• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石家莊市人民政府第29號令
• 【發(fā)布日期】1991-06-04
• 【生效日期】1991-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理辦法

石家莊市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理辦法

(石家莊市人民政府第29號令)






第一章 總 則




第一條 為加強城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理,，維護正常交易秩序，保護國家利益和房產(chǎn) 交易當事人合法權益,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 公民、法人或其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易,，應遵守 本辦法,。




第三條 本辦法所稱房產(chǎn)交易系指公民、法人或其他組織依法買賣,、交換房產(chǎn) 行為所引起的房產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移活動,。




第四條 房產(chǎn)交易應遵循自愿公平、等價有償,、誠實信用的原則,。




第五條 房產(chǎn)交易不得損害社會公共利益和他人的合法權益；禁止私下交易,、 偷漏契稅,，倒賣房產(chǎn)等非法交易行為。




第六條 對違反本辦法的行為,，任何單位和個人均有權檢舉,。




第七條 市房地產(chǎn)管理局是本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易的主管機關。市房產(chǎn)交易管理機 構負責本市城區(qū)房產(chǎn)交易的管理,；縣和郊,、礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn) 交易的管理。



 工商,、物價等部門根據(jù)各自職能對房產(chǎn)交易活動進行監(jiān)督管理,。




第二章 交易條件,、程序




第八條 房產(chǎn)所有權人可依法處分其合法房產(chǎn)，但有下列情形之一的房產(chǎn)不得 交易



 （一）無合法產(chǎn)權證件或產(chǎn)權證件被注銷,、吊銷的,；



 （二）權屬有爭議的；



 （三）人民法院裁定限制產(chǎn)權轉(zhuǎn)移的,；



 （四）與產(chǎn)權證所載內(nèi)容不符的,；



 （五）無質(zhì)檢合格證的商品房；



 （六）依法公告拆遷,、征用的,；



 （七）其它依法限制產(chǎn)權轉(zhuǎn)移的,。




第九條 非城市居民個人,，不得購買本市城區(qū)住宅房產(chǎn)。



 外埠單位或城市居民個人購買本市城鎮(zhèn)房產(chǎn),，須持買方所在地縣級以上人民政 府批準的文件,，報經(jīng)房產(chǎn)所在地市、縣和郊,、礦區(qū)人民政府審核批準,。




第十條 港、澳,、臺同胞,、華僑購買本市城鎮(zhèn)房產(chǎn)，按國家有關規(guī)定辦理,。




第十一條 機關,、團體、部隊和全民,、集體所有制企事業(yè)單位不得購買城鎮(zhèn)私 有房產(chǎn),；確需購買的，須經(jīng)縣以上人民政府批準,。




第十二條 享受國家或企事業(yè)單位補貼購買,、建造的城鎮(zhèn)私有房產(chǎn)及因城鎮(zhèn)建 設拆遷安置優(yōu)惠出售的房產(chǎn)，在取得房屋產(chǎn)權五年內(nèi)出售時,，只準賣給原補貼單位 或房管部門,；五年后出售的，原補貼單位或房管部門有優(yōu)先購買權,。



 其房產(chǎn)出售的自然增值部分,，由原補貼單位或房管部門與個人按優(yōu)惠比例分成， 享受國家補貼和拆遷優(yōu)惠購房的,，分成部分由房管部門上繳財政,；享受企事業(yè)單位 補貼的,，分成部分歸原補貼單位。




第十三條 共同共有房產(chǎn)交易,，須經(jīng)全體共有人同意,。按份共有房產(chǎn)的共有人 有權處分其自有份額，在同等價格條件下,，其他共有人享有優(yōu)先購買權,。




第十四條 出售租賃中的房產(chǎn)，房產(chǎn)所有權人應提前三個月通知承租人,。在同 等價格條件下,，承租人享有優(yōu)先購買權。



 已出租的房產(chǎn)出售后,，原租賃合同對新產(chǎn)權人和原承租戶繼續(xù)有效,。




第十五條 公民、法人或其他組織進行房產(chǎn)交易,，應持草簽的房產(chǎn)交易合同到 房產(chǎn)所在地的房產(chǎn)交易管理部門申請登記,，并交驗下列證件：



 （一）個人身份證件或法人資格證明；



 （二）產(chǎn)權證及相關土地使用證,；



 （三）房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位出售商品房,，須交驗房產(chǎn)開發(fā)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)批準的項 目計劃及質(zhì)檢合格證,；



 （四）共有房產(chǎn),、出租房產(chǎn)、享受補貼購買,、建造的及優(yōu)惠出售的房產(chǎn)交易,， 須交驗房產(chǎn)共有人、承租人或補貼,、售房單位的證明,；



 （五）購買屬于在集體土地上的城鎮(zhèn)房產(chǎn)，須交驗當?shù)剜l(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準的 文件



