• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1991]53號
• 【發(fā)布日期】1991-08-28
• 【生效日期】1991-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城鎮(zhèn)私有危房修繕和改造管理規(guī)定

廣州市城鎮(zhèn)私有危房修繕和改造管理規(guī)定
 
（穗府（1991）53號一九九一年
 八月二十八日廣州市人民政府頒發(fā)）

 第一條 為加強本市城鎮(zhèn)私有危險房屋的管理,，保證城鎮(zhèn)私有危險房屋能夠及時維修排險,，確保房屋使用安全,，根據(jù)國務(wù)院頒布的《
城市私有房屋管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的私有危險房屋,。

 房屋所有人,、代理人、承租人,、使用人及其所在單位，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第三條 廣州市房地產(chǎn)管理局是廣州市城鎮(zhèn)私有危險房屋查險督修工作的行政主管機關(guān),，各區(qū)、縣房屋管理部門負責(zé)本地區(qū)私有危險房屋查險督修的管理工作,。

 區(qū),、縣,、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當加強本地區(qū)私有危險房屋查險督修工作的領(lǐng)導(dǎo),，并做好組織協(xié)調(diào)和檢查落實工作,。



 第四條 本規(guī)定所稱的私有房屋，是指個人所有或數(shù)人共有的自用或出租的住宅及非住宅,，其房屋在結(jié)構(gòu)上已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋,。

 危險房屋,，按國家有關(guān)規(guī)定分為整幢危房（全危房）、局部危房和有危險點的房屋,。

 （一）整幢危房是指隨時有可能整幢倒塌的房屋,。凡有下列情況之一的，屬于整幢危房：

 1．因地基,、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險,，可能危及主體結(jié)構(gòu)、導(dǎo)致整幢房屋倒塌的,；

 2．因墻,、柱、梁,、板或框架的危險,，可能造成結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的,；

 3．因屋架,、桁條的危險，可能導(dǎo)致整幢房屋結(jié)構(gòu)破壞并危及整幢房屋的,。

 （二）局部危房是指隨時有局部倒塌可能,，但不危及整幢房屋的。凡有下列情況之一的,，屋于局部危房：

 1．因地基,、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的,；

 2．因墻,、柱、梁,、板的危險,，可能導(dǎo)致房屋局部倒塌的；

 3．因屋架,、桁條的危險,，可能造成局部或整個屋頂結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致倒塌的,；

 4．因樓面桁條的危險，可能造成局部或整間樓面破壞而導(dǎo)致倒塌的,；

 5．因懸挑構(gòu)件的危險,，可能造成梁、板倒塌的,；

 6．因樓梯的危險,，可能造成整段樓梯倒塌的。

 （三）有危險點的房屋,，是指不影響整幢房屋結(jié)構(gòu),，但單個承重構(gòu)件、圍護構(gòu)件或房屋設(shè)備處于危險狀態(tài)的房屋,。



 第五條 房屋安全鑒定,，按下列程序進行。

 （一）房屋所有人憑房屋所有權(quán)證,，房屋承租人憑租賃合約或私房管理部門出具的證明,，向當?shù)罔b定部門提出鑒定申請并填寫“房屋安全鑒定申請表”，交納鑒定費,。鑒定費標準由市,、縣物價部門核定。

 （二）鑒定人員應(yīng)在接到鑒定申請書之日起的七日內(nèi)主動與申請人預(yù)約,，按預(yù)約時間到現(xiàn)場測檢,、記錄房屋各部位損壞情況，并應(yīng)主動地向房屋所有人,、代理人,、承租人、使用人出示由市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的“房屋安全鑒定員證”,。不出示此證的,，房屋所有人、代理人,、承租人,、使用人有權(quán)拒絕檢查。

 （三）安全鑒定必須有兩名以上鑒定人員參加,。對特殊復(fù)雜的鑒定項目,，鑒定部門可另外邀請專業(yè)人員或有關(guān)部門派員參與鑒定。

 （四）鑒定人員根據(jù)現(xiàn)場測檢的技術(shù)資料進行綜合判斷,，寫出鑒定意見,，交主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽發(fā)“房屋安全鑒定書”。

 （五）經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定部門必須及時發(fā)出危險房屋通知書,。屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限,；有效時限一般不超過一年,。



 第六條 對被鑒定為危險房屋的，分為以下四類處理,。

 （一）觀察使用：適用于采取適當安全技術(shù)措施后,，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋,。

 （二）處理使用：適用于采取適當技術(shù)措施后,，可解除危險的房屋。

 （三）停止使用：適用于已無修繕價值,，暫時不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

 （四）整體拆除：適用于整幢危險且已無修繕價值,。需立即拆除的房屋,。



 第七條 被鑒定為停止使用或整體拆除的危險房屋的遷出工作，按下列辦法解決,。

 （一）房屋屬房屋所有人自住的,，由房屋所有人自行負責(zé)；

 （二）房屋屬出租的,，由承租人,、使用人所在工作單位負責(zé)將住戶遷出或安排住房，沒有工作單位的由所在街道辦事處負責(zé),，將住戶遷出或安排住房,。



 第八條 凡經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為危險房屋的，其修繕費用按下列辦法處理：

 （一）自住的私有危險房屋,，修繕費用由房屋所有人負責(zé),。如房屋所有人及其同住家屬經(jīng)其所在工作單位查核確屬無法支付危房修繕費的，可向其所在工作單位申請借款修繕,。無職業(yè)的孤寡老弱病殘救濟戶,，可向房屋所在地房屋管理部門申請抵押貸款修繕或申請搶修代管。

