• 【發(fā)布單位】青海省玉樹藏族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-05-23
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

玉樹藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

玉樹藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
 
（2007年4月26日玉樹藏族自治州第十一屆人民代表大會第二次會議通過 2007年5月19日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2007年5月23日玉樹藏族自治州人民代表大會常務委員會公告公布 自2007年10日1日起施行）






第一條 為了加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設文明、整潔,、優(yōu)美,，富有地方民族特色城鎮(zhèn)的生活和工作環(huán)境，保障人民群眾身體健康,。根據(jù)國務院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律法規(guī),，結合自治州實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治州境內州,、縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。




第三條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領導,、分級負責,、分區(qū)管理、社會監(jiān)督,、教育與處罰相結合的原則,。




第四條 州、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內的城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。



 鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好本轄區(qū)內的城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,。



 環(huán)保、工商,、公安,、衛(wèi)生、交通,、林業(yè),、文化、旅游,、廣電,、水務、電力,、國土資源等行政管理部門按照各自的職責做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。




第五條 州,、縣人民政府應當將城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。州,、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，根據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,，并組織實施,。



 州、縣,、鎮(zhèn)人民政府加強市容衛(wèi)生設施和基礎設施建設,，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生工作水平,。



 鼓勵,、支持單位和個人投資建設城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎設施及從事環(huán)境衛(wèi)生服務業(yè)。




第六條 州,、縣,、鎮(zhèn)人民政府應當加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育工作，采取多種形式,、內容豐富的宣傳活動,，進一步提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,。




第七條 單位和個人應當愛護城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生設施,，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，服從市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的管理,，不得妨礙,、阻撓工作人員履行職責。




第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員應當忠于職守,，秉公辦事,，文明執(zhí)法，嚴格依法履行職責,。




第九條 州,、縣人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。




第十條 縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準,，制定本地的城鎮(zhèn)容貌標準,。



 城鎮(zhèn)的建筑物、構筑物和設施,，應當符合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和城鎮(zhèn)容貌標準,，突出地域民族特色。




第十一條 單位和個人不得在城鎮(zhèn)街道兩側的人行道和公共場地堆放物料，搭建建筑物,、構筑物或者其他設施,。因特殊需要臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物,、構筑物或者其他設施的,，須報縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,。



 禁止城鎮(zhèn)主要街道店鋪內的商品外移占道經營,。各類攤點或者在商品交易會、運動會等活動召開期間擺設的臨時攤點,，應當在指定地段和限定的時間內經營,。




第十二條 城鎮(zhèn)內的郵政、電信,、交通,、電力、供暖等市政設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調,，與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,。設置和管護單位應當加強管理，保持整潔完好,。設施破損的,，設置或管護單位應當及時維修更新。




第十三條 廣告牌,、標語牌,、宣傳欄、張貼欄,、畫廊,、櫥窗、牌匾及燈箱等戶外設施應當用藏漢兩種文字標識,，做到內容健康,、用語規(guī)范、整潔美觀,、安全牢固,。破損或者顯示不全的，設置或管護單位應當及時修復或更換,。




第十四條 禁止在城鎮(zhèn)建筑物,、構筑物、樹木及其它設施上隨意涂寫,、刻畫,。



 在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物及其他設施上張貼,、張掛宣傳品的,，須經縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,。張貼、張掛的宣傳品應當保持整潔完好,，期滿后及時清除,。




第十五條 在城鎮(zhèn)內行駛的各種機動車輛應當保持車體整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w,、散裝貨物應當密封,、苫蓋，不得泄露,、遺撒,。




第十六條 不得在城鎮(zhèn)主街道兩側的人行道、公共場所進行清洗,、修理車輛及焊接加工等活動,。




第十七條 機動車輛和非機動車輛應當在規(guī)定的地點停放。




第十八條 城鎮(zhèn)建設工程施工工地應當遵守下列規(guī)定：



 （一）臨街施工工地應當設置圍檔設施,，封閉作業(yè),，不得擅自在圍檔設施外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,；



 （二）采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境,；



 （三）施工現(xiàn)場出入口道路應當采取必要措施，防止車輛帶泥污染道路,；



 （四）不得隨意傾倒垃圾,；



 （五）施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水管道。工程竣工后,，應當及時清運建筑垃圾和平整場地,。




第十九條 任何單位和個人都應當愛護花草樹木，保持沿街樹木綠地的整潔美觀,。



 禁止損壞樹木,，踩踏綠地，采摘花草,。




第二十條 環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實行社會化服務,。



 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運,、處理應當符合國家環(huán)境衛(wèi)生標準,。



 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集,、運輸和處理廢棄物的,，應當交納環(huán)境衛(wèi)生服務費。




第二十一條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域負責制,，環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分并公布監(jiān)督實行,。



 （一）沿街單位（門店）負責門前的環(huán)境衛(wèi)生；



 （二）城鎮(zhèn)主要街道,、單位內部,、居民樓院和居民住宅聚集區(qū)、公共場所,、公共綠地,、旅游景點、集貿市場,、停車場（點）,、垃圾收集站（點）、公共廁所及河道的環(huán)境衛(wèi)生等由相應的管理單位或者受其委托的單位負責,；



 （三）建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清理由施工單位負責。




第二十二條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員應當按時清掃所負責的衛(wèi)生區(qū)域,，垃圾隨掃隨清,，不得堆放或掃入雨（污）水管道、綠地及河道內,。




第二十三條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地便溺,、吐痰、亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑、口香糖,、包裝物等廢棄物,；