 （六）單位公有房產(chǎn)交易,，須交驗對該房產(chǎn)有處分權的主管部門批準的文件；



 （七）單位向職工優(yōu)惠出售公有住宅的,，須交驗經(jīng)批準的售房方案,；



 （八）其它有關證件。




第十六條 房產(chǎn)交易管理部門接到當事人申請后,，應登記下列事項：



 （一）雙方當事人姓名或者名稱,、住址；



 （二）房產(chǎn)面積,、座落位置,、結(jié)構及相關土地使用面積,、四至情況；



 （三）房產(chǎn)使用情況,；



 （四）產(chǎn)權共有及他項設置情況,；



 （五）其它有關事項。




第十七條 房產(chǎn)交易管理部門應對交易雙方主體資格,、產(chǎn)權資料及其它有關證 件進行審查,。對不符合本辦法規(guī)定的，應書面通知當事人并說明理由,；對符合本辦 法規(guī)定的,，應評估房產(chǎn)價格。但房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位新建商品房交易除外,。



 房產(chǎn)交易管理部門應根據(jù)價格管理的有關規(guī)定以及交易房產(chǎn)的造價,、折舊、質(zhì) 量,、結(jié)構,、等級,、環(huán)境,、層次、朝向等,，對房產(chǎn)價格進行客觀,、公正、合理的評估,。




第十八條 雙方當事人可在房產(chǎn)評估價格范圍內(nèi),，協(xié)商議定房產(chǎn)價格。法律,、 法規(guī)另有規(guī)定者除外,。




第十九條 雙方當事人議定房產(chǎn)價格后，應簽定正式的房產(chǎn)交易合同,，并按照 國家有關規(guī)定,，向房產(chǎn)交易管理部門繳納契稅。




第二十條 雙方當事人議定的房產(chǎn)價格低于房產(chǎn)評估價格的,，應按房產(chǎn)評估價 格繳納契稅,；高于房產(chǎn)評估價格的，應按議定的房產(chǎn)價格繳納契稅,。




第二十一條 房產(chǎn)交易管理部門應自接到房產(chǎn)交易當事人登記申請之日起三十 日內(nèi)辦結(jié)交易手續(xù),。




第二十二條 雙方當事人辦理產(chǎn)權過戶及土地使用權變更手續(xù)，應持完稅證明 和交易合同,。



 未辦理交易手續(xù),、完納契稅的房產(chǎn),，有關業(yè)務主管部門不得辦理產(chǎn)權過戶及土 地使用權變更手續(xù)。




第二十三條 房產(chǎn)交易管理部門因管理需要,，向房產(chǎn)交易當事人收取管理費及 其他費用的,，應依照國家以及省、市有關收費管理的規(guī)定執(zhí)行,。




第三章 罰 則




第二十四條 未辦理房產(chǎn)交易手續(xù)私下交易的,，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定交易條 件的，由房產(chǎn)交易管理部門責令補辦交易手續(xù),，繳納契稅,，并視情節(jié)輕重處以應納 稅額三倍以下罰款；對不符合交易條件的,，宣布交易無效,。




第二十五條 實系買賣、交換而以繼承,、分析等名義逃稅的,，除責令據(jù)實繳納 契稅外，并視情節(jié)輕重處以應納稅額三倍以下罰款,。




第二十六條 弄虛作假,，用不正當手段騙取交易批準手續(xù)的，沒收已納稅費,， 收回房產(chǎn)交易過戶證件,，或公告宣布無效。




第二十七條 隱瞞房產(chǎn)交易價格,、偷漏稅費的,，除責令據(jù)實補交契稅外，并可 處以應納契稅短納額二倍以下罰款,。




第二十八條 以牟利為目的倒賣房產(chǎn)的,，由工商行政管理部門依照《投機倒把 行政處罰暫行條例》及有關規(guī)定查處。




第二十九條 違反價格管理規(guī)定進行房產(chǎn)交易的,，由物價管理部門依法予以查 處,。




第三十條 當事人對處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》,、《行政訴訟法》 和有關法律的規(guī)定申請復議或者起訴,。當事人逾期不申請復議，也不起訴,，又不履 行處罰決定的,，行政機關可申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。




第三十一條 房產(chǎn)交易管理人員,，應依法辦事,，不得營私舞弊,、玩忽職守，違 者視情節(jié)輕重給予行政處分,。觸犯刑律的,，移送司法機關追究法律責任。




第四章 附 則




第三十二條 房產(chǎn)典當,、贈與,，依照本辦法執(zhí)行。




第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由石家莊市房地產(chǎn)管理局負責解釋,。




第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，一九八七年頒發(fā)的《石家莊市房產(chǎn)交 易暫行規(guī)定》同時停止執(zhí)行。



 附一：《契稅暫行條例》有關條款




第三條 凡……房屋之買賣,、典當,、贈與或交換，均應憑土地房屋所有證,，并 由當事人雙方訂立契約,，由承受人依照本條例完納契稅。
第五條 契稅稅率之規(guī) 定如下：



