• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-22
• 【生效日期】1991-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法

 陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法
 
（1991年6月22日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強城市市容衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美,、舒適的工作環(huán)境、生活環(huán)境,，保護人民健康,，根據(jù)國家有關法律、法規(guī),，結合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本省行政建制市的建成區(qū),、對外開放的旅游區(qū)范圍內進行活動的任何單位和個人,。



 第三條 各市人民政府要加強對市容衛(wèi)生工作的領導，把市容衛(wèi)生建設納入城市發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一管理。



 第四條 各級建設行政部門主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。各級愛國衛(wèi)生運動委員會為本辦法的監(jiān)督執(zhí)行部門,，負責協(xié)調、組織,、督促,、指導各有關部門具體施行。




 第二章 市容衛(wèi)生





 第五條 市區(qū)道路要保持平整干凈,。嚴禁在街巷,、人行道和公共場所堆物、作業(yè),、焚燒廢物,。沿街建筑施工和臨時占用、開挖街道的,，須報經(jīng)建設,、公安部門批準，并與當?shù)亟值擂k事處簽訂衛(wèi)生責任書,。



 第六條 主要街道沿街單位和居民戶,，要保持建筑物的整潔,，不準亂放、亂掛有礙市容觀瞻的物品,；不準在建筑物,、電線桿、樹木及其它公用設施上亂貼,、亂畫,。



 第七條 市區(qū)內不準亂倒垃圾、污水,、糞便,，不準亂扔果皮、紙屑,、煙頭及動物尸體等污物,；禁止隨地吐痰和便溺。



 第八條 市政,、公用,、供電、通訊,、交通等各種專用,、公用設施和標志，要由設置單位負責保持經(jīng)常完好和整潔,。



 第九條 保持街巷下水道暢通,，下水道口干凈。清理窨井掏出的污泥必須當即清除,。



 第十條 單位和居民要按照當?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置,、做好室內外和街巷保潔工作，開展“除四害”活動,。



 第十一條 沿街樹木,、綠籬、花壇,、草坪等要保持整潔,、美觀。栽培整修遺留的渣土,、枝葉,，必須立即清除。



 第十二條 廁所,、垃圾臺（站）要有專人管理,，經(jīng)常保持清潔。糞便,、垃圾定期清運,，不得外溢,、堆積，污染環(huán)境,。

 醫(yī)療,、放射性等垃圾必須進行無害化處理；垃圾堆放場地必須經(jīng)常進行衛(wèi)生處理,，保持清潔,。



 第十三條 公共廁所、垃圾臺（站）,、果皮箱等公共衛(wèi)生設施,，不得擅自移動、拆除,。需要移位,、拆遷時，必須報經(jīng)有關部門批準,。并按照先建后拆的原則辦理，不得影響居民正常使用,。



 第十四條 運輸垃圾,、糞便、沙石,、煤灰等易撒,、漏、飛揚物料時,，要裝載適量,、覆蓋嚴密，不得沿途拋撒,、飛揚,。

 進入市區(qū)的畜力車，要配帶糞兜和清掃工具,，禁止遺撒畜糞和飼料,。



 第十五條 集貿市場流動攤點的衛(wèi)生由工商行政部門設專職或兼職人員管理，做到環(huán)境,、場地干凈,、整齊。



 第十六條 飛機場,、火車站,、汽車站、影劇院,、體育場（館）,、游泳場（館）,、公園、文化館,、博物館,、圖書館、展覽館,、風景旅游區(qū)等公共場所,，要嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的《
公共場所衛(wèi)生管理條例》，搞好環(huán)境衛(wèi)生,，保持經(jīng)常整潔,。



 第十七條 市區(qū)內禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)科研用犬,、警犬,，必須報經(jīng)所在地公安部門批準，并實施檢疫,、免疫,。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第十八條 市容衛(wèi)生實行市、區(qū)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級管理,。所有單位和個人必須接受所在地區(qū)街道辦事處的安排布置和督促檢查,。



 第十九條 城建、衛(wèi)生,、公安,、工商、公交等部門要密切配合,，按各自職責做好市容衛(wèi)生管理工作,。



 第二十條 城市要有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍，負責街巷和廁所,、垃圾臺（站）等處保潔和清運工作,。沿街單位和住戶實行自搞門前衛(wèi)生、自育門前花木自護門前設施,、自管門前秩序和責任承包（簡稱“四自一包”）的衛(wèi)生責任制,。采取專業(yè)隊伍與群眾保潔相結合的辦法，做好市容衛(wèi)生工作,。



