• 【發(fā)布單位】82337
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-27
• 【生效日期】1991-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護(hù)條例

 云南省西雙版納傣族自治州瀾滄江保護(hù)條例
 
（1991年5月1日西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 水域保護(hù)

 第三章 防護(hù)林的保護(hù)及營(yíng)造

 第四章 水域的開發(fā)和利用

 第五章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)瀾滄江的資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡,，合理開發(fā)利用,，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī),，制定本條例,。



 第二條 本條例的保護(hù)范圍：系指瀾滄江流經(jīng)西雙版納傣族自治州境內(nèi)188公里的水域和沿岸的自然資源。

 瀾滄江一級(jí)支流勐往河,、南果河,、勐養(yǎng)河、納版河,、流沙河,、羅梭江、南阿河,、南臘河等河流的保護(hù),，由各縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定的原則，結(jié)合各地實(shí)際,，制定具體辦法,。



 第三條 自治州人民政府要把瀾滄江的保護(hù)和合理開發(fā)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和保護(hù)自然景觀的前提下,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、保護(hù)治理、合理開發(fā),、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。逐步恢復(fù)瀾滄江沿岸的植被，加快航運(yùn),、水利,、旅游等事業(yè)的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮瀾滄江的綜合效益,。



 第四條 自治州內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、駐州人民解放軍、武裝警察部隊(duì),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn),、農(nóng)村的自治組織和全體公民,，以及一切外來人員，都必須遵守本條例,，并有權(quán)對(duì)破壞瀾滄江資源及生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督,、檢舉和控告。




 第二章 水域保護(hù)





 第五條 水域保護(hù)范圍：自治州內(nèi)瀾滄江的水體,、河道,、河床、堤岸，及一切航運(yùn),、水文,、水利等設(shè)施。

 無(wú)堤防的江段,，其保護(hù)范圍根據(jù)歷史最高水位確定,。



 第六條 在瀾滄江水域內(nèi)禁止一切有損于河床、堤岸,、自然景觀的行為,。進(jìn)行下列活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)縣以上水利部門批準(zhǔn),，按照指定的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍進(jìn)行：

 （一）采石,、挖沙、取土,、采礦,、淘金；

 （二）爆破,、鉆探,；

 （三）開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。



 第七條 在瀾滄江水域內(nèi)不得棄置,、堆放阻礙行洪,、航運(yùn)的物體。在航道內(nèi)不得棄置沉船,，不得設(shè)置礙航漁具,，不得種植水生植物。未經(jīng)允許不得在水域內(nèi)構(gòu)筑任何建筑物,。



 第八條 在瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)不得排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水,；不準(zhǔn)向水域內(nèi)傾倒尾礦、垃圾,、廢渣等廢棄物及有毒物體,；不準(zhǔn)新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理,。



 第九條 在瀾滄江航行的一切船只,，不得向水體直接排放有毒有害污水、污物、廢油等,；運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的船只,，應(yīng)當(dāng)有防滲、防溢,、防漏設(shè)施,。



 第十條 禁止在瀾滄江水域內(nèi)炸魚、毒魚,、電力捕魚等酷魚濫捕,，以及獵殺國(guó)家列入保護(hù)的水生動(dòng)物的行為。



 第十一條 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、毀壞瀾滄江水域范圍內(nèi)的一切航運(yùn),、水文、水利,、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施,。



 第十二條 有關(guān)部門要定期進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)和水質(zhì)化驗(yàn)，為瀾滄江的保護(hù)和開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù),。




 第三章 防護(hù)林的保護(hù)及營(yíng)造





 第十三條 瀾滄江防護(hù)林的范圍：瀾滄江沿岸非平壩地段第一道分水嶺以內(nèi),。



 第十四條 瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)的防護(hù)帶，要認(rèn)真保護(hù),，嚴(yán)禁亂砍濫伐,、毀林開墾，嚴(yán)防山林火災(zāi),，搞好森林病蟲防治,。



 第十五條 本條例頒布實(shí)施前，一切單位,、個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在防護(hù)林帶內(nèi)種植的橡膠,、茶葉等長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)林木維持現(xiàn)有面積，不得擴(kuò)大,。

 瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)林木,，可按林地權(quán)屬進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，并要編制采伐方案,，由縣級(jí)林業(yè)部門審核發(fā)放采伐許可證,，禁止皆伐。