 （二）出租的私有房屋,，若按市房地產(chǎn)管理局,、物價局規(guī)定的住宅租金標準收取租金的，除租賃合同另有約定者外,，其危房修繕費用可視不同情況作如下處理：

 1．房屋所有人確實無經(jīng)濟能力而由承租人墊資修繕的,，其投入費用（不計超過原裝修項目）可按月抵扣租金。在費用未抵扣完之前承租人遷出的，出租人應(yīng)退還剩余的費用,。

 2．房屋所有人,、代理人和承租人、使用人均無經(jīng)濟能力支付修繕費的,，由承租人,、使用人所在工作單位負責(zé)墊資，其費用在租金中按月抵扣,；或負責(zé)將承租人從危房中遷出,。承租人、使用人所在工作單位無理拒絕墊付修繕費,，或不安排本單位的職工住戶從危房遷出,，如發(fā)生房屋倒塌，造成傷亡事故,，則由承租人,、使用人工作單位承擔責(zé)任。

 （三）不屬上述（一）,、（二）項規(guī)定修繕的危房,，屬縣管轄的由縣房屋行政主管部門決定搶修代管；屬市管轄的由區(qū)房屋管理部門報市房地產(chǎn)管理局批準后,，區(qū)房屋管理部門墊款搶修代管,。如房屋所有人同意，也可折價收購,。市,、縣房屋行政主管部門應(yīng)在房屋檔案中注冊記載。房屋所有人在未還清修繕費前,，不得辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者抵押手續(xù),。

 （四）出租的私有房屋不是按市房地產(chǎn)管理局規(guī)定的租金標準計租的，其房屋修繕費用,，由房屋所有人,、代理人負責(zé)。如其房屋因修繕不及時發(fā)生塌房事故的,，由房屋所有人,、代理人承擔全部責(zé)任。



 第九條 私有危險房屋,。其危險部位有公私關(guān)系或私私關(guān)系的,，需要修繕或技術(shù)處理，應(yīng)按國家建設(shè)部頒布的《
城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》,，由連帶各方協(xié)商處理,。協(xié)商不成,，可向當?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁委員會申請仲裁或直接向人民法院起訴。



 第十條 因城市建設(shè)需要拆除的私有危險房屋,，自拆遷人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證至用地通告發(fā)布之前的危房正常養(yǎng)護工作,，由房屋所有人、代理人負責(zé),。其發(fā)生的養(yǎng)護費用,，由征地單位與房屋所有人、代理人通過協(xié)議在拆除前給予適當?shù)难a償,。建設(shè)用地拆遷通告發(fā)布后，其危房的一切安全措施由征地單位負責(zé),。



 第十一條 私有房屋的所有人,、代理人、承租人或使用人,，可持“房屋安全鑒定書”和房屋所有權(quán)證或區(qū),、縣、鎮(zhèn)房屋管理部門出具修繕證明,，向房屋所在地的城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理報建手續(xù),。城市規(guī)劃行政主管部門在接到報建申請后，應(yīng)在十五天內(nèi)予以答復(fù),。對于持“特急危房證書”的,，可實行先拆或排危的同時辦理報建手續(xù)?！疤丶蔽７孔C書”由市,、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局局長簽發(fā),。



 第十二條 房屋出現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）,、（二）款所列的險情時，如房產(chǎn)的所有人,、代理人,、承租人及使用人無力或不在限期內(nèi)進行搶修者，區(qū),、縣,、鎮(zhèn)房屋管理部門可根據(jù)行政首長的命令，先行排險搶修,。任何人（包括房屋所有人,、代理人、承租人,、使用人）不得以任何借口阻撓搶修排險工作,。凡拒絕、阻撓搶修排險者，應(yīng)當給予治安管理處罰的,，由當?shù)毓矙C關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第十三條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)公開私有危險房屋修繕和改造的報建程序及收費標準。市房地產(chǎn)管理局每年制定總的危舊房改建計劃,，報市人民政府批準后,，由各職能部門根據(jù)各自的職責(zé)負責(zé)組織落實。



 第十四條 建立市,、區(qū),、縣私有危房的修繕和改造基金，列入市,、區(qū),、縣的財政預(yù)算?；饋碓从谑?、區(qū)、縣每年收入的私房房產(chǎn)稅,。市財政從一九九二年開始,，每年從市本級掌握的房產(chǎn)稅中拿出20％作基金使用。各區(qū),、縣建立的基金的比例和數(shù)額由區(qū),、縣自行決定。區(qū),、縣房屋管理部門歷年貸出的修繕貸款回收資金也列入基金,。基金實行統(tǒng)一掌握使用,，分級管理的原則,，主要用于：

 （一）難以分清修繕責(zé)任的危房。

 （二）放棄管業(yè)的危房,。

 （三）危房修繕貸款,。

 （四）搶修代管的修繕費用。

 基金由市,、區(qū),、縣房屋管理部門負責(zé)管理，市,、區(qū),、縣財政局進行監(jiān)督。



 第十五條 各區(qū),、縣人民政府應(yīng)充實加強私房管理人員的配備和管理,，做好私有危房修繕改造工作,。



 第十六條 私房安全檢查制度和搶修代管辦法由市房地產(chǎn)管理局制定公布；私有危房修繕和改造基金的使用管理辦法由市房地產(chǎn)管理局與市財政局,、物價局共同制定公布,。



 第十七條 本規(guī)定由廣州市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。



 第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行,。