• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[91]152號
• 【發(fā)布日期】1991-12-09
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省贊助籌資管理暫行辦法

廣東省贊助籌資管理暫行辦法
 
（1991年12月9日廣東省人民政府粵府（91）152號發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)對贊助籌資（資助,、支援、捐獻(xiàn),、無償集資,，下同）的管理，禁止各種攤派,，減輕企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān),，保護(hù)法人、公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于堅決制止亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派的決定》和《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



第二條 本辦法所稱贊助籌資是指經(jīng)省、市,、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，由具有法人資格的單位有組織地動員本地區(qū)各界自愿、無償?shù)靥峁┴斄?、物力或人力,，興辦當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖惹幸笈d辦的社會公益、福利和慈善事業(yè)的活動,。



第三條 贊助籌資必須遵循自愿,、無償、適度,、資金定向使用的原則,。



第四條 具有法人資格的單位、團(tuán)體以信用,、發(fā)行股票債券等形式,，向社會或單位內(nèi)部職工實(shí)行有償集資，并依照法定程序和權(quán)限申報批準(zhǔn)的,，由人民銀行和計劃主管部門按有



規(guī)定管理,。
 第五條 興辦下列項目可開展贊助籌資：

 （一）殘疾人事業(yè)；

 （二）基礎(chǔ)教育事業(yè)（僅限于彌補(bǔ)財政撥款不足,，改建學(xué)校的校舍,、設(shè)施、添置教學(xué)儀器、圖書等固定資產(chǎn)項目）,；

 （三）婦女,、兒童、老人保健事業(yè),；

 （四）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)及疑難疾病防治研究事業(yè),；

 （五）文化體育事業(yè)；

 （六）其他社會公益,、福利和慈善事業(yè),。



第六條 需舉辦贊助籌資的單位，必須提出贊助籌資方案和申請報告,，屬第五條（一）至（四）項規(guī)定項目的,，經(jīng)主管部門提出意見，按審批權(quán)限報批,。

 （一）在全省范圍內(nèi)贊助籌資或立項金額一百萬元以上的,，由省經(jīng)委會同省財政部門審核，報省人民政府批準(zhǔn),；

 （二）在全市范圍內(nèi)贊助籌資或立項金額三十萬元至一百萬元的,，由市經(jīng)委會同市財政部門審核，報市人民政府批準(zhǔn),，并報省人民政府備案,；

 （三）在縣（區(qū)）范圍內(nèi)贊助籌資，立項金額三十萬元以下的,，由縣（區(qū)）經(jīng)委會同同級財政部門審核,，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報市人民政府備案,；

 （四）縣（區(qū)）以下單位（包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道）在其管轄區(qū)域內(nèi)需贊助籌資的，由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論并廣泛征求人民群眾意見后,，報縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn),。

 贊助籌資舉辦第五條（五）、（六）項規(guī)定項目的,，應(yīng)逐級上報,，由省人民政府批準(zhǔn)。



第七條 贊助籌資方案內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）舉辦單位名稱,、住所,、法定代表人姓名；

 （二）舉辦贊助籌資的原因及項目的急需程度,；

 （三）贊助籌資的規(guī)模,、范圍,、方式；

 （四）資金的用途,、管理及接受社會監(jiān)督的方式,。



第八條 舉辦單位經(jīng)批準(zhǔn)向社會發(fā)出贊助籌資信件或其他有關(guān)文字材料，必須注明“自愿出資”字樣,。任何單位或個人是否參與贊助活動,，完全自愿,。不得強(qiáng)行索要,、硬性攤派。



第九條 各級經(jīng)委,、財政部門和主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對贊助籌資活動的管理及監(jiān)督,。對申報贊助籌資應(yīng)從全局出發(fā)，統(tǒng)一平衡,，充分考慮企業(yè)和人民群眾的承受能力,，堅持立項從嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)從低的原則進(jìn)行審核,。



第十條 舉辦籌資單位應(yīng)指定專人或成立專門臨時機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對籌措到的財物進(jìn)行管理。收到贊助財物時,，舉辦單位必須向出資者開具財政部門印制的收據(jù),。贊助資金應(yīng)存入當(dāng)?shù)劂y行，單列帳戶,，?？顚Ｓ茫{入單位財務(wù)管理,。



第十一條 舉辦贊助籌資單位應(yīng)定期向有關(guān)部門通報贊助財物的收支,、使用、結(jié)余等情況,，接受群眾監(jiān)督,。

 用贊助籌資興辦的事業(yè)、項目興辦完畢后,，應(yīng)由主管部門進(jìn)行審核,，簽署意見，報告審批機(jī)關(guān),，多籌少支的結(jié)余財物作為興辦項目和事業(yè)維護(hù)費(fèi),。



第十二條 用贊助資金、財物興辦的事業(yè),、項目,，其產(chǎn)權(quán)屬集體或全民所有,，由興辦單位負(fù)責(zé)管理，一般不得轉(zhuǎn)讓,、出售,。確需轉(zhuǎn)讓、出售時,，必須征得贊助者同意,。轉(zhuǎn)讓、出售所得收入須用于同一類型的社會公益,、福利,、慈善事業(yè)建設(shè)。



第十三條 企業(yè),、事業(yè)單位贊助資金應(yīng)從自有資金中支付,，不得計入成本。贊助資金數(shù)額小的,，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,；數(shù)額大的，必須提交職工代表大會審議決定,。



第十四條 任何單位,、團(tuán)體不得以贊助籌資為名，弄虛作假,、強(qiáng)制籌措,、硬性攤派。如有發(fā)現(xiàn),，應(yīng)及時組織審計機(jī)關(guān)或有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《
禁止向企業(yè)攤派暫行條例》進(jìn)行處理,。

 以贊助為名,，將財物部分或全部歸為單位、部門所有的,，一經(jīng)查出,，財物應(yīng)歸還出資者；不能歸還的,，一律收繳當(dāng)?shù)刎斦?。情?jié)惡劣的，對舉辦單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)給予行政處分,。

 私分,、貪污、挪用贊助財物的,，由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,，按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,。觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



第十五條 舉辦贊助單位對政府機(jī)關(guān)處理不服,，可在收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服,，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)依法向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的,，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



第十六條 本辦法適用于全省各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社團(tuán)和公民,。

 華僑,、港,、澳、臺胞贊助,、資助,、捐獻(xiàn)以及法人內(nèi)部舉辦贊助活動按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，不屬本辦法管理范圍,。贊助廣告依照國務(wù)院《
廣告管理條例》辦理,。



第十七條 在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故等緊急情況時,，各級人民政府作出決定要企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、社團(tuán),、公民提供人力,、物力、財力救助的,，不屬本辦法管理范圍,，但事后須報上一級人民政府備案。



第十八條 本辦法自一九九二年一月一日起施行,。