 一,、買契稅,，按買價征收6％。



 二,、典契稅,，按典價征收3％,。



 三,、贈與契稅，按現(xiàn)值價格征收6％,。




第六條 先典后買之買契稅,，得以原納典契稅額，劃抵買契稅款,，但以承典人 與買主同屬一人者為限,，繼承原承典人直系親屬及配偶以同屬一人論。




第七條 交換之……房屋,，兩方價值相等者,，免征契稅。不相等者,，其超過部 分按買賣稅率納稅,。




第八條 凡機關、部隊,、學校,、黨派,、受國家補貼的團體、國營和地方國營的 企業(yè)與事業(yè)單位,、以及合作社等,，凡有……房屋的買、典,、承受贈與或交換行為者,， 均免納契稅。





石家莊市居民住宅等級劃分標準

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｜一 ｜ 鋼混,、磚混結(jié)構,，單元式住宅或獨門獨院磚瓦房。水泥地面,，普通抹灰,，燈具齊全，戶內(nèi)有上 ｜

｜級 ｜下水,，單獨廁所,、廚房，有紗窗,，質(zhì)量完好,。 ｜

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｜二 ｜ 公用廊道式樓房或磚瓦平房，質(zhì)量基本完好,，水泥地面,。門窗采光、通風良好,。單元式住宅,，無｜

｜級 ｜單獨廁所、砼樓板勾縫或無吊頂抹灰情況之一者,。 ｜

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｜三 ｜ 磚木結(jié)構樓房,、平房質(zhì)量一般完好，磚漫地,、爐渣地,、無吊頂。樓（院）內(nèi)無上下水設施,，門 ｜

｜級 ｜窗基本完好,，能滿足正常的居住使用要求。 ｜

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｜四 ｜ 土木結(jié)構及其它結(jié)構的簡易房,。素土地,、爐渣地，磚柱坯心墻，僅能滿足一般居住要求,。 ｜

｜級 ｜ ｜

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｜備注｜本劃級原則,，只限房屋交易和議價租賃評級時使用。 ｜

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 附三：石家莊市非住宅房屋等級劃分標準

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｜ ｜ 鋼混,、磚混結(jié)構,，水磨石、面磚,、大理石,、高級木板地面，電器設備齊全,，鋁合金門窗,，中級 ｜

｜特｜以上抹灰或貼面涂料等內(nèi)裝修。水暖,、衛(wèi)生設備齊全,。外裝修采用面磚、馬賽克,、水刷石或局部大 ｜

｜級｜理石,。 ｜

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｜ ｜ 鋼混、磚混結(jié)構,，普通水泥地面或局部水磨石地面,，燈扇等電器設備較齊全，鋼門窗或木門窗,，｜

｜一｜普通抹灰或部分貼面,、涂料等裝飾。外裝修采用彈涂,、水刷石或少量面磚,、大理石等。水暖衛(wèi)生設 ｜

｜級｜備較齊全,。 ｜

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｜二｜ 以磚混結(jié)構為主或磚木改建裝修,，鋼門窗、木門窗,、水泥地面、普通抹灰,，照明設備齊全,。室 ｜

｜級｜外采用普通材料裝修。 ｜

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｜三｜ 磚木或土木結(jié)構,。門窗齊全,，水泥或磚漫地面，普通抹灰，有照明設備,，能滿足一般使用功能 ｜

｜級｜的需要,。 ｜

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｜備｜本劃級原則，只限房屋交易和房屋議價租賃評級時使用,。 ｜

｜注｜ ｜

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 附四：石家莊市地域環(huán)境類別劃分規(guī)定

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｜環(huán)境｜ 劃 分 范 圍 ｜

｜類別｜ ｜

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｜ ｜ 中華大街以東,，北馬路、和平路以南,，育才街以西,，裕華路、南馬路以北地域,，包括甲,、乙類 ｜

｜甲 ｜環(huán)境劃界路、街兩側(cè) ｜

｜ ｜ 其中：一等環(huán)境：中山路,、公里街,、道岔街、大橋街,、南大街,、南馬路、解放路,、長安路及甲 ｜

｜類 ｜類環(huán)境中的集貿(mào)市場,。 ｜

｜ ｜ 二等環(huán)境：其余地域。 ｜

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｜ ｜ 紅軍大街,、水源街,、友誼大街以東，倉安路,、元南路,、東風路、槐中路以北,，翟營大街以西,，石｜

｜乙 ｜德鐵路以南地域，包括乙,、丙類環(huán)境劃界路,、街兩側(cè)，以及外沿新建住宅小區(qū)和公共汽車線站,，石 ｜

｜ ｜欒路口,，鋼廠路口，運河橋商場附近區(qū)域,。 ｜

｜類 ｜ 其中：一等環(huán)境：維明街,、平安南大街、富強大街、建設北大街以及乙類環(huán)境中的集貿(mào)市場,。 ｜

｜ ｜ 二等環(huán)境：其余區(qū)域,。 ｜

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｜丙 ｜甲、乙類以外的區(qū)域,，即市區(qū)邊沿和近郊,。 ｜

｜類 ｜ ｜

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