• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[91]152號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-09
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省贊助籌資管理暫行辦法

廣東省贊助籌資管理暫行辦法
 
（1991年12月9日廣東省人民政府粵府（91）152號(hào)發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)贊助籌資（資助,、支援,、捐獻(xiàn)、無償集資,，下同）的管理,，禁止各種攤派，減輕企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān),，保護(hù)法人,、公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派的決定》和《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法所稱贊助籌資是指經(jīng)省,、市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，由具有法人資格的單位有組織地動(dòng)員本地區(qū)各界自愿,、無償?shù)靥峁┴?cái)力、物力或人力,，興辦當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖惹幸笈d辦的社會(huì)公益,、福利和慈善事業(yè)的活動(dòng)。



第三條 贊助籌資必須遵循自愿,、無償,、適度、資金定向使用的原則,。



第四條 具有法人資格的單位,、團(tuán)體以信用、發(fā)行股票債券等形式,，向社會(huì)或單位內(nèi)部職工實(shí)行有償集資,，并依照法定程序和權(quán)限申報(bào)批準(zhǔn)的，由人民銀行和計(jì)劃主管部門按有



規(guī)定管理,。
 第五條 興辦下列項(xiàng)目可開展贊助籌資：

 （一）殘疾人事業(yè),；

 （二）基礎(chǔ)教育事業(yè)（僅限于彌補(bǔ)財(cái)政撥款不足，改建學(xué)校的校舍,、設(shè)施,、添置教學(xué)儀器、圖書等固定資產(chǎn)項(xiàng)目）,；

 （三）婦女,、兒童、老人保健事業(yè),；

 （四）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)及疑難疾病防治研究事業(yè),；

 （五）文化體育事業(yè)；

 （六）其他社會(huì)公益,、福利和慈善事業(yè),。



第六條 需舉辦贊助籌資的單位,，必須提出贊助籌資方案和申請(qǐng)報(bào)告，屬第五條（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,，經(jīng)主管部門提出意見,，按審批權(quán)限報(bào)批。

 （一）在全省范圍內(nèi)贊助籌資或立項(xiàng)金額一百萬元以上的,，由省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政部門審核,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

 （二）在全市范圍內(nèi)贊助籌資或立項(xiàng)金額三十萬元至一百萬元的,，由市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政部門審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案,；

 （三）在縣（區(qū)）范圍內(nèi)贊助籌資,，立項(xiàng)金額三十萬元以下的，由縣（區(qū)）經(jīng)委會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核,，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市人民政府備案；

 （四）縣（區(qū)）以下單位（包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道）在其管轄區(qū)域內(nèi)需贊助籌資的,，由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論并廣泛征求人民群眾意見后，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。

 贊助籌資舉辦第五條（五）,、（六）項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào),，由省人民政府批準(zhǔn),。



第七條 贊助籌資方案內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）舉辦單位名稱、住所,、法定代表人姓名,；

 （二）舉辦贊助籌資的原因及項(xiàng)目的急需程度；

 （三）贊助籌資的規(guī)模,、范圍,、方式；

 （四）資金的用途,、管理及接受社會(huì)監(jiān)督的方式,。



第八條 舉辦單位經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)出贊助籌資信件或其他有關(guān)文字材料，必須注明“自愿出資”字樣,。任何單位或個(gè)人是否參與贊助活動(dòng),，完全自愿。不得強(qiáng)行索要,、硬性攤派,。



第九條 各級(jí)經(jīng)委,、財(cái)政部門和主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)贊助籌資活動(dòng)的管理及監(jiān)督。對(duì)申報(bào)贊助籌資應(yīng)從全局出發(fā),，統(tǒng)一平衡,，充分考慮企業(yè)和人民群眾的承受能力，堅(jiān)持立項(xiàng)從嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)從低的原則進(jìn)行審核,。



第十條 舉辦籌資單位應(yīng)指定專人或成立專門臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)籌措到的財(cái)物進(jìn)行管理,。收到贊助財(cái)物時(shí)，舉辦單位必須向出資者開具財(cái)政部門印制的收據(jù),。贊助資金應(yīng)存入當(dāng)?shù)劂y行,，單列帳戶，?？顚Ｓ?，納入單位財(cái)務(wù)管理。



第十一條 舉辦贊助籌資單位應(yīng)定期向有關(guān)部門通報(bào)贊助財(cái)物的收支,、使用,、結(jié)余等情況，接受群眾監(jiān)督,。

 用贊助籌資興辦的事業(yè),、項(xiàng)目興辦完畢后，應(yīng)由主管部門進(jìn)行審核,，簽署意見,，報(bào)告審批機(jī)關(guān)，多籌少支的結(jié)余財(cái)物作為興辦項(xiàng)目和事業(yè)維護(hù)費(fèi),。



第十二條 用贊助資金,、財(cái)物興辦的事業(yè)、項(xiàng)目,，其產(chǎn)權(quán)屬集體或全民所有,，由興辦單位負(fù)責(zé)管理，一般不得轉(zhuǎn)讓,、出售,。確需轉(zhuǎn)讓、出售時(shí),，必須征得贊助者同意,。轉(zhuǎn)讓、出售所得收入須用于同一類型的社會(huì)公益,、福利,、慈善事業(yè)建設(shè),。



第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位贊助資金應(yīng)從自有資金中支付,，不得計(jì)入成本,。贊助資金數(shù)額小的，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,；數(shù)額大的,，必須提交職工代表大會(huì)審議決定。



第十四條 任何單位,、團(tuán)體不得以贊助籌資為名,，弄虛作假、強(qiáng)制籌措,、硬性攤派,。如有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)組織審計(jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》進(jìn)行處理。

 以贊助為名,，將財(cái)物部分或全部歸為單位,、部門所有的，一經(jīng)查出,，財(cái)物應(yīng)歸還出資者,；不能歸還的，一律收繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,。情節(jié)惡劣的,，對(duì)舉辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予行政處分。

 私分,、貪污,、挪用贊助財(cái)物的，由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,。觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



第十五條 舉辦贊助單位對(duì)政府機(jī)關(guān)處理不服,，可在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服,，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)依法向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第十六條 本辦法適用于全省各級(jí)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、社團(tuán)和公民,。

 華僑,、港、澳,、臺(tái)胞贊助,、資助、捐獻(xiàn)以及法人內(nèi)部舉辦贊助活動(dòng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，不屬本辦法管理范圍,。贊助廣告依照國務(wù)院《
廣告管理?xiàng)l例》辦理。



第十七條 在發(fā)生自然災(zāi)害,、意外事故等緊急情況時(shí),，各級(jí)人民政府作出決定要企事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、社團(tuán)、公民提供人力,、物力,、財(cái)力救助的，不屬本辦法管理范圍,，但事后須報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



第十八條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。