 （二）將垃圾傾倒在街道、河道,、林地,、溝渠、水井,、樹坑,、綠籬、花壇,、草坪等處和非指定場所或者拋撒在垃圾收集容器外,；



 （三）在街道、綠地,、廣場,、垃圾收集容器內焚燒垃圾、枝葉及其他雜物；



 （四）在街道,、綠地,、廣場、公園,、花園,、垃圾場放養(yǎng)家畜家禽；



 （五）直接將未經沉淀處理的含有固體廢棄物的污水排入街道兩側雨（污）水管道內,。




第二十四條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關管理部門應當采取一切有效措施,，加強治理城鎮(zhèn)白色污染，美化城鎮(zhèn)市容和環(huán)境,。




第二十五條 醫(yī)療,、屠宰、生產生物制品等單位產生的廢棄物,，必須按照國家有關規(guī)定無害化處理后,，方可傾倒或者排放。




第二十六條 在城鎮(zhèn)內進行畜禽交易和屠宰,，應當在指定的場所內進行,。




第二十七條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際需要，應當修建或設置符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標準的公共廁所,、垃圾收集容器（站,、點）等環(huán)境衛(wèi)生設施。



 沿街單位和居民的廁所（旱廁）禁止將出糞口朝向街面,。




第二十八條 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施應當合理布點安放,，保持整潔完好，定期維修更新,。單位和個人不得損壞或者隨意移動,、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除或者移動環(huán)境衛(wèi)生設施的,，須經縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，并按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負責實施,。




第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責令改正,，可給予警告并處5－10元的罰款：



 （一）損壞樹木，踩踏綠地,，采摘花草的,；



 （二）隨地便溺,、吐痰、亂扔瓜果皮核,、煙頭,、紙屑、口香糖,、包裝物等廢棄物的,；



 （三）在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物,、樹木及其它設施上隨意涂寫,、刻畫、張貼,、張掛宣傳品的,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責令改正,，可給予警告并處20－50元的罰款：



 （一）在城鎮(zhèn)主要街道店鋪內的商品外移占道經營，各類攤點或者在商品交易會,、運動會等活動召開期間擺設的臨時攤點,，不在指定地段和限定的時間內經營的；



 （二）機關,、事業(yè)、社會團體的廣告牌,、標語牌,、宣傳欄、張貼欄,、畫廊,、櫥窗、牌匾,、燈箱等戶外設施及企業(yè)的牌匾污損或者藏,、漢兩種文字顯示不全的；



 （三）將垃圾傾倒在街道,、河道,、林地、溝渠,、水井,、樹坑、綠籬,、花壇,、草坪等處和非指定場所或者拋撒在垃圾收集容器外的,；



 （四）在街道、綠地,、廣場,、垃圾收集容器內焚燒垃圾、枝葉及其他雜物的,；



 （五）在街道,、綠地、廣場,、公園,、花園、垃圾場放養(yǎng)家畜家禽的,；



 （六）直接將未經沉淀處理的含有固體廢棄物的污水排入街道兩側雨（污）水管道內的,；



 （七）臨街施工工地不設置圍檔設施，封閉作業(yè),，擅自在圍檔設施外堆放建筑垃圾,、工程渣土和建筑材料的；



 （八）不采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境的,；



 （九）在城鎮(zhèn)主街道兩側的人行道,、公共場所進行清洗、修理車輛及焊接加工等活動的,；



 （十）單位和個人不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責任制或者環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔不符合要求的,；



 （十一）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員將垃圾堆放或掃入雨（污）水管道、綠地及河道內的,；



 （十二）沿街單位和居民的廁所（早廁）將出糞口朝向街面的,；



 （十三）不在指定的場所內進行畜禽交易和屠宰的。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責令限期改正，并處100－500元的罰款：



 （一）單位和個人擅自在城鎮(zhèn)街道兩側的人行道和公共場地堆放物料,，搭建永久性或非永久性建筑物,、構筑物或者其他設施的；



 （二）在城鎮(zhèn)內行駛的各種機動車輛,，運輸?shù)囊后w,、散裝貨物泄露、遺撒的,；



 （三）施工現(xiàn)場出入口道路不采取措施車輛帶泥污染道路的,；



 （四）隨意傾倒垃圾的；



 （五）施工中將沖洗的泥漿直接排入下水道的,；



 （六）工程竣工后不及時清運建筑垃圾和平整場地的,；



 （七）醫(yī)療,、屠宰、生產生物制品等單位產生的廢棄物,，不按照國家有關規(guī)定處理傾倒或者排放的,；



 （八）單位和個人損壞或者隨意移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,。




第三十三條 凡不符合城鎮(zhèn)容貌標準,、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，責令有關單位和個人限期改造或者拆除,；逾期未改造或者未拆除的，經縣人民政府批準,，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強制拆除,，并處500－1000元的罰款。




第三十四條 盜竊,、破壞環(huán)境衛(wèi)生設施,，侮辱、毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙,、阻撓其執(zhí)行公務的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員不履行職責、玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法做出行政處罰時,，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫行政處罰決定書,，行政處罰決定書應當當場交付當事人,。罰款應當開具省財政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。




第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法向上一級行政主管部門或者行政仲裁機構申請行政復議,，也可以向人民法院提起行政訴訟。當事人在60日內不申請行政復議或者不向人民法院提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十七條 本條例所稱的主要街道由縣人民政府界定并公布。




第三十八條 本條例應用中的具體問題由州人民政府負責解釋,。




第三十九條 本條例自2007年10月1日起施行,。