• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-22
• 【生效日期】1991-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法

 陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法
 
（1991年6月22日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市市容衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美,、舒適的工作環(huán)境,、生活環(huán)境,，保護(hù)人民健康,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本省行政建制市的建成區(qū),、對(duì)外開(kāi)放的旅游區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,。



 第三條 各市人民政府要加強(qiáng)對(duì)市容衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容衛(wèi)生建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一管理。



 第四條 各級(jí)建設(shè)行政部門主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為本辦法的監(jiān)督執(zhí)行部門,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織,、督促,、指導(dǎo)各有關(guān)部門具體施行。




 第二章 市容衛(wèi)生





 第五條 市區(qū)道路要保持平整干凈,。嚴(yán)禁在街巷,、人行道和公共場(chǎng)所堆物、作業(yè),、焚燒廢物,。沿街建筑施工和臨時(shí)占用、開(kāi)挖街道的,，須報(bào)經(jīng)建設(shè),、公安部門批準(zhǔn)，并與當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂衛(wèi)生責(zé)任書,。



 第六條 主要街道沿街單位和居民戶,，要保持建筑物的整潔，不準(zhǔn)亂放、亂掛有礙市容觀瞻的物品,；不準(zhǔn)在建筑物,、電線桿、樹(shù)木及其它公用設(shè)施上亂貼,、亂畫,。



 第七條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)亂倒垃圾、污水,、糞便,，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑,、煙頭及動(dòng)物尸體等污物,；禁止隨地吐痰和便溺。



 第八條 市政,、公用,、供電、通訊,、交通等各種專用,、公用設(shè)施和標(biāo)志，要由設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持經(jīng)常完好和整潔,。



 第九條 保持街巷下水道暢通,，下水道口干凈。清理窨井掏出的污泥必須當(dāng)即清除,。



 第十條 單位和居民要按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置,、做好室內(nèi)外和街巷保潔工作，開(kāi)展“除四害”活動(dòng),。



 第十一條 沿街樹(shù)木,、綠籬、花壇,、草坪等要保持整潔,、美觀。栽培整修遺留的渣土,、枝葉,，必須立即清除。



 第十二條 廁所,、垃圾臺(tái)（站）要有專人管理,，經(jīng)常保持清潔。糞便,、垃圾定期清運(yùn),，不得外溢,、堆積，污染環(huán)境,。

 醫(yī)療,、放射性等垃圾必須進(jìn)行無(wú)害化處理；垃圾堆放場(chǎng)地必須經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生處理,，保持清潔,。



 第十三條 公共廁所、垃圾臺(tái)（站）,、果皮箱等公共衛(wèi)生設(shè)施,，不得擅自移動(dòng)、拆除,。需要移位,、拆遷時(shí)，必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。并按照先建后拆的原則辦理,，不得影響居民正常使用。



 第十四條 運(yùn)輸垃圾,、糞便、沙石,、煤灰等易撒,、漏、飛揚(yáng)物料時(shí),，要裝載適量,、覆蓋嚴(yán)密，不得沿途拋撒,、飛揚(yáng),。

 進(jìn)入市區(qū)的畜力車，要配帶糞兜和清掃工具,，禁止遺撒畜糞和飼料,。



 第十五條 集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生由工商行政部門設(shè)專職或兼職人員管理，做到環(huán)境,、場(chǎng)地干凈,、整齊。



 第十六條 飛機(jī)場(chǎng),、火車站,、汽車站、影劇院,、體育場(chǎng)（館）,、游泳場(chǎng)（館）,、公園、文化館,、博物館,、圖書館、展覽館,、風(fēng)景旅游區(qū)等公共場(chǎng)所,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，搞好環(huán)境衛(wèi)生,，保持經(jīng)常整潔,。



 第十七條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)科研用犬,、警犬,，必須報(bào)經(jīng)所在地公安部門批準(zhǔn)，并實(shí)施檢疫,、免疫,。




 第三章 管理與監(jiān)督





 第十八條 市容衛(wèi)生實(shí)行市、區(qū)（鎮(zhèn)）和街道辦事處三級(jí)管理,。所有單位和個(gè)人必須接受所在地區(qū)街道辦事處的安排布置和督促檢查,。