 第十六條 瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)禁止種植糧食和其它短期經(jīng)濟(jì)作物,，本條例頒布實(shí)施前已種植的,，必須退耕還林。對(duì)耕地確有困難的少數(shù)村寨,，由縣人民政府在防護(hù)林帶以外給予適當(dāng)調(diào)整,；確需繼續(xù)耕種的，應(yīng)在瀾滄江非平壩地段1000米以外，坡度在25°以下,，并報(bào)經(jīng)自治州人民政府瀾滄江主管部門批準(zhǔn),。

 瀾滄江防護(hù)林帶內(nèi)退耕的土地，由林業(yè)部門作出規(guī)劃設(shè)計(jì),，能自然還林的實(shí)行封山育林,，不能自然還林的，按照林地權(quán)屬,，進(jìn)行人工造林,，限期恢復(fù)森林植被。

 禁止在瀾滄江的江堤坡面從事一切危及坡體穩(wěn)定的活動(dòng),。



 第十七條 瀾滄江沿岸的重要自然景觀,、溶洞、古樹名木,、文物古跡等,，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，禁止砍伐和破壞,。



 第十八條 瀾滄江的防護(hù)林帶為禁獵區(qū),。禁止一切獵捕和其它妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。




 第四章 水域的開發(fā)和利用





 第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各種社會(huì)力量參加瀾滄江的開發(fā),，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航運(yùn)事業(yè)，建設(shè)電站及其他水利工程,，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)等,。



 第二十條 瀾滄江水資源的開發(fā)利用應(yīng)由自治州人民政府的瀾滄江管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考察,，作出總體設(shè)計(jì),，報(bào)請(qǐng)自治州人民政府批準(zhǔn)后施行。任何單位和個(gè)人在瀾滄江水域,，從事航運(yùn),、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和進(jìn)行科學(xué)考察等活動(dòng)，必須向?yàn)憸娼鞴懿块T提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行,。



 第二十一條 開發(fā)利用瀾滄江資源，應(yīng)當(dāng)服從瀾滄江開發(fā)的總體安排,，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則,，兼顧上下游和沿岸地區(qū)之間的利益，照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活,。




 第五章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第二十二條 自治州設(shè)立瀾滄江管理委員會(huì),，作為自治州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的瀾滄江主管部門。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、自治州有關(guān)法律法規(guī),、政策及本條例的規(guī)定；

 （二）各部門在瀾滄江保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，必須先將工程建設(shè)方案送瀾滄江管理委員會(huì)審查同意后,，方可按程序履行審批手續(xù)；

 （三）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門的關(guān)系,；

 （四）監(jiān)督,、檢查、落實(shí)對(duì)瀾滄江的管理保護(hù)措施,。



 第二十三條 瀾滄江管理委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)管理委員會(huì)的日常工作。瀾滄江管理所需經(jīng)費(fèi)列入州財(cái)政預(yù)算,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、建設(shè)環(huán)保,、交通航運(yùn)、土地管理,、公安等部門,，根據(jù)本條例及有關(guān)法律法規(guī)，在瀾滄江管理委員會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，各司其職,。


 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十五條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，為瀾滄江保護(hù)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各有關(guān)部門評(píng)定,，瀾滄江管理委員會(huì)同意，報(bào)請(qǐng)自治州人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十六條 國(guó)家工作人員有下列行為之一的,，管理委員會(huì)責(zé)成有關(guān)部門分別給予批評(píng)教育、行政處分,，行政處罰,，直至移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 （一）違反本條例規(guī)定,，不履行管理保護(hù)職責(zé)的,；

 （二）玩忽職守，造成瀾滄江水體嚴(yán)重污染的,；

 （三）濫用職權(quán),，擅自批準(zhǔn)單位或個(gè)人在瀾滄江保護(hù)范圍毀林開墾,，破壞自然資源，造成重大損失的,。



 第二十七條 違反本條例第六條,、第七條規(guī)定的，由縣人民政府河道主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為,，賠償損失,，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告,、罰款,、沒收非法所得；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)按照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 違反本條例第八條,、第九條規(guī)定的，由縣以上人民政府水行政,、環(huán)保部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或處以罰款，情節(jié)較重的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并依照
水污染防治法的規(guī)定責(zé)令其停止或者關(guān)閉,。



 第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的,，根據(jù)情節(jié)輕重由漁政管理部門沒收其漁獲物和違法所得，并處以罰款,，沒收其捕撈工具,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 違反本條例第三章各項(xiàng)禁止性規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者有關(guān)主管部門分別處以沒收非法所得,，賠償損失,，或者罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 毀林開墾視同濫伐林木處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴,，又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)審議通過,，并報(bào)經(jīng)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)生效。



 第三十四條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

 自1991年7月1日起施行,。