• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-04
• 【生效日期】1990-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞好省級(jí) 大企業(yè)機(jī)制改革超前試點(diǎn)工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞好省級(jí)
 大企業(yè)機(jī)制改革超前試點(diǎn)工作的通知
 
（1990年10月4日）
 進(jìn)行省級(jí)大企業(yè)機(jī)制改革超前試點(diǎn)工作，是我省深化企業(yè)改革和增強(qiáng)企業(yè)活力的一項(xiàng)重要措施,。為了繼續(xù)保持政策的穩(wěn)定性,、連續(xù)性、進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作,，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)搞好改革超前試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)

 開(kāi)展企業(yè)改革超前試點(diǎn)工作，是為了探索推進(jìn)政企分開(kāi),、實(shí)行兩權(quán)分離,、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的路子，給全省國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)深化改革積累經(jīng)驗(yàn),。省政府于一九八八年選定十二戶省屬大企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，并制定了十二條政策。一九八九年,，又將試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到二十戶,。兩年來(lái)試點(diǎn)工作取得了顯著成效。二十戶試點(diǎn)企業(yè)在全省工業(yè)生產(chǎn)中起到了骨干作用,，在深化改革中起到了示范作用,。特別是在強(qiáng)化企業(yè)的行政指揮，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革,、調(diào)動(dòng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步自我發(fā)展,，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面創(chuàng)造了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全民所有制工業(yè)企業(yè)向自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我約束,、自我發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的方向邁進(jìn)，起到積極的探索作用,。實(shí)踐證明,，我省開(kāi)展企業(yè)改革試點(diǎn)工作的方向是正確的，基本路子是可行的,，成效也是顯著的。各有關(guān)方面都要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心,，堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好企業(yè)改革超前試點(diǎn)工作。



 二,、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善企業(yè)改革超前試點(diǎn)的政策

 兩年多來(lái)的實(shí)踐證明,，省政府為指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)的改革所制定的十二條特殊政策，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,，增強(qiáng)企業(yè)活力,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，產(chǎn)生了積極的作用,，但是,，在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，特別是治理整頓以來(lái),，學(xué)中央,、國(guó)務(wù)院采取一系列措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，對(duì)全國(guó)深化改革提出了新的任務(wù)要求,。為了保證我省試點(diǎn)企業(yè)超前改革工作的健康發(fā)展和順利進(jìn)步。本著服從國(guó)家宏觀調(diào)控和進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)力的原則以及保持政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性的精神,，現(xiàn)將一九八八年省政府制定的《省級(jí)大企業(yè)機(jī)制改革超前試點(diǎn)12條政策規(guī)定》中的有關(guān)條款作如下調(diào)整：

 （一）第一條中關(guān)于廠長(zhǎng)對(duì)廠級(jí)行政副職的任免權(quán)問(wèn)題，修改成“企業(yè)廠級(jí)行政副職和‘三總師’的聘任和解聘,，由廠長(zhǎng)提名,，或黨委推薦，組織人事部門(mén)考察,，經(jīng)廠長(zhǎng)主持召開(kāi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論后,，由廠長(zhǎng)任命”。關(guān)于企業(yè)招工權(quán)問(wèn)題,，修改成“允許企業(yè)自定招工條件,、自定招工名額，按勞動(dòng)部門(mén)安排的地區(qū)公開(kāi)招聘,、擇優(yōu)錄用（從農(nóng)村招工,，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批）,。推選優(yōu)化勞動(dòng)組合，實(shí)行廠內(nèi)待業(yè)”,。

 （二）第二條修改成“推選企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,，改進(jìn)完善企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法。在此基礎(chǔ)上企業(yè)可自行確定適合本企業(yè)情況的多種內(nèi)部工資形式和獎(jiǎng)金分配辦法,。堅(jiān)持按勞分配,，拉開(kāi)分配檔次。在調(diào)整研究,，搞好崗位,、工種劃類分級(jí)的基礎(chǔ)上積極探索提出建立適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)的基本工資制度方案，經(jīng)省勞動(dòng)廳批準(zhǔn)后試行”,。

 （三）第四條修改成“對(duì)國(guó)務(wù)院和省管價(jià)格的產(chǎn)品,，要執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)；其余產(chǎn)品,，除實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度的外,，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)情況自定價(jià)格。對(duì)企業(yè)提出調(diào)整價(jià)格的合理意見(jiàn)及要求,，物價(jià)部門(mén)要及時(shí)幫助解決”,。

 （四）第九條修改成“企業(yè)可以自選和更換開(kāi)戶銀行，若要更換開(kāi)戶銀行,，須商得開(kāi)戶銀行同意”,。（調(diào)整后的十二條政策附后）



 三、明確責(zé)任,，真正把企業(yè)改革超前試點(diǎn)的政策落到實(shí)處

 企業(yè)改革超前試點(diǎn)工作涉及面寬,，政策性強(qiáng)。省財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、勞動(dòng),、人事,、各企業(yè)主管廳局、公司以及有關(guān)地市,，都要從振興陜西經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā),，努力做好工作，保證涉及本部門(mén),、本地區(qū)的有關(guān)政策條文的落實(shí),。凡部門(mén)有關(guān)規(guī)定與本通知精神不符合的，都要以本通知精神為準(zhǔn),，不得強(qiáng)調(diào)本行業(yè)的特殊性,，各行其事,。近期內(nèi)，對(duì)涉及到本部門(mén)職責(zé)范圍的政策條文,，要開(kāi)展自查,，凡是沒(méi)有落實(shí)的，要查明原因,，提出落實(shí)的個(gè)體辦法,。

 企業(yè)改革超前試點(diǎn)是省政府直接抓的一項(xiàng)改革試點(diǎn)，日常工作由省體改委,、經(jīng)委負(fù)責(zé)聯(lián)系,，跟蹤調(diào)查，搞好協(xié)調(diào),。省體改委、經(jīng)委每年都要對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,，并書(shū)面報(bào)告省政府,。為了保證企業(yè)改革超前試點(diǎn)工作的連續(xù)性，在試點(diǎn)期間,，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）一般不作調(diào)整,。確需調(diào)整的，須事先征求省體改委,、經(jīng)委意見(jiàn),，爾后按干部管理權(quán)限報(bào)批。

 本通知自頒布之日起執(zhí)行,。以往省政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)出的文件,，凡與本通知精神不符的，一律以本通知為準(zhǔn),。