 第十九條 城建、衛(wèi)生,、公安,、工商、公交等部門要密切配合,，按各自職責(zé)做好市容衛(wèi)生管理工作,。



 第二十條 城市要有環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)街巷和廁所,、垃圾臺(tái)（站）等處保潔和清運(yùn)工作,。沿街單位和住戶實(shí)行自搞門前衛(wèi)生、自育門前花木自護(hù)門前設(shè)施,、自管門前秩序和責(zé)任承包（簡(jiǎn)稱“四自一包”）的衛(wèi)生責(zé)任制,。采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾保潔相結(jié)合的辦法，做好市容衛(wèi)生工作,。



 第二十一條 各市要根據(jù)需要建立市容衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)做好經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 市容 衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須佩戴證章,，執(zhí)行處罰時(shí)必須出示監(jiān)督證,。監(jiān)督證和證章由省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)制作。



 第二十二條 市容衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是：

 （一）宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識(shí),，進(jìn)行市容衛(wèi)生法制教育,；

 （二）動(dòng)員組織群眾維護(hù)市容衛(wèi)生,；

 （三）監(jiān)督檢查管轄地區(qū)的市容衛(wèi)生；

 （四）制止和處理違反本辦法的單位和個(gè)人,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十三條 在市容衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位,、個(gè)人，由市,、區(qū)（鎮(zhèn)）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)或街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個(gè)人,，給予批評(píng)教育,，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重,，處以罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）隨地吐痰,、便溺,，亂扔果皮、紙屑煙頭等廢棄物的,，罰款五角至一元,；

 （二）在沿街建筑物上亂放、亂掛,、亂貼,、亂畫、亂倒垃圾,、污水、糞便等污物,，亂扔動(dòng)物尸體,，焚燒廢物的，罰款二元至二十元,；

 （三）在街巷,、人行道亂放物料、任意作業(yè),，不按規(guī)定及時(shí)清除廢渣,、廢土、污泥,、工程廢料,、剪棄的樹(shù)枝的，按占地面積每平方米每晝夜罰款一元,，對(duì)單位并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款,；

 （四）遺撒散體,、流體物品，遺棄牲畜糞便的,，罰款五元至二十元,；

 （五）對(duì)非法飼養(yǎng)家畜家禽的，罰款五至二十元,，沒(méi)收其家畜家禽,；

 （六）對(duì)不按當(dāng)?shù)亟值擂k事處統(tǒng)一布置開(kāi)展市容衛(wèi)生和“除四害”活動(dòng)，違反“四自一包”衛(wèi)生責(zé)任制的對(duì)單位罰款十元至一百元,，并處直接責(zé)任者五元至十五元罰款,；

 （七）公廁、垃圾臺(tái)（站）不清潔,，造成糞便外溢,、垃圾堆積，處責(zé)任單位二十元至二百元罰款,，并處直接責(zé)任者五元至二十元罰款,。

 （八）傾倒未經(jīng)無(wú)害化處理的醫(yī)療、放射性等垃圾,，亂倒生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)性垃圾或基建工程廢土的，對(duì)單位處二百至四百元罰款,，并對(duì)直接責(zé)任者二十元至五十元罰款,；

 （九）占用、破壞,、偷竊,、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或任意改變其位置、形態(tài)和使用性質(zhì)的,，除照價(jià)賠償或者恢復(fù)其位置,、形態(tài)和使用性質(zhì)外，處責(zé)任單位五十元至二百元罰款,，處直接責(zé)任者二十元至五十元罰款,。



 第二十五條 對(duì)侮辱、謾罵,、毆打市容衛(wèi)生監(jiān)督員,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 對(duì)個(gè)人罰款金額一次最高不得超過(guò)五十元,，對(duì)單位一欠罰款最高不得超過(guò)五百元,。

 五元以下的罰款,，由市容衛(wèi)生監(jiān)督員憑證當(dāng)場(chǎng)處罰；六元至五十元的罰款,，由街道辦事處裁決,；五十元以上的罰款，由市,、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)裁決,。

 罰款應(yīng)開(kāi)具統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款和沒(méi)收物資全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



 第二十七條 對(duì)處罰決定不服的,，可在十五天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政部門申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在十五天內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院提起訴訟,。對(duì)處罰決定不履行又逾期不起訴的,，由作出處罰決定的部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤?qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 市容衛(wèi)生管理和監(jiān)督人員,，徇私舞弊,，索賄受賄，打擊報(bào)復(fù),，枉法裁決的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十九條 各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制訂市容衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。