 第二十一條 各市要根據(jù)需要建立市容衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,，負責做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 市容 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務時必須佩戴證章,，執(zhí)行處罰時必須出示監(jiān)督證,。監(jiān)督證和證章由省愛國衛(wèi)生運動委員會制作。



 第二十二條 市容衛(wèi)生監(jiān)督員的職責是：

 （一）宣傳衛(wèi)生科學知識，進行市容衛(wèi)生法制教育,；

 （二）動員組織群眾維護市容衛(wèi)生,；

 （三）監(jiān)督檢查管轄地區(qū)的市容衛(wèi)生；

 （四）制止和處理違反本辦法的單位和個人,。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十三條 在市容衛(wèi)生工作中做出顯著成績和貢獻的單位,、個人，由市,、區(qū)（鎮(zhèn)）愛國衛(wèi)生運動委員會或街道辦事處給予表彰和獎勵,。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個人,，給予批評教育,，責令改正，并視情節(jié)輕重,，處以罰款,；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰：

 （一）隨地吐痰,、便溺,，亂扔果皮、紙屑煙頭等廢棄物的,，罰款五角至一元,；

 （二）在沿街建筑物上亂放、亂掛,、亂貼、亂畫,、亂倒垃圾,、污水、糞便等污物,，亂扔動物尸體,，焚燒廢物的，罰款二元至二十元,；

 （三）在街巷,、人行道亂放物料、任意作業(yè),，不按規(guī)定及時清除廢渣,、廢土、污泥,、工程廢料,、剪棄的樹枝的，按占地面積每平方米每晝夜罰款一元，對單位并處直接責任者五元至二十元罰款,；

 （四）遺撒散體,、流體物品，遺棄牲畜糞便的,，罰款五元至二十元,；

 （五）對非法飼養(yǎng)家畜家禽的，罰款五至二十元,，沒收其家畜家禽,；

 （六）對不按當?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置開展市容衛(wèi)生和“除四害”活動，違反“四自一包”衛(wèi)生責任制的對單位罰款十元至一百元,，并處直接責任者五元至十五元罰款,；

 （七）公廁、垃圾臺（站）不清潔,，造成糞便外溢,、垃圾堆積，處責任單位二十元至二百元罰款,，并處直接責任者五元至二十元罰款,。

 （八）傾倒未經(jīng)無害化處理的醫(yī)療、放射性等垃圾,，亂倒生產(chǎn),、經(jīng)營性垃圾或基建工程廢土的，對單位處二百至四百元罰款,，并對直接責任者二十元至五十元罰款,；

 （九）占用、破壞,、偷竊,、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或任意改變其位置、形態(tài)和使用性質的,，除照價賠償或者恢復其位置,、形態(tài)和使用性質外，處責任單位五十元至二百元罰款,，處直接責任者二十元至五十元罰款,。



 第二十五條 對侮辱、謾罵,、毆打市容衛(wèi)生監(jiān)督員,，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構成犯罪的,，移送司法機關追究刑事責任。



 第二十六條 對個人罰款金額一次最高不得超過五十元，對單位一欠罰款最高不得超過五百元,。

 五元以下的罰款,，由市容衛(wèi)生監(jiān)督員憑證當場處罰；六元至五十元的罰款,，由街道辦事處裁決,；五十元以上的罰款，由市,、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會裁決,。

 罰款應開具統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款和沒收物資全部上交當?shù)刎斦?


 第二十七條 對處罰決定不服的,，可在十五天內,，向作出處罰決定的上一級行政部門申請復議。對復議決定不服的,，可在十五天內向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院提起訴訟。對處罰決定不履行又逾期不起訴的,，由作出處罰決定的部門提請當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤娭茍?zhí)行,。



 第二十八條 市容衛(wèi)生管理和監(jiān)督人員，徇私舞弊,，索賄受賄,，打擊報復，枉法裁決的,，給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第二十九條 各市可根據(jù)本辦法,，結合當?shù)貙嶋H情況，制訂市容衛(wèi)生管理實施細則,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。