• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-08-30
• 【生效日期】1990-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省民族工作條例

 山東省民族工作條例
 
（1990年8月30日山東省第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 民族工作機(jī)構(gòu)

 第三章 保障少數(shù)民族政治權(quán)利

 第四章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

 第五章 發(fā)展少數(shù)民族文化教育衛(wèi)生事業(yè)

 第六章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

 第七章 維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省民族工作，保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益,，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族共同繁榮,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例中的少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除漢族外的我國其他民族,。



 第三條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。



 第四條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對各民族公民進(jìn)行我國是統(tǒng)一的多民族國家的國情教育，愛國主義教育,，社會主義教育,，馬克思列寧主義、毛澤東思想的民族觀教育,，國家的民族政策和法制教育,。應(yīng)當(dāng)教育各民族公民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相尊重,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn),。




 第二章 民族工作機(jī)構(gòu)





 第五條 山東省民族事務(wù)委員會是山東省人民政府主管全省民族工作的職能部門,。

 少數(shù)民族人口較多的市（地）人民政府（行署）和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民族事務(wù)工作,。

 少數(shù)民族人口雖然不多，但工作確實需要的市（地）人民政府（行署）和縣（市,、區(qū)）人民政府,，根據(jù)實際情況也可設(shè)民族工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T管理民族事務(wù)。



 第六條 各級民族工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行國家的民族政策和法律,、法規(guī),，檢查民族政策和法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況,；

 （二）承辦保障少數(shù)民族合法權(quán)益的有關(guān)事項，處理民族關(guān)系的有關(guān)事宜,；

 （三）會同有關(guān)部門,，促進(jìn)少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì),、科技,、教育、文化,、體育,、衛(wèi)生等項事業(yè)的發(fā)展；

 （四）協(xié)同有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部和各方面人才的培養(yǎng),、使用工作,；

 （五）參與管理國家用于少數(shù)民族各項專款,、資金和物資的分配和使用,；

 （六）進(jìn)行有關(guān)民族問題的調(diào)查研究工作,。




 第三章 保障少數(shù)民族政治權(quán)利





 第七條 少數(shù)民族享有民族平等權(quán)利。少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益受法律保護(hù),，任何組織和個人都不得侵犯,。



 第八條 少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到30％左右的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不受上述比例限制,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱，以地方名稱加民族名稱確定,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建立或撤銷,，須由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府報省人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,，由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族工作人員,。



 第十條 少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到50％的村,，可以稱為民族村。個別特殊情況可低于這個比例,。

 城市少數(shù)民族居住的地區(qū),，少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到50％的居民委員會，可以稱為民族居,。

 民族村,、民族居由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府確認(rèn),，報省人民政府備案,。

 民族村的村民委員會、民族居的居民委員會,，以建立民族村,、民族居的少數(shù)民族村民、居民為主組成,。

 少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥须m不足50％,，但有一定數(shù)量的村、居,，在村民委員會,、居民委員會的組成人員中，應(yīng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族村民,、居民。



 第十一條 省和少數(shù)民族人口達(dá)到一定數(shù)量的設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其人民代表大會中,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表,。每一少數(shù)民族代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。



 第十二條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況配備和吸收少數(shù)民族工作人員,。

 少數(shù)民族人口萬人以上的縣（市,、區(qū)），其縣級領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有少數(shù)民族公民,。



 第十三條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民有使用本民族語言文字的自由。



 第十四條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民宗教信仰自由,，保護(hù)少數(shù)民族正常的宗教活動,。

 禁止任何組織和個人強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗教。禁止歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民,。

 禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家司法制度和教育制度的活動,。



 第十五條 少數(shù)民族公民當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯或受到民族歧視,、侮辱時，有向人民政府和司法機(jī)關(guān)申訴和控告的權(quán)利,。各級人民政府和司法機(jī)關(guān)接到申訴和控告，必須及時調(diào)查處理,。

 少數(shù)民族公民在維護(hù)自己合法權(quán)益的同時，必須遵守憲法和法律,，維護(hù)社會秩序,。




 第四章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)





 第十六條 各級人民政府應(yīng)在財政,、稅收等方面,，貫徹執(zhí)行國家對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，在資金,、物資、技術(shù)、信息,、人才等方面提供優(yōu)惠條件,，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)扶持幫助下列少數(shù)民族企業(yè)和主要為少數(shù)民族服務(wù)的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，解決困難，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

 （一）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族村,、民族居辦的企業(yè)；

 （二）少數(shù)民族集資辦的企業(yè),；

 （三）少數(shù)民族投資額占50％左右的企業(yè),；

 （四）少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到30％左右的街道辦事處辦的企業(yè)；

 （五）為少數(shù)民族生產(chǎn)特需用品,、傳統(tǒng)食品和主要以少數(shù)民族群眾為服務(wù)對象的國營企業(yè),、集體企業(yè)。



 第十八條 少數(shù)民族企業(yè)和主要為少數(shù)民族服務(wù)的企業(yè),，未經(jīng)企業(yè)所有者和主管部門的同意,，上級政府和有關(guān)部門不得任意改變企業(yè)的隸屬關(guān)系。



