• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-11-17
• 【生效日期】1990-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)暫行管理辦法

 吉林市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)暫行管理辦法
 
（1990年11月17日吉林市人民政府令第26號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的商業(yè),、飲食、服務(wù),、修理業(yè)的網(wǎng)點(diǎn),。



 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)（含郊區(qū)）范圍內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè),、使用的管理,。



 第四條 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、行業(yè)配套、專點(diǎn)專用,、有利生產(chǎn),、方便生活的原則。實(shí)行大,、中,、小結(jié)合，綜合和專業(yè)結(jié)合,。



 第五條 市財(cái)貿(mào)辦公室是市人民政府負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作的主管部門,，日常管理工作由市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公室負(fù)責(zé)。

 計(jì)劃,、城建,、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn),、房產(chǎn),、土地、工商,、銀行,、稅務(wù)、公安等部門應(yīng)積極配合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理工作,。




 第二章 規(guī)劃





 第六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是城市規(guī)劃的組成部分。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃包括遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期規(guī)劃,。遠(yuǎn)期規(guī)劃以完善提高各級(jí)商品群為著眼點(diǎn),，以建設(shè)大、中型骨干網(wǎng)點(diǎn)為主,；近期規(guī)劃以解決群眾急需為重點(diǎn),，做到定點(diǎn)定位。



 第七條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門牽頭,，市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門參與組織有關(guān)部門共同編制,，報(bào)市政府批準(zhǔn)。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。確需改變的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第九條 凡經(jīng)城市規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地和商業(yè)街預(yù)留城,，任何單位和個(gè)人不得擅自點(diǎn)用或改作它用,。

 建設(shè)單位確需使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地和商業(yè)街預(yù)留地的,，必須經(jīng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門同意并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 建設(shè)





 第十條 住宅建設(shè)與按規(guī)劃配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，必須同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用,。

 新建工礦區(qū)和單位住宅區(qū)應(yīng)把商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入總體建設(shè)規(guī)劃,，做到同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)投資,、統(tǒng)一興建,。



 第十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)計(jì)必須符合不同行業(yè)、不同類型網(wǎng)點(diǎn)使用功能要求,，并配備必要的附屬面積和設(shè)施,。具體標(biāo)準(zhǔn)由市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)符合安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和消防治安管理等規(guī)定,。



 第十二條 新建,、改建、擴(kuò)建住宅的位置,，按規(guī)劃需要建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,，建設(shè)單位必須按國(guó)家規(guī)定撥出百分之七的面積作為商業(yè)用房,，按規(guī)劃不需建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，建設(shè)單位必須按規(guī)定向市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門交納所建住宅面積百分之七的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金,。



 第十三條 城市舊區(qū)改造拆除的商品網(wǎng)點(diǎn),，按原建筑面積由建設(shè)用地單位就地就近建設(shè)安置。

 動(dòng)遷后還建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋結(jié)構(gòu),、格局必須符合行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用標(biāo)準(zhǔn),。



 第十四條 按規(guī)劃配建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)完工后，必須由市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門參與驗(yàn)收,。



 第十五條 按城市規(guī)劃的商業(yè)街兩側(cè)建筑物新建,、改建、擴(kuò)建時(shí),，必須將建筑物底層安排做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。



 第十六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行?？顚Ｓ?、有償使用的原則，專項(xiàng)用于新建,、改建,、擴(kuò)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。不準(zhǔn)任何單位,、個(gè)人侵占,、截留或挪用。



 第十七條 用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金建設(shè)的商業(yè)用房,，不占自籌基建指標(biāo),，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。



 第十八條 單位自行建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交付使用前,，應(yīng)將網(wǎng)點(diǎn)的位置,、面積、用途等情況報(bào)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門備案,。




 第四章 使用





 第十九條 按國(guó)家規(guī)定征收的和用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金建設(shè)的商業(yè)用房（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)用房）,，屬國(guó)有資產(chǎn)，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局委托市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門管理,，其中與直管用房聯(lián)體的商業(yè)用房,，委托房產(chǎn)管理部門管理。



 第二十條 商業(yè)用房由管理部門按規(guī)劃安排有償使用,，并須按規(guī)定提取折舊基金,。

 經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)出售的商業(yè)用房，須按程序進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，收回的資金用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),；出租的商業(yè)用房,，收取和租金必須專戶存儲(chǔ)，按規(guī)定用于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的維修,、改造,。



 第二十一條 使用商業(yè)用房，不得擅自改變用途,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)兌,，確需改變用途或轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)兌的必須經(jīng)市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門同意,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第二十二條 市國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)商業(yè)用房管理、使用實(shí)行監(jiān)督,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十三條 對(duì)認(rèn)真貫徹,、執(zhí)行本辦法，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),、管理工作中成績(jī)顯著,、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法有下列情況之一的,，由市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門或會(huì)同有關(guān)部門按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反第九條規(guī)定,，擅自占用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地進(jìn)行建設(shè)等的,，限期拆除其建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)土地原貌,，并處以工程造價(jià)10％的罰款,。

 （二）違反第十二條規(guī)定，不按規(guī)定撥出商業(yè)用房或拒不交納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金的,，責(zé)令其限期撥出商業(yè)用房或交納商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金,，逾期拒不執(zhí)行的，從限期終止次日起,，按日加收應(yīng)交商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金款額1‰的滯納金并通過(guò)所在開(kāi)戶銀行扣繳,。

 （三）違反第十六條規(guī)定，侵占,、截留或挪用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金的,，責(zé)令其限期退還,，并處以其侵占、截留或挪用款額10％以下的罰款,，追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任,。

 （四）違反第二十一條規(guī)定，擅自改變商業(yè)用房用途,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)讓等的，收回商業(yè)用房,，并處以一百元至五百元的罰款,。



 第二十五條 當(dāng)事者對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行的,，由決定處罰的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十六條 縣（市）人民政府所在地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。