昆明市人民政府關(guān)于在承包經(jīng)營中落實安全生產(chǎn)目標管理的規(guī)程

昆明市人民政府關(guān)于在承包經(jīng)營中落實安全生產(chǎn)目標管理的規(guī)程
 
（1990年10月4日昆政發(fā)〔1990〕171號）

 第一條 為了落實“安全第一,、預(yù)防為主”的方針，強化安全管理,，保障職工人身安全,，減少經(jīng)濟損失，特制定本規(guī)程,。



 第二條 本規(guī)程適用于昆明市管轄的全民,、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)和個體企業(yè),。



 第三條 各級人民政府和企業(yè)主管部門在承包經(jīng)營中，必須實行安全目標管理,，對企業(yè)的安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生工作負責(zé)，認真貫徹執(zhí)行國家和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生工作的各項規(guī)定,，明確企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全組織機構(gòu),，按國家規(guī)定配備安技人員,，確保安全生產(chǎn)管理工作的落實。



 第四條 各級政府和企業(yè)的行政主要領(lǐng)導(dǎo),，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,，各級政府和其經(jīng)濟主管部門領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的職責(zé),，按省人民政府云政發(fā)（1990）151號文件的規(guī)定執(zhí)行,。

 各企業(yè)及其主管部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按季度召集安全生產(chǎn)專題會，分析安全生產(chǎn)形勢，制定承包中防止事故發(fā)生及保障職工身體健康的安全生產(chǎn)措施,。

 企業(yè)及主管部門的副職（副局長,、副經(jīng)理、副廠長,、總工程師,、總會計師等），具體負責(zé)本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。



 第五條 企業(yè)和主管部門必須制定和完善本部門,、本企業(yè)內(nèi)的各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。在作計劃,、布置檢查,、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,，切實做好安全工作,。對新建、改建,、擴建工程,，必須嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。新建,、改建,、和擴建工程，須經(jīng)勞動,、經(jīng)委,、工會、環(huán)保和企業(yè)安技等部門驗收合格后,，方可投產(chǎn),。



 第六條 企業(yè)對內(nèi)部各部門、各車間,、班組實行承包時,，必須有安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標,。企業(yè)對內(nèi)對外承包各種工程項目,，進行各種技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢,、勞務(wù)承包時,，必須有具體的安全內(nèi)容和安全技術(shù)措施，明確安全責(zé)任,。



 第七條 在企業(yè)的承包經(jīng)營中,，企業(yè)承包者與主管部門應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 1,、企業(yè)主管部門在與承包企業(yè)簽訂承包經(jīng)營合同時，必須把規(guī)定的安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生指標列入承包合同中,，合同經(jīng)承發(fā)包雙方簽字認證后生效。

 2,、企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)將安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生指標層層分解，落實到各職能部門,、車間,、班組；

 3,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃外的各種經(jīng)濟承包項目,，必須經(jīng)企業(yè)安技部門對其安全內(nèi)容進行審核認可后，承包單位方可組織實施,。



 第八條 上下級政府之間,、政府與主管局之間，企業(yè)主管部門與企業(yè)之間簽定承包經(jīng)營合同協(xié)議書或任務(wù)書時,，必須明確如下安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生指標：

 1,、市、縣（區(qū)）每萬名職工因工死亡控制率：縣以上企業(yè)綜合計算為萬分之零點七以下,，縣以下企業(yè)綜合計算為萬分之一以下,，每一個企業(yè)年控因工死亡率應(yīng)按零實施管理；

 2,、市,、縣（區(qū)）及縣以上企業(yè)每千名職工重傷年控制率為千分之零點三，縣以下企業(yè)為千分之零點四,；

 3,、月平均千人負傷控制率為千分之一；

 4,、安全教育率為百分之百,；

 5、隱患整改率為百分之八十五以上,；

 6,、噪聲控制在85分貝以下（老、舊設(shè)備90分貝以下）,，塵毒點合格率為百分之六十五以上,；

 7、安全防護設(shè)施及設(shè)備完好率達到國家要求,；

 8,、按規(guī)定比例（更新改造資金百分之十至百分之二十的比例）提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費,。

 上述指標，如國家和省行業(yè)主管部門有規(guī)定的,，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 承包經(jīng)營者在承包期內(nèi),，應(yīng)實行安全目標管理,，完成上級主管部門下達的各項安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生考核指標,。加強全員安全教育,，提高職工安全素質(zhì)，及時消除事故隱患和各種不安全因素,，改善職工勞動條件,。



 第十條 各級主管部門要按承包合同或協(xié)議書（任務(wù)書）規(guī)定的安全生產(chǎn)，工業(yè)衛(wèi)生指標,，對企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況,，定期進行監(jiān)督、檢查和考核,。



 第十一條 企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)委員會及安技部門,，對企業(yè)內(nèi)各單位承包的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標,，應(yīng)經(jīng)常進行監(jiān)督,、檢查和考核，確保安全生產(chǎn),、工業(yè)衛(wèi)生目標的實現(xiàn),。



 第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，由縣（區(qū)）局（公司）負責(zé)組織考評和獎勵,。市級先進單位,，在縣（區(qū)）局（公司）評比的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，由市給予獎勵,。具體獎懲辦法,，按省政府云政發(fā)（1985）179號文件《云南省勞動安全監(jiān)察暫行規(guī)定》和《云南省勞動安全獎懲試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 安全生產(chǎn)的獎勵資金,，在安全技術(shù)措施整改經(jīng)費中列支,。不足部份，在企業(yè)獎勵基金中列支,，安全生產(chǎn)獎勵基金,，由安技部門掌握使用。使用時,，應(yīng)報同級行政領(lǐng)導(dǎo)部門批準,。



 第十四條 凡沒有實現(xiàn)安全目標,，發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，不得評優(yōu)升級,，不得評選先進和文明單位,。其領(lǐng)導(dǎo)不得評選先進個人，企業(yè)承包人和事故責(zé)任者年終不得兌現(xiàn)承包資金,。



 第十五條 本規(guī)程的組織實施和檢查工作,，由各級經(jīng)濟主管部門、勞動部門,、工會組織按各自的職責(zé)范圍分別負責(zé),。



 第十六條 本規(guī)程由昆明市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。



 第十七條 本規(guī)程自公布之日起施行,。



 昆明市經(jīng)濟委員會

 昆明市勞動人事局

 昆明市總工會

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