 第十九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政體制,，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政收支狀況確定。在核定其財政上繳或財政補(bǔ)貼基數(shù)時,，應(yīng)優(yōu)惠于其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，超過核定基數(shù)的超收部分全部留給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政預(yù)算支出,，應(yīng)設(shè)2％―5％的機(jī)動金,。



 第二十條 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族村,、民族居和有少數(shù)民族居住的村,、居開發(fā)資源、興辦企業(yè),、建筑工程,，應(yīng)照顧少數(shù)民族群眾的利益，作出有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的安排,。



 第二十一條 各級人民政府要幫助少數(shù)民族貧困村制定發(fā)展生產(chǎn)計劃,，扶持他們盡快脫貧致富；對少數(shù)民族群眾中的貧困戶要在生產(chǎn)和生活方面給予特殊照顧和救濟(jì)。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)采取措施,，為城鎮(zhèn)少數(shù)民族待業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)條件,。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)合理分配和使用國家用于少數(shù)民族的各項專款資金,，不得扣減,、截留或挪用。




 第五章 發(fā)展少數(shù)民族文化教育衛(wèi)生事業(yè)





 第二十四條 各級人民政府應(yīng)重視少數(shù)民族的教育事業(yè),，幫助民族中小學(xué)改善辦學(xué)條件,，提高教學(xué)質(zhì)量。發(fā)展少數(shù)民族的基礎(chǔ)教育,、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件,，保障少數(shù)民族的適齡兒童少年，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，接受九年制義務(wù)教育,；鼓勵和幫助更多的少數(shù)民族公民接受高中階段的教育和高等教育,。



 第二十六條 凡少數(shù)民族學(xué)生占50％以上的小學(xué)，可以稱為民族小學(xué),。民族小學(xué)由縣（市,、區(qū)）以上教育部門批準(zhǔn),。

 凡少數(shù)民族學(xué)生占30％以上的中學(xué)，可以稱為民族中學(xué),。民族中學(xué)由市（地）以上教育部門批準(zhǔn)。

 民族中小學(xué)校的校長或副校長中應(yīng)有少數(shù)民族公民,。

 少數(shù)民族學(xué)生較多但未達(dá)到30％比例的中學(xué),，可根據(jù)實際情況,，設(shè)立民族班。



 第二十七條 各級人民政府要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資,。在培訓(xùn)在職教師時，應(yīng)有計劃地安排民族中小學(xué)的教師參加,。



 第二十八條 國家舉辦的各級各類學(xué)校招收新生時，應(yīng)對少數(shù)民族考生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,。



 第二十九條 各級人民政府應(yīng)對少數(shù)民族公民進(jìn)行普及科學(xué)技術(shù)的教育和科技人員的培訓(xùn)工作,。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)重視和幫助少數(shù)民族開展具有民族傳統(tǒng)和特點的文化體育活動。



 第三十一條 各級人民政府應(yīng)幫助少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，辦好民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、民族村和有少數(shù)民族居住村的衛(wèi)生院、衛(wèi)生室,，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員，開展醫(yī)療預(yù)防保健工作,。城市中有條件的可開辦民族醫(yī)院或民族診所。



 第三十二條 少數(shù)民族應(yīng)依法實行計劃生育,，提高人口素質(zhì),。

 提倡和鼓勵夫妻雙方均為少數(shù)民族公民的只生育一個孩子,，要求生育第二個孩子的，應(yīng)按生育計劃予以安排,。




 第六章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣





 第三十三條 各級國家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第三十四條 在招工,、征兵,、錄用國家工作人員時,，有關(guān)部門不得因少數(shù)民族生活習(xí)慣不同，拒絕招收或錄用少數(shù)民族公民,。



 第三十五條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)為有特殊生活習(xí)慣的少數(shù)民族建立必要的飯店,、食品店,、肉類供應(yīng)點。對清真飲食服務(wù)行業(yè)應(yīng)予以保護(hù)和扶持,。



 第三十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾谏贁?shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，對有關(guān)少數(shù)民族職工的放假和少數(shù)民族公民副食品的供應(yīng),，應(yīng)作出適當(dāng)安排。



 第三十七條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的單位,，應(yīng)設(shè)置清真食堂或清真灶，沒有條件設(shè)置的單位,，應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)給少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)助費,。



 第三十八條 賓館,、旅店、招待所及其他公共場所,，不得因生活習(xí)俗不同，拒絕接待少數(shù)民族公民,。



 第三十九條 少數(shù)民族居住比較集中的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府,，在制定市政建設(shè)和管理規(guī)劃時，應(yīng)照顧少數(shù)民族的特點和需要,。




 第七章 維護(hù)民族團(tuán)結(jié)





 第四十條 各民族公民都有維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。禁止任何組織和個人破壞民族團(tuán)結(jié),，制造民族分裂的行為。



 第四十一條 禁止使用對少數(shù)民族帶有侮辱性質(zhì)的稱謂,、地名。禁止在新聞,、出版,、影視,、音像,、廣播,、演出以及其它活動中帶有歧視和侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容,。



 第四十二條 各級國家機(jī)關(guān)在處理涉及少數(shù)民族的特殊問題時，應(yīng)與該民族的代表人物充分協(xié)商,，尊重他們的意見。




 第八章 附則



 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由山東省民族事務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行,。