學(xué)潛力，適當(dāng)招收自費生,，也可根據(jù)學(xué)校開設(shè)專業(yè)的特點,，適應(yīng)社會需要，開展各種形式的社會服務(wù),。通過開展委托代培,、短期培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項目,，適當(dāng)收取培訓(xùn)費,。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展勤工儉學(xué),、生產(chǎn)經(jīng)營,，科技推廣、技術(shù)服務(wù)的收入,，按國務(wù)院國發(fā)1988（9）號文的規(guī)定給予免稅,。



 五、加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍的建設(shè),。

 師范院校及其他大專院校畢業(yè)生,，只要職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)需要，計劃,、人事和教育部門應(yīng)優(yōu)先分配到職業(yè)技術(shù)學(xué)校任教,；從市區(qū)調(diào)動到市屬郊縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)學(xué)校工作的科技、技術(shù)人員,，按我市《關(guān)于鼓勵科技人員和管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》給予優(yōu)待,；

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校確因?qū)I(yè)教學(xué)需要，調(diào)動或聘請有實踐經(jīng)驗的科技,、技術(shù)人員和能工巧匠到校任教,，人事和教育部門應(yīng)給予優(yōu)先辦理，專業(yè)對口的人員工齡可計算為教齡,；

 職業(yè)技術(shù)學(xué)?？蛇x撥少數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生留校工作，擔(dān)任生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師,，經(jīng)過二年以上教學(xué)實踐,，可選送到專業(yè)對口的院校進修，畢業(yè)后回校擔(dān)任專業(yè)課教師,。



 六,、經(jīng)省,、市計劃部門批準，納入國家招生計劃的職業(yè)中專畢業(yè)生（含普通中專自費生）,，勞動人事部門應(yīng)從當(dāng)年干部計劃指標中留出一定比例,，專項解決職業(yè)中專畢業(yè)生被擇優(yōu)錄用后的錄干指標。職業(yè)中專畢業(yè)生被擇優(yōu)錄用為干部的,，其待遇與普通中專生同等,。

 納入國家招生計劃的城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生，凡被全民,、集體單位擇優(yōu)錄用為工人的,，計劃、勞動和行業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先解決新增或自然減員招工指標,，妥善安置職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生出路,。職業(yè)中專、職業(yè)高中畢業(yè)生被錄用為工人的,，其待遇與技工學(xué)校畢業(yè)生同等,。



 七,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新招收農(nóng)科員、畜牧獸醫(yī)員,、衛(wèi)生員,、信貸員、水利員等專業(yè)技術(shù)人才,，應(yīng)首先從專業(yè)對口或相近的職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生中招收,；

 鼓勵職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合就業(yè)或自謀職業(yè),，銀行,、信用社、工商,、稅務(wù)、農(nóng)資,、糧食等有關(guān)部門,，在貸款、辦理執(zhí)照,、稅收及化肥飼料供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠和支持,。



 八、做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的工作,。

 縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及教育部門應(yīng)重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育,，充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)條件，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求實際,，重點辦好周期短,、實用性強、見效快的初等職業(yè)教育,。

 市,、縣（區(qū)）各委、辦,、局在農(nóng)村蹲點扶貧工作中,，要注重智力開發(fā)，開展靈活多樣的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高勞動者的素質(zhì),。

 市屬中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，適當(dāng)降低錄取分數(shù)線,，定向招收10％左右的少數(shù)民族學(xué)生。從1990年起,，對祿勸,、路南縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校來自貧困地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，每生每年補助生活費150元（市補助100元,，縣補助50元）,，由民族教育經(jīng)費中列支。