• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-09
• 【生效日期】1990-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外經(jīng)貿(mào)委行政復議辦法

上海市外經(jīng)貿(mào)委行政復議辦法
 
（1990年10月9日）

第一條 為了準確貫徹有關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，促進依法行政，防止違法或不當?shù)木唧w行政行為,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，特根據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，制定本辦法,。



第二條 公民、法人或者其他組織認為上海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱本委）各業(yè)務(wù)處室,、區(qū),、縣、局對外經(jīng)貿(mào)部門及工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依照本辦法規(guī)定,，申請復議。



第三條 行政復議遵循下列原則：

 （一）實行一級復議制：

 （二）及時,、便民,；

 （三）書面復議；

 （四）主要對具體行政行為的合法性和適當性進行審查。



第四條 本委設(shè)立行政復議委員會（以下簡稱復議委員會）,，受理公民,、法人或者其他組織提請本委復議的行政案件。

 復議委員會直接對本委行政首長負責,，并行使下列職權(quán)：

 （一）審查復議申請是否合法,；

 （二）向爭議雙方，有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查,、詢問,、取證、查閱有關(guān)文件,、檔案,、資料和原始憑證；

 （三）組織審查行政復議案件,；

 （四）撰寫復議決定書；

 （五）公民,、法人或者其他組織對復議決定不服,，提起訴訟時，受行政首長的委托出庭應訴,。



第五條 復議委員會主要受理公民,、法人或者其他組織對本委各業(yè)務(wù)處室、區(qū),、縣,、局對外經(jīng)貿(mào)部門及工作人員的具體行政行為有下列意見而提出的復議申請：

 （一）認為符合法定條件申請頒發(fā)許可證或批準證書，有關(guān)部門及工作人員拒絕頒發(fā)或者不予答復的,；

 （二）認為違法要求履行義務(wù)的,；

 （三）認為侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)及財產(chǎn)權(quán)的；

 （四）認為在實施有關(guān)法律,、法規(guī)的步驟,、順序、方式或手段方面構(gòu)成程序違法或期限違法的,。



第六條 依照本辦法申請復議的公民,、法人或者其他組織是復議申請人；作出具體行政行為的機關(guān)是被申請人,。



第七條 公民,、法人或者其他組織，對屬于本辦法受案范圍的具體行政行為不服的,，可以在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)（或規(guī)定的日期內(nèi)）向復議委員會申請復議,。

 申請復議應當符合下列條件：

 （一）申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

 （二）有明確的被申請人,；

 （三）有具體的復議請求和事實根據(jù),；

 （四）屬于復議范圍；

 （五）屬于復議委員會的管轄范圍,。



第八條 復議申請人應當向復議委員會遞交復議申請書,。

 復議申請書應當載明下列內(nèi)容：

 （一）復議申請人的姓名、性別,、年齡,、民族、籍貫,、職業(yè),、住址（法人或者其他組織的名稱、地址,、法定代表人）,；

 （二）作出具體行政行為的行政機關(guān)的名稱、地址,；

 （三）申請復議的事實和理由,，以及復議申請人的要求；

 （四）提出復議申請的時間,；

 （五）其他材料及應提供的證據(jù),。



第九條 復議委員會應自收到復議申請書之日起七日內(nèi)，根據(jù)不同情況,，對復議申請分別作出以下處理：

 （一）復議申請符合本辦法規(guī)定的,，應予立案；

 （二）復議申請有下列情形之一的,，裁定不予受理并告之理由,；

 1、具體行政行為不涉及復議申請人權(quán)益,，或者復議請求沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件依據(jù)的,；

 2,、復議申請超過法定期限，且無正當理由的,；

 3,、復議申請?zhí)岢鲋耙呀?jīng)向人民法院起訴的；

 4,、不屬本復議委員會管轄的,。

 （三）復議申請書不符合要求，或者應提供的證據(jù)、材料不足的,，應將復議申請書發(fā)還復議申請人,，限期補正。過期不補正的,，視為未申請或者申請已被駁回,。



第十條 復議委員會應在立案之日起五日內(nèi)將復議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起十日內(nèi)向復議委員會提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或證據(jù),，并提出答辯書,，逾期不答辯的，不影響復議,。

 復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,，但有下列情形之一的，停止執(zhí)行：

 （一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的,；

 （二）復議委員會認為需要停止執(zhí)行的,；

 （三）復議申請人申請停止執(zhí)行，復議委員會認為其要求合理,，裁定停止執(zhí)行的,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。



第十一條 復議申請人認為審理行政復議案件的工作人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,，可能影響公正審理的,，有權(quán)申請回避。

 審理行政復議案件的工作人員認為自己與本案有利害關(guān)系,，或者有其他關(guān)系,，應自行回避。是否回避,，由本委行政首長決定,。



第十二條 復議決定作出以前，復議申請人撤回復議申請,，或者被申請人改變所作的具體行政行為,，復議申請人同意并申請撤回復議申請的，經(jīng)復議委員會同意并經(jīng)錄在案,，可以撤回,。



第十三條 復議委員會必須全面審查具體行政行為的合法性和適當性、不受復議申請范圍的限制,。審議行政復議案件以法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章以及符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件為依據(jù),。

 復議委員會應在收到復議申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。



第十四條 復議委員會經(jīng)過審理,，依據(jù)不同情況,，分別作出以下復議決定：

 （一）具體行政行為適用法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件正確，事實清楚,、符合法定權(quán)限和程序的,，決定維持；

 （二）具體行政行為有形式上或者程序上不足的,，決定由被申請人補正,；

 （三）被申請人違法不作為的，決定其在一定期限內(nèi)作出相應的具體行政行為,；

 （四）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷、變更或者責令被申請人重新作出具體行政行為：

 1,、主要事實不清的,；

 2、適用法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件錯誤的,；

 3,、違反法定程序，影響復議申請人權(quán)益的,；

 4,、超越或者濫用職權(quán)的；

 5,、具體行政行為不當?shù)摹?


第十五條 復議委員會作出復議決定,，應制作行政復議決定書，行政復議決定書應載明以下事項：

 （一）復議申請人的姓名,、住址（法人或者其他組織的名稱,、地址、法定代表人姓名）：

 （二）被申請人的名稱,、地址,，負責人的姓名,、職務(wù)；

 （三）申請復議的主要事實和理由,；

 （四）復議決定認定的事實,、理由、適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件；

 （五）案件審理的結(jié)論,；

 （六）不服復議決定的起訴期限,；

 （七）作出復議決定的年、月,、日,。

 復議決定書，由本委行政首長署名,，加蓋本委的印章,。

 本委行政首長認為復議決定確有錯誤的，可以在復議決定書送達當事人以前或者生效以前予以復查,。



第十六條 復議委員會應將復議決定書交復議申請人簽收,，并發(fā)送被申請人，送達復議決定書,，必須有送達
回執(zhí),。



第十七條 復議申請人對復議決定不服的，可以在收到行政復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，逾期不起訴又不履行復議決定的,，最初作出具體行政行為的行政機關(guān)或者復議委員會機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行,。



第十八條 被申請人拒絕履行發(fā)生法律效力的復議決定，本委可以直接或者建議有關(guān)部門追究其行政首長的法律責任,。



第十九條 行政復議人員工作失職,，徇私舞弊，造成影響和后果的,，應當批評教育或者給予行政處分,，直至追究其法律責任。



第二十條 復議申請人無理取鬧,，妨礙復議人員執(zhí)行職務(wù)的,，可移送公安機關(guān)處理。



第二十一條 本辦法解釋權(quán)屬本委,。



第二十二條 本辦法從即日起施行,。